2017年6月,習近平總書記到山西考察,強調加大力度推進深度貧困地區脫貧攻堅。
2017年9月,李克強總理再赴山西,強調著力脫貧攻堅推動民生改善。
談起時下火熱的戶用光伏市場,河北隆基泰和云能源科技有限公司山西分公司總經理崔付勝首先強調了以上兩點,全國從上而下的脫貧攻堅局面也為其戶用光伏的市場推廣打開一個新思路:從光伏扶貧入手,在實現百姓脫貧的同時,將光伏這一綠色能源帶入千家萬戶。
11月30日,隆基泰和云能源正式將戶用品牌“云萬家”帶入臨汾市浮山縣,光伏扶貧示范基地落成暨云萬家光伏扶貧電站項目正式啟動。據悉,該項目系浮山縣政府扶貧項目,將在61個村莊每村安裝150kW村級光伏電站,并為1185戶貧困戶每家安裝7kW戶用光伏系統,總規模17.4MW。而這一模式也已成功推廣至運城垣曲縣、左權拐兒鎮、臨汾金殿鎮、晉中榆社縣等縣鎮。
釋放光伏扶貧價值
不言而喻,2017年廣受熱捧的戶用光伏將傳統光伏電站的TOB轉變為TOC,直接面對終端用戶,通過經銷商逐戶地推成為各家戶用品牌的主要推廣模式。然而,相比專業電力企業,普通用戶對光伏的了解薄弱至極,落地難上加難。
崔付勝坦言,卡殼的不僅僅是用戶對光伏的不了解,更重要的是對數萬元投資資金的謹慎。
此時,從國家到地方的脫貧攻堅工程為崔付勝帶來了新思路。2016年國家發改委等五部門下發實施光伏扶貧工程的意見,2020年之前在全國16個省471個縣約3.5萬個貧困村建設光伏電站,保障每年每戶增收3000元以上。其中,山西貧困縣多達35個。
扶貧不失為光伏企業的優質項目,也曾于2016年光伏圈“紅極一時”,各企業言必談之。然而,之后的實際運作困境讓光伏扶貧進程放緩。崔付勝分析,光伏扶貧的難點主要在于資金問題,由誰出錢?貧困戶承擔幾無可能,政府扶貧資金有限,企業長期墊資則打消積極性。
銀行金融支持成為解鎖浮山縣光伏扶貧價值的關鍵所在。“村級光伏扶貧電站,政府承擔部分資金,其余向銀行貸款。戶用光伏扶貧,政府承擔風險金由農商行向貧困戶發放免抵押免擔保的光伏扶貧貸款,并貼息三年,待企業安裝完光伏電站后一次性付清費用。”崔付勝介紹,“電站投入使用后全額上網,前十年每年每戶增收3000元,其余收益用于償還銀行貸款和利息,之后收益均歸貧困戶。這樣最終是政府、貧困戶、銀行以及企業四方皆贏的局面。”
在崔付勝看來,由政府牽頭的光伏扶貧項目,不僅僅是一項民生工程,對非貧困用戶也是一種示范效應,可以有效擴大戶用光伏市場。
擺脫光伏扶貧痼疾
光伏扶貧的戰略地位和價值無可置疑。然而,不得不承認的是,當下提起光伏扶貧,質量堪憂、運維缺失等字眼仍是很多業內人士的主流看法。媒體調研也顯示,部分光伏扶貧電站使用劣質組件,后期運維缺失致使電站幾近荒廢。
對此,崔付勝強調,不排除部分企業的投機行為,但是云萬家光伏扶貧電站,由母公司隆基泰和提供系統集成設備,從源頭把控設備質量,并且為整體設備提供財產保險。
據悉,云萬家對電站核心設備光伏組件發電效率作出質量承諾:第25年發電效率不低于第一年的80%。此外還與保險公司合作,對整套云萬家設備及用戶屋頂資源做了財產保全。
而針對戶用光伏市場備受關注的后期運維工作,崔付勝介紹,光伏扶貧電站收回成本的前十年由云萬家承擔運維工作,通過大數據監控電站運營狀態。而且當地供電局也會實時監控,監察企業的同時對電站形成“雙保險”。收回成本之后,運維工作則移交村集體,由村集體經濟組織安排。
其實不僅僅是光伏扶貧電站,正處于起步階段各品牌廝殺的戶用光伏也存在相似問題,未來市場份額的決勝則考驗著各光伏企業的技術實力、商業模式、責任意識等綜合實力。