近日，國家能源局、工信部以及國家認監委近日已聯合下發了《關于提高主要光伏產品技術指標并加強監管工作的通知》（國能發新能[2017]32號）（下稱《通知》），規定從明年起將適當提高光伏組件的市場準入效率及“領跑者”技術指標。業內認為，此舉將加速光伏市場洗牌，利好行業龍頭。
據介紹，通知旨在進一步促進光伏產業技術進步，按照《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》（國能新能【2015】194號，以下簡稱《意見》）中提出的光伏產品技術指標建立循環遞進機制要求，決定適當提高《意見》中多晶硅電池組件和單晶硅電池組件光電轉換率市場準入和“領跑者”技術指標。
通知信息顯示，自2018年1月1日起，新投產并網運行的光伏發電項目的光伏產品供應商應滿足《光伏制造行業規范條件》要求。其中，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率市場準入門檻分別提高至16%和16.8%。2017年國家能源局指導有關省級能源主管部門及市（縣）級政府部門組織的先進光伏發電技術應用基地采用的多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率“領跑者”技術指標分別提高至17%和17.8%。同時，多晶組件一年內衰減率不高于2.5%，后續年內衰減率不高于0.7%；單晶組件一年內衰減率不高于3%，后續年內衰減率不高于0.7%。主要技術指標相關說明見附件，《意見》中原主要技術指標說明不再適用。
通知強調，國家能源局、工業和信息化部及國家認監委等部門定期組織有關單位對光伏發電項目采用光伏組件關鍵技術性能進行抽查，抽查結果向社會公布，有關部門對光伏產品關鍵性能指標未達到市場準入標準的投資開發企業和制造企業予以公告；對國家能源局指導實施先進光伏發電技術應用基地項目，委托第三方檢測認證機構進行進行全過程技術檢測評價，在工程竣工驗收時重點檢查光伏組件關鍵技術性能是否達到相關標準，驗收結果向社會公布。工業和信息化部和國家能源局等部門指導企業加快先進光伏產品開發。光伏發電項目采用的光伏產品須通過國家認監委批準的認證機構且與認證送檢產品保持一致。國家能源局及各派出能源監管機構應根據《國家認監委、國家能源局關于加強光伏產品檢測認證工作的實施意見》（國認證聯【2014】10號）有關要求，會同地方能源主管部門，對光伏發電項目是否采用獲證產品加強監督。
業內專家對此表示，新標準在《意見》基礎上適度提高，一定程度上反映了當前我國光伏行業發展和技術進步現狀。近年來，隨著我國光伏產業迅速發展，技術加快進步，多家企業通過自主研發和創新，不斷刷新光伏轉換效率世界紀錄。2016年12月，天合光能研發的高效P型單晶發射極及背表面鈍化（PERC）太陽能電池光電轉換效率高達22.61%，再創新的世界紀錄；今年5月，該公司自主研發的大面積6英寸全背電極太陽電池（IBC）效率達到24.13%，其高效電池的研發創造全球業內新紀錄。此外，協鑫集成自主研發的多晶干法黑硅PERC電池平均量產效率已達到20.1%，最高效率達到20.6%，再次實現了產業化多晶電池平均效率的突破。隆基樂葉單晶PERC電池轉換效率達到22.17%，在行業內處于領先水平。
根據業內專家測算，符合最新標準的60片組件應該達到多晶組件278W和單晶291W，最終可能執行280W的多晶和295W的單晶標準。以目前普遍的技術水平，單多晶均需要引入PERC電池技術。多晶企業在原有高指標的壓力下整體技術進步加快，基于明確的黑硅技術路線、疊加組件工藝，多晶電池效率提升優勢明顯，面對17%的效率標準沒有壓力，估計國內現有近60吉瓦的多晶產能中有30吉瓦以上達到或超過標準。
與此同時，17.8%與17%的單、多晶組件技術標準將成為我國第三批光伏“領跑者”計劃組件轉換效率門檻。自2015年我國啟動光伏“領跑者”計劃以來，通過鼓勵建設先進光伏發電技術示范基地、新技術應用示范工程等，促進先進光伏技術和產品的應用，為推動光伏產業技術進步、成本下降和產業轉型升級等起到了積極作用。到目前為止，我國共實施了兩批光伏“領跑者”計劃。第二批光伏“領跑者”項目即將在9月30日前陸續并網，各地將激烈角逐第三批“領跑者”項目指標。
國家能源局新能源與可再生能源司邢翼騰日前透露，第三批“領跑者”計劃將繼續鼓勵競爭機制，并推出HIT（異質結太陽能電池）、IBC等“超級領跑者”，讓高新技術也有應用空間。此次技術標準的提高，意味著對企業的產品要求將更加嚴苛，這符合第三批“領跑者”計劃的需要。“政府政策性的倒逼，包括‘領跑者’計劃，都是希望行業整體升級換代，把過剩、效率低的落后產能全部淘汰，由此體現大企業技術領先的優勢。”海潤光伏副總裁邱新說。
業內人士指出，以現行產品來看，新標準意味著單、多晶都須進入PERC階段才能滿足“領跑者”計劃要求，而相對于性價比之間的競爭，PERC產線是否成熟到足以供應“領跑者”計劃所需，將成為單多晶業者搶攻第三批“領跑者”占有率的關鍵。
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