自2012年日本祭出“再生能源特別措施法案”高價收購太陽能發電以來，日本光伏市場發展迅猛。不過隨著日本逐年調降太陽能收購價格，市場衰退趨勢明顯。2016年受內需萎縮影響，日本光伏市場已連續7季衰退，相關企業相繼敗退、破產件數更創歷史新高。

2017年，日本市場中大型太陽能電站規模將穩步增長，而住宅和中等規模（小于500千瓦）市場將繼續下滑。產品方面，組件出貨量將達9GW左右，1500V系統逆變器有望得到發展。

面板出貨量：9GW左右

實際上，截至2015年，太陽能市場規模實際值已經確定。根據經濟產業省（METI）統計，面板的出貨量約為9.8GW。相比之下，根據JPEA（日本光伏能源協會）對日本的面板出貨統計為7.9GW。

若不是考慮到“超載”的實際情況，2015年的面板出貨量在11GW左右也是有可能的。

調查對象覆蓋率一直在下降，JPEA編制的日本國內面板出貨統計數據小于METI的實際數據。一個實際情況是，調查未涵蓋的中等規模的外國制造商運往日本的面板數量一直在增加，而且JPEA公布的數字覆蓋率低至70％至80％。

從JPEA統計中可以比較2015年和2016年的相關數據，從而來衡量規模的增長/減少趨勢。根據比較，住宅規模從約1.5GW降低到約1.1GW，中型太陽能系統（10kW至500kW）從2GW下降至1.1GW。同時，500kW以上的超大型太陽能發電系統將保持在1.5GW左右（圖1）。

JPEA編制的國內面板出貨轉型。（資料來源：日經北京創始人，基于JPEA公布的數量）

根據JPEA統計，住宅太陽能系統和中小規模的太陽能系統共下降了1.5GW，而大型太陽能設施幾乎保持相同的規模。按照METI公布的趨勢，2016年的總體市場規模估計為8.5至9GW，面板出貨量則為9.5-10GW。

雖然住宅和中型太陽能設施受到（FIT）關稅減少的影響，但大型太陽能設施保持穩定。但是，規劃完成后需要較長時間，許多項目尚未開工。

這一趨勢預計將在2017年繼續。許多主要處理高壓/特高壓項目的建筑公司和部件制造商說：“我們有很多未完成的訂單，在未來幾年將保持同樣的水平。“如果大型太陽能市場保持不變，市場規模將取決于住宅和中型太陽能市場的發展趨勢。如果目前的趨勢繼續下滑，整個市場將下降到約8GW的并網規模，面板出貨量將下降約9GW。

將近60GW切換到新的認證體系？

2018年和未來幾年的太陽能市場規模將取決于修訂上網電價政策的影響，該政策將于2017年4月份實施。

截至2016年8月底，核準設施的容量約為80GW，但除非與電力公司簽訂連接合同，否則這些設施的認證將無效。因為沒有與電力公司建立連接合同的項目，也就不能切換到新的認證體系。重點是在尚未開始運營的停滯不前的項目中保留認證的項目比例。

在2015年討論會中，METI透露信息，表示估計總共40?50GW的項目將實現運行。考慮到公布后的情況，一些太陽能發電公司估計，55至60GW的項目將轉用新認證體系。

如果將50GW的項目切換到新認證體系，扣除已開工的30GW的項目，則尚未開工建設的項目將達到20GW。如果60GW的項目切換到新認證體系，尚未開工建設的項目將提高到30GW。

導讀：自2012年日本祭出“再生能源特別措施法案”高價收購太陽能發電以來，日本光伏市場發展迅猛。不過隨著日本逐年調降太陽能收購價格，市場衰退趨勢明顯。2016年受內需萎縮影響，日本光伏市場已連續7季衰退，相關企業相繼敗退、破產件數更創歷史新高。

如果日本的建設能力每年設定在8?9GW，那么在20GW的項目尚未運行的情況下，實現未完成的訂單需要兩到三年時間，如果30GW的項目還沒有完成，則需要三到四年。

通過收集報告和舉行聽證會，METI一直在推動取消400kW以上項目的認證。而估計在2017年4月底之前，許多在四十萬千瓦以下的工程項目將取消認證。

截至2012年至2013年，總容量超過16GW的10萬到50千瓦低容量項目獲得認證。大約一半的項目尚未開始運作，許多證書可能會被取消。因此，大量的太陽能項目可能會轉用新的認證體系。

非住宅太陽能設施的新認證是否超過3GW？

另一方面，如果2017財年僅提供有限數量的新認證，則到2016財年獲得認證的設施建成后，市場規模將大幅下降。2015年度非住宅太陽能設施的新認證總容量為5.3GW，當電價降至20日元時，或許2016財年的數字會進一步下降。這個數字是2014財年17GW的三分之一，當時的關稅是32日元/千瓦時（圖2）。

非住宅太陽能設施的認證變更（不包括取消和取消的認證）（資料來源：日經BP基于METI出具的價值創建）

在修改的FIT方案開始實施時，2017年度的新認證規模也得到了很大的關注。不用說，2015年和隨后幾年新認證規模的下降是由于降低關稅導致的投資收益率的下降。

許多開發商忙于FIT計劃初期認證的項目建設，2012年至2014年度認證的高關稅項目在市場上交易，這也導致了新認證規模的下降。

然而，交易權利市場預計會縮水，因為在FIT計劃初期認證的項目最近開始陸續完成，許多停止轉用新認證體系的項目無效。因此，尋找新項目可能會增加。

盡管關稅已經降至21日元/千瓦時，然而關稅是由特別委員假設內部收益率（內部收益率）為5％計算的。預計，基建基金市場和私人債券將增加投資于5％或以下IRR的項目的資金。

