中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))拉開(kāi)了新一輪電力體制改革的序幕，增量配電業(yè)務(wù)改革是此輪改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。目前，第一批106個(gè)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)正在陸續(xù)完成業(yè)主優(yōu)選工作，第二批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)名單也呼之欲出。在增量配電業(yè)務(wù)改革取得可喜成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，由于增量配電業(yè)務(wù)在我國(guó)仍屬新生事物，在目前已有的政策背景下仍然存在一些技術(shù)難題。這些難題將一定程度上影響增量配電業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，而智慧能源將是這些難題的有效解決方案。

一、增量配電業(yè)務(wù)當(dāng)前發(fā)展的主要技術(shù)難題

相關(guān)文件已經(jīng)為增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展指明了方向，但諸如增量配電價(jià)格機(jī)制等細(xì)節(jié)問(wèn)題還缺乏有效支撐文件，同時(shí)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不足以復(fù)制和推廣。但筆者認(rèn)為這些技術(shù)難題只是暫時(shí)性的，將來(lái)隨著政策文件進(jìn)一步細(xì)化以及各地增量配電業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富，這些技術(shù)難題都將迎刃而解。

當(dāng)前增量配網(wǎng)發(fā)展的主要技術(shù)難題如下——

如何利用技術(shù)手段適應(yīng)未來(lái)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)

《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦能源[2017]1453號(hào))指出，2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行，并選擇南方(以廣東起步)、浙江等8個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，加快組織推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作。與此同時(shí)，冷熱電綜合能源服務(wù)是增量配網(wǎng)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，增量配網(wǎng)企業(yè)在提供冷熱電綜合能源服務(wù)時(shí)如何通過(guò)技術(shù)手段，減少將來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)階段需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

如何從技術(shù)上保障保底供電服務(wù)

增量配網(wǎng)企業(yè)最大的責(zé)任和義務(wù)是要承擔(dān)面向非市場(chǎng)用戶的保底供電服務(wù)。由于不像大電網(wǎng)擁有公益性、調(diào)節(jié)性發(fā)用電計(jì)劃電量，增量配網(wǎng)投資主體需要考慮保底供電服務(wù)的電量問(wèn)題，具體而言，包括保底供電服務(wù)電量從哪里來(lái)、電量能否保證穩(wěn)定、電量?jī)r(jià)格是否合理等幾方面問(wèn)題，為減少對(duì)外部電網(wǎng)的各種依賴，應(yīng)考慮如何通過(guò)內(nèi)部技術(shù)手段進(jìn)行解決。

如何通過(guò)技術(shù)手段提高增量配網(wǎng)供電的安全可靠性

保障用戶的安全可靠供電是增量配網(wǎng)投資主體需要重視的問(wèn)題。供電的安全可靠性不僅取決于增量配網(wǎng)自身的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式，也與外部電網(wǎng)的連接方式和調(diào)度方式相關(guān)。增量配網(wǎng)企業(yè)希望能夠與外部電網(wǎng)進(jìn)行強(qiáng)連接，并且希望迎峰渡夏時(shí)調(diào)度能夠優(yōu)先保障增量配網(wǎng)的供電，但這是一個(gè)全局協(xié)調(diào)的客觀問(wèn)題，不以增量配網(wǎng)企業(yè)主觀意志為轉(zhuǎn)移。但至少增量配網(wǎng)企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部技術(shù)手段減少外部不確定性因素。

如何通過(guò)技術(shù)手段提升增量配網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值

毫無(wú)疑問(wèn)，增量配電業(yè)務(wù)的投資和運(yùn)營(yíng)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，所謂公益事業(yè)，意味著投資增量配網(wǎng)的投資是一項(xiàng)“微利”行為。但這并不妨礙增量配網(wǎng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高投資價(jià)值。《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體[2016]2120號(hào))明確指出配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者可有償為各類用戶提供增值服務(wù)，例如發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)等。利用技術(shù)創(chuàng)新提供增值服務(wù)不僅有利于企業(yè)提高投資收益，也有利于降低用戶用能成本，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。

二、智慧能源是解決增量配網(wǎng)當(dāng)前技術(shù)難題的關(guān)鍵

智慧能源有著廣泛的含義，《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2015]40號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改能源[2016]1430號(hào))則明確指出了園區(qū)型智慧能源發(fā)展的主要形式：因地制宜實(shí)施傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等能源的協(xié)同開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化布局電力、燃?xì)狻崃Α⒐├洹⒐┧芾鹊然A(chǔ)設(shè)施，以天然氣熱電冷三聯(lián)供為主，協(xié)同發(fā)展分布式可再生能源，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，并通過(guò)用戶互動(dòng)為用戶提供高效智能的能源供應(yīng)和相關(guān)增值服務(wù)。

