11月7日，工信部發布《特別公示新能源汽車生產企業(第1批)》，華晨汽車集團控股有限公司、哈飛汽車股份有限公司、長安標致雪鐵龍汽車有限公司等27家企業被特別公示。

公告稱，對于被特別公示的企業，暫停受理其《道路機動車輛生產企業及產品公告》新能源汽車新產品申報。申請移出特別公示的企業，需通過《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》(工信部39號令)的考核。

這意味著，上述被特別公示的車企，需要重新接受工信部39號令的審核，審核通過后才能申報新能源汽車新產品，在此之前均無法申報。若再次審核未通過，上述車企或將被撤銷生產資質。

數家車企早被“點名”

事實上，早在今年9月初，工信部已發布“關于對擬上報《特別公示新能源汽車生產企業(第1批)》企業清單進行公示的通知”，并明確表示不能保持準入條件或破產的企業，將被撤銷資質。彼時，共有30家企業因停產1年及以上未生產新能源產品而進入清單。

而對比此次發布的正式公告可以發現，此前出現在清單中的廣汽本田汽車有限公司、重慶長安鈴木汽車有限公司、山東麗馳新能源汽車有限公司等3家企業在公示結束前已通過審查，并未出現此次的正式公告中。

廣汽本田相關負責人此前在接受媒體采訪時稱，由于獲得企業準入時間和產品投產時間有間隔，因此廣汽本田進入了第1批擬公示清單。據其介紹，今年廣本計劃推出的兩款新能源產品，有一款已經拿到工信部企業準入，另外一款也在申請中，不會影響廣本新能源產品的投產計劃。

不過，仍有27家企業尚未通過審查。其中，西虎汽車工業有限公司(以下簡稱“西虎汽車”)因與新勢力造車企業電咖汽車的關系而被業內關注。據了解，西虎汽車是泉州大型新能源車輛制造商，擁有SUV生產資質。今年7月，電咖收購西虎汽車，并在泉州落戶SUV汽車生產項目。據報道，在收購西虎汽車后，電咖汽車已對西虎汽車進行重組和控股，而落戶泉州的SUV項目也將以西虎汽車的名義投產。更重要的是，電咖汽車也通過此舉獲得了SUV汽車生產資質。

但是，此次被工信部特別公示后，西虎汽車在通過工信部的再次審查前無法申報新產品，電咖汽車的SUV生產步伐或添變數。

生產資質審核再收緊

近年來，我國新能源汽車產業飛速發展，但與此同時，新能源汽車結構性產能過剩風險也在加劇。

“其實中國發展新能源汽車之前，產能過剩的問題已經得到了基本解決，但由于資質的問題，沒有從根本上解決。”中國工程院院士、電動車輛國家工程實驗室主任孫逢春在中國首屆新能源汽車產業峰會上表示，“汽車企業倒閉了，但生產資質還在，后來新能源汽車火熱，那些原本倒閉的企業又紛紛出來搞新能源汽車。本來這部分過剩產能已經被消耗掉了，現在又起來了，再加上新的造車勢力進入，結構性產能過剩問題又重新出現了。”

據了解，隨著越來越多企業加入新能源造車的行列，生產資質一票難求。一些沒有取得新能源汽車生產資質的車企，通過收購“僵尸”企業來獲取資質。不過，隨著新能源汽車資質申請趨嚴，這種“曲線救國”的方式或將難以為繼。

按照《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》(工信部39號令)規定，對于停產12個月及以上的新能源汽車企業，工信部將予以特別公示，相關企業再次生產需要重新經過工信部核查。不能保持準入條件或破產的企業，將被撤銷資質。而對39號令施行前獲得新能源生產資質的企業，也需要按照新規定進行改造，并在24個月內完成審查，否則將暫停生產。

此外，今年4月2日工信部、財政部和國家稅務總局三部委曾聯合發布公告表示，2017年1月1日及以后列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》后12個月內無產量或進口量的車型，將從《目錄》中撤銷并不再享受免征車輛購置稅的優惠。

這意味著，此次被“點名”的27家車企，如果不能再次通過工信部的審核，不僅可能會面臨被撤銷資質的風險，此前進入免稅目錄的車型也可能會被剔除。

業內分析認為，相關部門對新能源汽車企業生產資質的梳理，有助于整治新能源產業的散亂局面，倒逼各個企業加快新能源產品的生產研發，為新能源汽車產業提供更加良好的發展空間和競爭環境。