剛剛過去的2016年，湖南環保產業可謂碩果累累，一批環保龍頭骨干企業成績可圈可點，環保產業產值繼續保持20%的高速增長，預計可達1900億元。

近年來，湖南不斷加大對環保的投入，PPP、第三方治理、海綿城市、黑臭水體治理等一系列環保新概念催生出巨大市場，吸引各路資本競相追逐，不少湖南本土企業跨界轉型，外地企業也紛紛通過業務拓展、并購等方式，進軍湖南環保市場，使得湖南環保市場的競爭格局日益鮮明且更加激烈。

　　政策給力，產業發展快

2017年中央一號文件提出，要集中治理農業環境突出問題，推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力。

“中央提出開展土壤污染狀況詳查，深入實施土壤污染防治行動計劃;推進農村生活垃圾治理專項行動;選擇適宜模式開展農村生活污水治理，同時鼓勵資金向有關農業方面進入，這為環保產業發展帶來了利好消息”、“土壤改良修復培育、農村垃圾回收、農村污水處理等產業將迎來更大的發展機遇”……在2月5日，中央一號文件剛公布，湖南環保圈人士云集的某微信群就炸開了鍋。

事實上，2017年，政策的“給力”無疑為廣大環保企業在產業改革發展大潮中勇立潮頭插上了一雙“隱形的翅膀”。湖南延續了2016年的勢頭，各項環保政策出臺的頻率以及落地更加高效有力，使得環保產業變革越發恢弘壯闊。

在2017年湖南省兩會上，省長許達哲代表省人民政府作工作報告，報告明確了2017年主要目標任務和主要工作，環境治理被列入湖南省今年三大攻堅戰。

“十二五”期間，湖南環保產業增加值保持年均增長20%以上，2015年生產總值達1600億元。根據《湖南省“十三五”環境保護規劃》，湖南省將推動環保產業大發展，壯大龍頭企業，促進全省環保產業產值年均增長20%以上。

根據《湖南省“十三五”環境保護規劃》，我省將大力培育、促進環保產業，支持重點領域，鼓勵扶持水氣土污染治理、重金屬污染治理等環保領域技術創新和研發，大力創新環境污染第三方治理運營和研發、設計、制造、治理綜合環境服務等服務模式;促進產業集聚，支持長株潭等有條件的地區整合產業鏈資源，打造集研發、設計、生產、運營于一體的環境治理裝備制造、環境監測儀器制造和環境服務產業集聚區，引導環保產業集聚發展。

為推進湘江流域重金屬污染治理，推行環境污染第三方治理模式，2017年省預算內基本建設投資設立“湘江流域重金屬等污染治理專項”，資金總額4000萬元;資源節約和環境保護2017年中央預算內投資備選項目等系列政策也紛紛落地……

“隨著利好政策持續加碼，可以預見，在政策落地、供給側改革等強力驅動下，湖南環保產業潛在市場需求將進一步爆發，而且呈現越來越細分的趨勢。”湘江節能環保協作平臺創始人鄭亞國表示。

環保產業呈現了新形態

環保產業的“香餑餑”身份，借助環保需求的升級及環境資本市場火熱的助力，大大刺激了投資者布局環保領域的野心，不少企業通過跨界并購等方式，紛紛進入湖南環保產業。

跨界整合風起云涌。華菱集團是1997年底由湖南省三大鋼鐵企業——湘鋼、漣鋼、衡鋼聯合組建的大型企業集團，資產總額約1100億元，年銷售收入近千億元。據華菱集團官網顯示，在華菱集團的戰略新興板塊，華菱能源環保產業已完成初步方案，正在推動組建能源環保公司的工作。

與華菱集團一樣跨界進入環保領域的企業不在少數。中冶長天官網上顯示，中冶長天加大對節能環保技術的投入力度，整合公司內部管理、經營和技術力量，成立全資子公司——湖南中冶長天節能環保技術有限公司，專門從事工業余熱利用、固體廢物處理處置、大氣污染防治、水污染防治、物理污染防治、污染修復等環境保護與資源再生利用工作，是集研發、設計、咨詢、總承包、設備制造、工程運營管理、能源審計、環境影響評價及節能評估于一體的環保科技企業。

環保產業在經濟轉型升級發展中呈現了新形態。一方面是縱向整合及延伸環保產業鏈，一方面橫向聯合，實現規模化發展及精細化管理。2016年7月26日，航天凱天環保科技股份有限公司揭牌，這標志著中國航天科工集團公司正式入主湖南省凱天環保股份有限公司。作為湖南環保龍頭企業，凱天環保自1998年與德國百年企業合作以來，一直致力于引進、消化、吸收、改進國外的先進環保治理技術和理念，通過多年來與歐美知名環保企業進行技術合作，產品及系統工程設計能力已達到國際先進水平，工廠環境治理、重金屬污染治理的市場占有率在國內名列前茅。

航天凱天與株洲、衡陽、常德、益陽、婁底、湘西6個市州，以及來自德國、美國、英國、新加坡的4家世界先進環保企業簽訂了戰略合作協議，航天凱天將與世界五百強環保企業一起共同推進環保產業、新材料產業在當地的發展，共同推進航天云網以及“智慧城市”在當地的建設運營，同時將積極推動資本和項目合作。

新型商業模式獲應用

近3年，湖南省共發布了三批省級PPP示范項目，其中生態環保項目占25.6%。廣闊的市場需求催熱PPP模式在環保領域廣泛應用。公司投身PPP項目的熱情也有增無減，紛紛參與這場PPP盛宴。這其中，不乏中聯重科、永清環保等本土企業大手筆拿項目。

湖南省政府發展研究中心課題組曾對2014-2016年我省省級PPP示范項目進行梳理，發現主要涉及三方面：一是污水處理、垃圾焚燒等生態建設與環境保護項目；二是智慧城市建設、海綿城市建設、供水、供氣、地下綜合管廊等市政基礎設施項目；三是生態開發、生態公園、生態城鎮、風光帶建設等文化旅游項目。

“技術比較成熟、投資規模適中，又有穩定收入來源的PPP項目往往比較受公司熱捧。而污水處理等環保類項目具有穩定的現金流，適宜使用PPP模式運作，使得這類項目對社會資本更具吸引力。”省政府發展研究中心課題組專家閆仲勇表示。

專家看法

環保產業想要做大做強

企業需吃透剛需和新政

在湖南省環保產業發展座談會上，省環保廳黨組書記、廳長王一鷗就湖南省環保產業發展強調，想要把我省的環保產業做大做強，一是企業要研究、吃透環境保護規劃、剛性需求和環保產業新政策，預測環保產業發展形勢;二是要整合資源，優勢互補，強強聯合;三是要充分發揮骨干企業的優勢，利用好行業協會的平臺。

“我省環保產業發展的大環境和大形勢逐漸向好。”在2016年湖南省環保產業協會年會上，省環保廳巡視員王會龍指出，生態文明建設、環保督察等制度的確立，對領導決策層、各部門和企業的約束大大增強，也大大提高了環保產業的發展。水、氣、土三大戰略的政策陸續出臺，使得環保市場前景廣闊，環保投入的增長幅度也增大。

談到下一步發展，王會龍強調：“新形勢下環保企業也要考慮新情況，在治理項目的規模、技術、分類、周期、模式等環節上，都與之前有了很大的差別，尤其現在的環保要求更嚴了，這就需要各企業有清醒的認識，更要看到環保產業發展的大勢，要根據‘十三五’規劃來謀劃企業發展，重視科技創新，注重模式安全，注意工程質量，遵守自律規范。”