近日,中電聯(lián)公布了《2017年1-8月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況》,報(bào)告指出8月份我國(guó)新增光伏并網(wǎng)容量達(dá)3.36GW,前8月新增裝機(jī)容量達(dá)38.28GW,同比增長(zhǎng)42%,超2016年全年安裝量。從中電聯(lián)的報(bào)告可以看出,今年630后光伏市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)去年630后的斷崖式下跌,主要原因是今年分布式市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,7月、8月份安裝規(guī)模分別達(dá)5GW、1.4GW, 1-8月分布式安裝新增裝機(jī)約13.51GW,為去年全年安裝量的4.2倍,占今年新增裝機(jī)容量的35%。
(數(shù)據(jù)來(lái)源:中電聯(lián))
截止到8月底,中國(guó)歷史累計(jì)光伏裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到126GW,提前實(shí)現(xiàn)了十三五105GW的裝機(jī)目標(biāo)。但是,8月份中國(guó)國(guó)家能源局調(diào)整了十三五光伏裝機(jī)規(guī)劃,新增普通電站指標(biāo)為54.5GW,領(lǐng)跑者指標(biāo)每年8GW、四年共32GW,總計(jì)達(dá)86.5GW。預(yù)計(jì)未來(lái)3年,國(guó)內(nèi)每年裝機(jī)容量達(dá)35~40GW。
至2018年8月國(guó)內(nèi)總裝機(jī)容量及未來(lái)市場(chǎng)容量
多重因素刺激光伏搶裝:
一、 光伏扶貧
8月1日,國(guó)家能源局,國(guó)家扶貧辦,下發(fā)關(guān)于“十三五”光伏扶貧計(jì)劃編制有關(guān)通知事項(xiàng)文件,明確提出要大力推廣光伏扶貧。9月份,有10個(gè)省份明確將2017年的規(guī)模指標(biāo)全部用于光伏扶貧,累計(jì)規(guī)模為6.2GW,遼寧省、黑龍江省及四川省也下發(fā)了文件將扶貧工作納入年度建設(shè)規(guī)模。考慮到剩余省份仍將有部分扶貧指標(biāo),預(yù)計(jì)2017年集中式光伏扶貧電站的總規(guī)模可能超過(guò)10 GW。考慮到300kW以下村級(jí)扶貧電站,四季度扶貧項(xiàng)目安裝量至少將達(dá)6GW。
二、 分布式補(bǔ)貼下調(diào)
2016年9月,國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知(征求意見(jiàn)稿)》中首次明確提出“適當(dāng)降低分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為:一類(lèi)資源區(qū)0.2元/kWh、二類(lèi)資源區(qū)0.25元/kWh、三類(lèi)資源區(qū)0.3元/kWh,維持了4年的分布式補(bǔ)貼有很大可能下調(diào)。如果分布式從明年1月1日起下調(diào),必會(huì)刺激分布式光伏搶裝,以前8個(gè)月分布式安裝量類(lèi)推,四季度安裝量將超5GW。
三、普通地面電站
2016年底,國(guó)家能源局批準(zhǔn)了各省上報(bào)的增補(bǔ)地面電站指標(biāo),共計(jì)13.7GW,17年8月,能源局根據(jù)各省上報(bào)十三五太能能安裝規(guī)劃,再次調(diào)增17年地面電站指標(biāo)14.4GW,累計(jì)普通地面電站指標(biāo)達(dá)28.1GW,除去10個(gè)將指標(biāo)全部分配給扶貧項(xiàng)目的6.2GW,17年內(nèi)可用地面電站指標(biāo)共計(jì)21.9GW,剩余地面電站指標(biāo)2.74GW,四季度裝機(jī)量約1GW。
四、 稅收減負(fù)
2017年8月31日,國(guó)家能源局綜合司下發(fā)了關(guān)于征求對(duì)《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域涉企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的通知》意見(jiàn)的函件。通知中明確了可再生能源企業(yè)的稅費(fèi)減免政策,包括光伏發(fā)電增值稅、耕地占用稅及城鎮(zhèn)土地使用稅。受此通知刺激,地面電站投資將得到一定恢復(fù),為完成調(diào)整后的地面電站十三五規(guī)劃提供了保證。
從上面的分析我們可以看出,四季度主要需求為扶貧項(xiàng)目及分布式光伏,總需求達(dá)11GW,除此之外,部分普通電面電站項(xiàng)目也將在四季度完成建設(shè),總需求將超12GW。
(聲明:文章僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn),不代表SMA中國(guó)立場(chǎng))