根據企業實際不同，企業戰略將多樣化。一些將努力降低非住宅太陽能發電領域的成本，另一些則將通過在房屋和工廠的屋頂上安裝太陽能發電設施或開發其他可再生能源（如風能和生物質能）來支持自用電力。

盡管2016年度對非住宅太陽能發電設施的新認證可能只有3GW，但重點在于這個數字是否會進一步下降或增加。這個數字將決定日本太陽能發電行業的真正市場。而在FIT計劃初期認定的項目完成后，預計非住宅太陽能發電市場（包括大型太陽能發電廠）將非常重要。

投標制度不明確帶來的影響

招標制度的引入是修改FIT計劃的重大變化之一。日本經濟產業省將招標對象限制在2MW以上的特種高壓項目中，2018年度將進行兩次招標，其中2017財年和2018財年作為試用期。

2017財年首次招標規模為0.5GW，這是根據過去幾年的認證設備數量確定的。

2014年度專用高壓設備的認證量為6.3GW，2015財年為1.4GW，2016財年為0.5GW（截至6月30日）。

日本經濟產業省估計，2016財年全年約為1GW，但2017財年可能會低于1GW，因為自2013財年以來，這一數字一直在下降。在這種情況下，第一年被定為“0.5GW”，原因在于它滿足“適合充分競爭的能力”。

招標價格的上限定為21日元/千瓦時，與2017年度非住宅太陽能發電關稅相同。2018年度及以后年度的招標金額和上限價格為在2017財年結果確認后，由采購價計算委員會決定。

投標制的目的是降低關稅，可能有“0.5GW”框架出價低于21日元/千瓦時的投標人。如果投標人數少于估計，投標價將固定在21元/度，系統將變得毫無意義。

由于消除了停滯不前的項目，在2017年度新的項目開發勢頭可能會上升。當關稅下降時，新項目的可行性將通過利用規模得到改善，并有將規模擴大到10MW以上的趨勢。

一些外國公司開發大型項目的愿望仍然很高，他們認為“在21世紀日元/千瓦時的關稅在世界市場上還是比較高的，日本的制度風險很小，日本的市場依然很有吸引力。”

在負利率政策下，金融機構開始重視大型太陽能項目，因為借款人具有低風險和穩定的收入。

超過10MW的項目將會增加，以應對項目融資的需要。

同時，森林開發審批要通過對環境影響評估或根據實施項目大型條例進行。另外，修改后的FIT計劃也將難以滿足“三年經營起步限制”。有足夠資金的開發商有可能比以往任何時候都堅持開發低于2MW的多個高壓項目的政策。

很難估計有多少開發商參與招標，以獲得特殊高壓項目的證書（圖3）

　　投標制度表（資料來源：METI）

國內1500V光伏逆變器迎發展

隨著關稅的下降，預計將于2017年開始全面推出1,500V光伏逆變器。

目前，1000V是日本和國外大型太陽能發電廠的主流產品。然而，直流1500V的系統配置正在引起全球關注，因為下一代系統的目標是提高效率并降低施工成本。

與1,000V系統相比，如果采用1500V系統所有設備的效率將得到提高，并且通過集成裝置和減少施工工作來降低施工成本。

東京文京區于2016年7月宣布，將在茨城縣的太陽能發電廠內裝一臺1500V光伏逆變器。該公司將引進美國通用電氣公司（GE）制造的1500V光伏逆變器。

東芝三菱（TMEIC）在國內大型太陽能發電廠的光伏逆變器中占有最大份額。2016年6月該公司收到1500V逆變器的訂單，為美國科羅拉多州建造的2.7MW太陽能發電廠提供設備（圖4）。

　　圖4：“SolarWare2700”，TMEIC收到海外訂單的1500V單位（來源：TMEIC）

在國內大型項目中采用1500V系統逆變器產品已經被廣泛討論，預計在文京區公布后，將在2017年正式宣布推出包含在日本生產的1500V光伏逆變器。

輸出控制成為現實

隨著太陽能發電的快速發展，產業控制將于2017年春季在大陸上實施，隨后在孤島上進行。

九州電力公司和四國電力公司分別于2016年7月和12月發布了“優先供電規則”和輸出控制程序，準備對太陽能發電設備進行輸出控制。

由于太陽能發電量超過電網規模，兩家公司的太陽能發電量正在接近可再生能源并網（30天輸出控制）的極限。此外，在其他地區之前這些地區將重新啟動核電站。

太陽能發電和風力發電的供電能力可能會超過2017年5月份兩家公司需求的80%。在這種情況下，供電/需求平衡將通過電力運營抽水蓄能電站和利用區域間連接來維持，部分原因是由于核電廠恢復，長期和固定電源正在增加。

　　圖5：2017年5月四國電力供需平衡圖（資料來源：四國電力公司）

據估計，2018年5月實際產出控制的可能性將會很高，但根據最低需求趨勢，2017年5月可能需要對產出進行控制。