太陽能是目前世界上最清潔、安全和可靠的能源，世界各國已經把太陽能的開發利用作為未來能源發展的主要方向。十年來，光伏產業在我國也經歷了爆炸式發展。然而，光伏面臨“產能過剩”的困境也逐漸成為對這個行業的主流評論之一。
我們今天來討論一下，光伏究竟是朝陽產業還是產業過剩?
光伏產業面臨的現狀
2017年1月伊始，《可再生能源“十三五”發展規劃》正式發布。規劃提出，要推動太陽能多元化利用。按照“技術進步、成本降低、擴大市場、完善體系”的原則，促進光伏發電規?；瘧眉俺杀窘档?。據估計，2016年全年新增光伏裝機容量31GW左右，而到2020年底，全國光伏裝機容量預計將達到150GW。
同時，2016年12月底，發改委下調了光伏發電上網標桿電價，調整后的價格分別是一類地區0.65元/千瓦時，二類地區0.75元/千瓦時，三類地區0.85元/千瓦時。從首次制定標桿上網電價以來，我們可以看到標桿電價隨著太陽能發電技術成本的下降而逐步下調。
高速的裝機增長和電價補貼的持續下降，印證了光伏發電產業的快速發展和巨大的市場潛力。然而，“棄光現象”卻不得被忽視。2015年，西北地區的平均棄光率高達30%。
整體來看，光伏行業似乎陷入了矛盾的發展狀態。一方面無論是從政策、技術、環保上國家都大力支持，另一方面卻是面臨市場上“產能過剩”的困擾。這種過剩不僅體現在棄光現象頻發，也體現在光伏制造業的低技術同質產品大量充斥，市場消納困難等方面。
棄光現象頻發——供給端與需求端刺激的失衡
眾所周知，新能源終將取代化石能源成為經濟社會發展的新動力，并且就在不久的將來。太陽能完全替代化石能源需要多長時間?可能是二十年、三十年?從現在開始的余下十幾年里，化石能源和太陽能將會長期處于競爭關系。
如果將一個行業的生命周期分為投入期、成長期、成熟期和衰退期，正如上圖所示，我們正處于傳統化石能源的成熟期，而太陽能剛剛經過投入期，進入成長期。
在傳統化石能源和太陽能激烈競爭的當下，二者各自具備明顯優勢和短板：
化石能源
優勢
(1)技術成本低廉，綜合成本遠低于太陽能;
(2)普及率極高，特別是在我國能源消費結構中占據約70%的煤炭;
(3)技術成熟穩定。
短板
由于目前環境保護的壓力，面臨的困難主要在于碳排放和污染物排放太高，發展面臨一定的瓶頸。
太陽能
優勢
(1)能源采集成本幾乎為零;
(2)清潔能源是應對全球氣候變化的重要手段;
(3)分布式發電對解決無網地區電力短缺具有極大優勢;
(4)太陽能的易得性使得生產各種太陽能產品成為可能，比如太陽能汽車
短板
綜合成本高于傳統化石能源，以光伏發電為例，目前成本仍然約是火電的兩倍。
因此我們可以看到，太陽能和化石能源目前都面臨類似的挑戰——技術革新與成本降低。
化石能源——通過新的低成本技術克服高排放和高污染的缺點，以延長產業生命周期曲線的成熟期。
太 陽 能 ——通過技術革新降低技術成本，以快速度過發展期，進入產業成熟期，獲取更多的經濟利益。
因此，鼓勵化石能源的清潔利用和鼓勵太陽能的發展是政府為解決能源問題的主要手段。其中，光伏發電上網標桿電價就是政府從價格領域幫助光伏發電提升市場競爭力，從而增加市場份額。
值得注意的是，政府的補貼重在從供給端給予支持，需求端卻沒有跟上。這使得行業供給端發展的同時，也產生了行業政策敏感性大、有效市場培育不足的問題。由于補貼的刺激因素，光伏裝機量迅猛擴張，產能非理性擴張，然而國內需求的乏力使得“產能過剩”發生。例如發生在2016年上半年的搶裝潮，以及導致的下半年的需求急速下滑的情況。
低技術產品充斥市場——行業門檻過
需求端培育不足可以通過光伏行業產品市場的價格曲線圖來說明。橫軸表示產品的價格，縱軸表示產品的數量。在圖中的兩條曲線表示不同的環境下所有光伏產品的生產集合。其中，我們假定同質或相近的產品價格差別很小，價格越高表示產品的技術含量越高。
曲線A表示當前成本條件下的理想的光伏產品生產曲線?？梢钥吹?，市場上交易量最多的產品集中在價格P1和P2之間，價格低于P1或者高于P2的產品交易量相對較小。這意味著技術含量過低或者過高的產品面臨的潛在市場容量較小，而適中技術含量的產品往往是普通消費者愿意承擔的種類。在理想狀況下，企業將會根據消費者需求調整不同產品的生產數量，尋求最佳經濟效益。
曲線B表示目前我國實際的市場環境下的光伏產品的生產曲線。鑒于目前光伏行業的技術發展還處于成長階段，大量的供應端政策支持和較低的行業門檻，使得國內大量的生產商集中在技術含量較低的生產曲線左側。
在理想生產曲線A和實際生產曲線B的交點左側，企業的商品生產大于消費者的實際需求，這部分正是行業內現在面臨的供過于求和產能過剩。在兩條曲線交點的右側，陰影部分則表示還有大量的尚未開發的市場潛力可以被挖掘。
未來光伏產業可能面臨的挑戰
我們可以說，光伏產業是未來的能源朝陽產業。然而當前的光伏產業在低技術光伏領域我國已經面臨一定的產能過剩。過剩的主要主觀表現是大量企業的盲目進入，產能非理性擴張;客觀原因也是由于我國經濟結構調整使得發展速度減緩，以及光伏電力供需錯位所造成的。
在目前補貼逐年降低，國內產能過剩，同時市場需求不足的情況下，未來光伏產業可能會面臨三大挑戰：
許多小型低技術企業可能會在激烈競爭中退出市場或被其它企業兼并;行業集中率提高，產品差異化增大，國內市場的壟斷性會加強;
市場需求的拉動需要被重視，特別是政策支持需要從供給端向供給需求均衡發展。同時，高技術產品企業需要有更多資源用于市場培育;
供應端的刺激政策可能會進一步縮減，同時光伏行業的門檻會抬升，倒逼企業技術革新。同時，光伏與傳統能源的競爭仍舊會持續，而且會更加激烈。
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