園區(qū)型智慧能源和增量配網(wǎng)都主要服務(wù)于園區(qū)，園區(qū)型智慧能源的主要特點(diǎn)是清潔、高效、智能、共享，是當(dāng)前解決增量配網(wǎng)發(fā)展技術(shù)難題的關(guān)鍵——

提升增量配網(wǎng)企業(yè)對(duì)未來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)的適應(yīng)能力

園區(qū)型智慧能源的本質(zhì)是通過(guò)用戶用能需求分析，結(jié)合外部能源交易價(jià)格，根據(jù)各類分布式供能系統(tǒng)的固有生產(chǎn)成本、能源轉(zhuǎn)換效率，選擇整個(gè)系統(tǒng)能源生產(chǎn)成本最低、用戶用能成本最優(yōu)的開(kāi)機(jī)組合方式，以此滿足用戶的各類用能需求。因此智慧能源系統(tǒng)一個(gè)突出的特點(diǎn)就是可以根據(jù)外部?jī)r(jià)格信號(hào)作出調(diào)整，增量配網(wǎng)企業(yè)利用智慧能源更能主動(dòng)適應(yīng)未來(lái)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)甚至油氣現(xiàn)貨市場(chǎng)，減少現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)增量配網(wǎng)保底供電的服務(wù)能力

依靠外部電網(wǎng)和外部電源解決增量配網(wǎng)的保底供電問(wèn)題雖然是最簡(jiǎn)單的解決方式，但是無(wú)論是保底電量穩(wěn)定問(wèn)題還是價(jià)格問(wèn)題，擁有自己的電源無(wú)疑是最主動(dòng)的解決方式。智慧能源符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在增量配網(wǎng)區(qū)域建設(shè)智慧能源，能夠從技術(shù)上解決保底電量的來(lái)源問(wèn)題、穩(wěn)定性問(wèn)題以及價(jià)格透明問(wèn)題。

提高增量配網(wǎng)供電的安全可靠性

智慧能源不僅為增量配網(wǎng)提供了外部電網(wǎng)故障時(shí)的備用，也在外部電網(wǎng)迎峰渡夏發(fā)生限電等情況下為內(nèi)部用戶提供可靠的電力來(lái)源。同時(shí)智慧能源的儲(chǔ)能單元也使得運(yùn)行方式更加靈活，對(duì)于提高增量配網(wǎng)供電安全可靠性具有重要作用。

提升增量配網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值

智慧能源最直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在于投資分布式電源的投資效益，用戶也能夠通過(guò)與本地分布式電源的交易減少對(duì)外部電網(wǎng)資產(chǎn)的利用，節(jié)省外部電網(wǎng)部分的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。同時(shí)用戶側(cè)分布式電源的合理配置也可以優(yōu)化增量配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，降低增量配網(wǎng)建設(shè)容量，以此減少配網(wǎng)的投資成本。因此，智慧能源的建設(shè)對(duì)于增量配網(wǎng)企業(yè)以及用戶均具有更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，全局而言則是社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)。

三、智慧能源和增量配網(wǎng)是推動(dòng)能源革命的孿生兄弟

在多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)中，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局明確提出到2020年，新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右。在第一批106個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)中，工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)類的試點(diǎn)共69個(gè)，占比達(dá)65%。由此可見(jiàn)，園區(qū)成為了智慧能源和增量配網(wǎng)共同的主要落腳點(diǎn)。園區(qū)型智慧能源系統(tǒng)的核心是電能，電能的載體是電網(wǎng)。增量配網(wǎng)則為智慧能源的生產(chǎn)和消費(fèi)創(chuàng)造了有利的耦合條件，能夠充分發(fā)揮智慧能源系統(tǒng)的集成優(yōu)化價(jià)值

習(xí)近平總書記中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命和能源體制革命，十九大報(bào)告又指出 “建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”，“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”。智慧能源通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新改善了我國(guó)能源供給和消費(fèi)模式，增量配網(wǎng)與智慧能源的結(jié)合無(wú)疑是我國(guó)能源“四個(gè)革命”的重要突破口，隨著電力體制改革的深入，也將凸顯更大的社會(huì)價(jià)值，并推動(dòng)我國(guó)能源革命健康發(fā)展。