10月30日，國家能源局召開新聞發布會，發布今年前三季度能源形勢、可再生能源并網運行情況、第三季度12398能源監管熱線投訴舉報受理情況。國家能源局發展規劃司司長李福龍表示，前三季度，全國能源消費繼續回暖，供給質量不斷改善，能源結構進一步優化，能源轉型持續推進，主要指標好于預期。
能源消費實現較快增長
今年以來，我國能源消費實現較快增長。前三季度，在電煤消費增長帶動下，全國煤炭消費增速回升。據行業初步統計數據，電力、鋼鐵、化工、建材四大行業用煤均為正增長，電煤占煤炭消費總量的比重約為53.9%，比去年同期提高約2.3個百分點。天然氣表觀消費量同比增長16.7%左右，除化工用氣小幅下降外，城市燃氣、工業燃料和發電用氣均保持兩位數增長。
能源消費增長的同時，能源轉型正在持續推進。前三季度，水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源發電裝機合計占總裝機的36.4%，比去年同期提高1.4個百分點;清潔能源發電量同比增長8.9%，高于火電增速2.0個百分點。
值得注意的是，煤炭去產能、保供應、穩價格成效明顯。前8個月，累計化解煤炭過剩產能約1億噸，完成全年任務的67%。煤炭優質產能加快釋放，累計確認新建煤礦產能置換方案60處、規模3.3億噸;在建煤礦承擔化解過剩產能任務73處、規模4.1億噸;核準具備條件的煤礦17處、規模0.6億噸，煤炭供應和價格總體穩定。
電力體制改革方面也是碩果累累。其中，省級電網實現輸配電價改革全覆蓋。跨區跨省可再生能源電力現貨交易試點深入推進。售電側市場競爭機制逐步建立，分三批推出320個增量配電業務試點項目。上半年，全國電力市場交易電量累計8024億千瓦時，同比增長24.6%，占全社會用電量的24.8%。跨區跨省市場化交易電量同比增長32.6%。
此外，能源行業效益、效率獲得總體改善。前8個月，利潤總額同比增長25.1%，占工業企業的17.8%，比去年同期提高5個百分點。前三季度，在化解煤電過剩產能和用電快速增長雙重帶動下，全國發電設備利用率結束連續六年下降的局面，發電設備利用小時比去年同期增加94小時。
電力消費增速屢創新高
電力是經濟發展的晴雨表，今年以來我國電力消費增速屢創新高，在經濟下行壓力增大的背景下取得如此成績，受到多方關注。數據顯示，前三季度，電力消費增速創6年以來的新高，同比增長8.9%，比去年同期提高2個百分點。
“初步分析推動用電增速超預期的主要推動力量是‘三個驅動、一個支撐’。”李福龍說，首先是產業結構轉型升級的驅動。前三季度，二產用電比重為68.0%，較去年同期下降1個百分點，三產和居民合計用電比重為30.9%，較去年同期上升1個百分點。三產和居民生活用電增速分別為13.5%、11.5%，較去年同期分別提高3.0和4.0個百分點，對全社會用電增長的貢獻率合計達到42.4%，比去年同期提高8.2個百分點。
其次，是終端用能結構優化的驅動。電能替代是終端用能結構優化的重要途徑。前三季度，全國累計完成電能替代量1216億千瓦時，占全社會用電量的2.4%，對用電增長的貢獻率達29.1%，上拉用電增速2.6個百分點。工農業生產、居民生活、交通運輸領域電能替代量分別占77%、11%、8%。
再次，是裝備制造業和新經濟發展的驅動。“今年以來，傳統行業用電低速增長的同時，新興產業用電增速遙遙領先。”李福龍說，前三季度，汽車制造業、金屬制品業、計算機通信設備制造業、通用設備制造業用電增速分別為17.3%、13.9%、13.4%、10.4%，分別持續9至19個月高于制造業用電增速。服務業中的數據中心、比特幣挖礦年耗電量成倍增長。
用電量的大幅增長也離不開電網建設的有力支撐。近年來，農網升級改造、輸配電網和跨區輸電通道建設力度不斷加大，電力供應和資源配置能力不斷加強，為電力消費增長創造了條件，提供了有力支撐。前8個月，全國跨區、跨省送出電量同比分別增長15.9%、17.1%。
新能源消納情況持續好轉
可再生能源消納一直是我國能源轉型中的難題。今年以來，各地優化可再生能源發電調度，新能源消納空間持續擴大，全國棄風棄光現象明顯緩解，成為能源工作領域的一大亮點。
數據顯示，我國可再生能源發電裝機規模穩步擴大。截至2018年9月底，我國可再生能源發電裝機達到7.06億千瓦，同比增長12%;其中，水電裝機3.48億千瓦，包括抽水蓄能2999萬千瓦、風電裝機1.76億千瓦、光伏發電裝機1.65億千瓦、生物質發電裝機1691萬千瓦。前三季度，新增可再生能源發電裝機5596萬千瓦，占全部新增電力裝機的69%。
具體來看，前三季度，海上風電快速增長，新增并網容量102萬千瓦，主要集中在江蘇(92萬千瓦)和福建(9萬千瓦)兩省。光伏發電市場規模穩步增長，光伏發電新增裝機3454萬千瓦，其中，光伏電站新增1740萬千瓦，同比減少37%;分布式光伏新增1714萬千瓦，同比增長12%。
在新增裝機的壓力下，風電和光伏發電消納情況卻持續好轉，棄電量和棄電率保持下降趨勢。前三季度，棄風率平均7.7%，棄光率平均2.9%，棄風率超過5%的有內蒙古、吉林、甘肅、和新疆四省區，棄風率同比顯著下降。棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西三個省區。“我們現在一般來講，低于5%就認為是一個合理的范圍，還有很多省根本沒有任何棄風棄光。”新能源和可再生能源司副司長梁志鵬說。
“下一步，將繼續完善清潔能源消納的體系和工作機制，力爭盡快緩解棄水棄風棄光狀況。”梁志鵬表示，將抓緊制定可再生能源電力配額政策，分省確定電力消費中可再生能源最低比重指標。同時，積極推進平價等無補貼風電、光伏發電項目建設，率先在資源條件好、建設成本低、市場消納條件落實的地區，確定一批無須國家補貼的平價或者低價風電、光伏發電建設。
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