分布式光伏過去在中國發展難，原因在于全額上網分布式光伏面臨“標桿電價較低缺乏經濟性;存在潛在的限電風險;補貼拖延較為嚴重”等問題。故此，在《太陽能發展“十三五”規劃》中提出，鼓勵金融監管機構和金融機構實施促進可再生能源等清潔能源發展的綠色信貸政策，探索售電收益權和項目資產作為抵押的貸款機制。

隨著《太陽能發展“十三五”規劃》的發布，光伏業內諸多人士認為，國內分布式光伏將出現快速增長的機遇，但是，“融資難、變現難”目前依然是制約分布式光伏發展的難點。

12月28日，SOLARZOOM光伏億家創始人劉昶在“2016分布式光伏項目退出機制及資產證券化高端峰會”上表示，中國分布式光伏占比顯著低于國際平均水平，且從政府規劃的角度看，未來幾年，分布式光伏將成為國內光伏市場不可錯過的絕對主角。

國家能源局本月下發的《太陽能發展“十三五”規劃》提出，2020年光伏裝機容量將達到105GW。截至2015年底，我國光伏裝機容量為43.18GW。

“中國分布式光伏占比顯著低于國際平均水平。”劉昶表示，對比國際光伏市場，截至2015年年底，全球230GW光伏發電項目中，54%為分布式光伏，其中，德國、日本、美國市場分布式光伏占比分別為74%、86%和42%，而中國剔除全額上網分布式光伏外的分布式光伏占比不足10%。

另外，截至2015年底的43.18GW光伏裝機容量中，集中式電站達37GW，分布式光伏只有區區6GW;截至目前，2016年超過20GW的新增項目多為集中式電站。劉昶指出，從政府規劃的角度看，分布式光伏將成為未來國內光伏發電重要的發展方向。

在劉昶看來，分布式光伏過去在中國發展難，原因在于，全額上網分布式光伏面臨“標桿電價較低缺乏經濟性;存在潛在的限電風險;補貼拖延較為嚴重”等問題。自發自用分布式光伏則有著運營周期過長的特點，整個生命周期長達25年，而在這個周期里，用電企業對投資商的主體資質及其持續專業服務能力存在不信任;投資商對用電企業主體資質及其用電水平存在不信任;財務類投資人則對前述兩大問題有著雙重顧慮。

前述《太陽能發展“十三五”規劃》提出，鼓勵金融監管機構和金融機構實施促進可再生能源等清潔能源發展的綠色信貸政策，探索售電收益權和項目資產作為抵押的貸款機制。完善分布式光伏發電創新金融支持機制，積極推動銀行等金融機構與地方政府合作建立光伏發電項目的投融資服務平臺。