9月21日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)察委網(wǎng)站發(fā)布消息，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家能源局黨組書記、局長(zhǎng)努爾·白克力涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
這是繼此前能源局局長(zhǎng)劉鐵男被查之后，又一位倒在這一職位的官員。《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，努爾·白克力是在隨國(guó)務(wù)院副總理韓正出席中俄投資合作委員會(huì)第五次會(huì)議后，在返程落地首都機(jī)場(chǎng)后在機(jī)場(chǎng)被帶走。
發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布信息顯示，9月18日上午，國(guó)務(wù)院副總理、中俄投資合作委員會(huì)中方主席韓正在莫斯科與俄羅斯第一副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)、委員會(huì)俄方主席西盧阿諾夫共同主持召開中俄投資合作委員會(huì)第五次會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力作為中方秘書處代表參加了會(huì)議并做了匯報(bào)。
努爾·白克力現(xiàn)年57歲，維吾爾族，在2014年底調(diào)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)之前，一直在新疆任職。歷任新疆維吾爾自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)，烏魯木齊市委副書記、市長(zhǎng)，自治區(qū)黨委副書記、政法委副書記。2008年1月起，任新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、政府主席，成為正部級(jí)官員。2014年底，努爾·白克力進(jìn)京接替到齡退休的吳新雄擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委副主任(正部級(jí))、國(guó)家能源局局長(zhǎng)一職。
2017年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生第十九屆中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)，努爾·白克力落選中央委員會(huì)委員，也不是十九大代表。此前，努爾·白克力是十七屆中央候補(bǔ)委員、十八屆中央委員。
國(guó)家能源局是上一輪反腐的重災(zāi)區(qū)。自2013年起，包括國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男等官員被查。多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，努爾·白克力到任能源局時(shí)，能源局的反腐風(fēng)暴已經(jīng)展開，是審查的高危部門。但努爾·白克力此次被查，是否與能源項(xiàng)目審批有關(guān)，不得而知。
努爾·白克力此前主政的新疆是能源大區(qū)，區(qū)內(nèi)油氣、煤炭資源豐富。2010年8月，時(shí)任新疆自治區(qū)政府主席的努爾·白克力曾接受《財(cái)經(jīng)》專訪，對(duì)于新疆石油石化、煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、以及資源開發(fā)戰(zhàn)略見解頗深。表延伸石油石化在新疆的產(chǎn)業(yè)鏈有助于培育更多本地企業(yè)、也有助于增加本地財(cái)政收入;煤炭是新疆發(fā)展空間最大的能源品種，新疆發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的最大制約是運(yùn)輸瓶頸，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)不能盲目擴(kuò)張，要與西煤東運(yùn)聯(lián)動(dòng)。
努爾·白克力就任國(guó)家能源局局長(zhǎng)時(shí)，中央剛開始推動(dòng)新一輪能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。2014年6月，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上發(fā)表講話，提出五點(diǎn)要求：推動(dòng)能源消費(fèi)革命，推動(dòng)能源供給革命，推動(dòng)能源技術(shù)革命，推動(dòng)能源體制革命，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作。2014年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《能源戰(zhàn)略發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，提出“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，這是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)務(wù)院首次頒布的能源戰(zhàn)略發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
2015年3月，上任不久的努爾·白克力在接受中國(guó)電力報(bào)采訪時(shí)表示，為落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源工作總要求和“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略發(fā)展方針，能源行業(yè)應(yīng)做好六個(gè)方面的工作：第一，增強(qiáng)能源自主保障能力;第二，實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)能源消費(fèi)革命;第三，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源供給革命;第四，突出重點(diǎn)攻關(guān)，推進(jìn)能源科技革命;第五，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)體制機(jī)制革命;第六，加強(qiáng)能源國(guó)際合作，提高安全保障能力。
努爾·白克力執(zhí)掌能源局期間，國(guó)內(nèi)電力、油氣領(lǐng)域都開啟了新一輪的重大體制改革。2015年3月，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制的若干意見》，2017年5月，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》。當(dāng)前，兩大能源領(lǐng)域的體制改革進(jìn)展不一，率先啟動(dòng)的電改逐步進(jìn)入深水區(qū)，國(guó)家能源局發(fā)布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》中對(duì)兩大體制改革的表述分別是“深入推進(jìn)電力體制改革”和“加快推進(jìn)油氣體制改革”。業(yè)內(nèi)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，電力與油氣體制改革主要由發(fā)改委副主任連維良負(fù)責(zé)。
努爾·白克力到能源局主持工作，曾被業(yè)內(nèi)寄予厚望，外界希望他能憑借治理能源生產(chǎn)大區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)能源行業(yè)改革發(fā)展步入縱深。目前來(lái)看，白克力的成績(jī)單與外界期望有較大差距，主動(dòng)作為不多，電監(jiān)會(huì)與能源局合并后，能源局四地辦公，反腐大案頻出，調(diào)整變動(dòng)較多。
國(guó)家能源局成立于2008年，是國(guó)家發(fā)改委管理的國(guó)家局，迄今已有四任局長(zhǎng)，能源局局長(zhǎng)一般也同時(shí)兼任發(fā)改委副主任。首任局長(zhǎng)張國(guó)寶2011年1月退休。次任能源局局長(zhǎng)劉鐵男2013年3月被查。第三任能源局局長(zhǎng)吳新雄2014年12月卸任，由努爾·白克力接任。
能源行業(yè)國(guó)企巨頭林立，涉及主管部門眾多，國(guó)家能源局局長(zhǎng)需要推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，也需要協(xié)調(diào)處理各方利益和矛盾。當(dāng)前，我國(guó)電力、油氣兩大體制改革逐漸深入，新能源補(bǔ)貼政策面臨退坡轉(zhuǎn)向，天然氣消費(fèi)近兩年劇增，冬季緊缺成為常態(tài)，煤炭依然是我國(guó)能源消費(fèi)的主力，作為高端制造業(yè)代表的核電已經(jīng)近三年未有新項(xiàng)目獲批。諸多挑戰(zhàn)之下，繼任者的責(zé)任和壓力頗大。
京公網(wǎng)安備 11010502049343號(hào)