巴西是全球為數不多的年日照時間超過3000小時的國家之一，但其光伏發電占總發電量的比重極低。近年來，巴西的光伏產業快速增長。2014年到2015年，巴西光伏新增裝機量增加了4倍，巴西政府計劃到2024年將其光伏發電裝機規模增至7吉瓦，約占總發電量的3.3%；到2050年，這個比例有望升至18%。由于巴西市場這個“后起之秀”蘊藏著巨大潛力，中國光伏企業不斷加入，期待尋求更多的合作機遇。
從水力發電到光伏發電是大勢所趨
瀏覽一下世界各地光照資源的地圖，可以看出：歐亞大陸、北美洲的絕大部分地區都是黃綠色，日照量偏少；而身處拉美的巴西則幾乎全被深橙色和紅色覆蓋，日照強烈。由于國土面積大多處于低緯度地區，巴西光照資源非常充沛。
與巴西巨大的光伏發電資源相比，當前光伏發電在整個電力結構中的比重非常小。根據巴西太陽能產業協會的一項數據，2014年巴西光伏發電裝機容量約為15.2兆瓦，遠低于同年中國的光伏電站總裝機量28吉瓦。
目前巴西的發電結構仍以水力發電為主。作為水資源大國的巴西，水電在電力結構中占比超過七成。而上世紀90年代開始出現的光伏電站，在巴西卻“姍姍來遲”。原因之一是光伏發電成本較高。比如從最新的上網電價來看，水電站約為100雷亞爾每兆瓦（1雷亞爾約合2.16元人民幣），風電約為200雷亞爾每兆瓦，而光伏電站則需要300雷亞爾每兆瓦。
以水電作為能源結構主角的局面近年來越來越受到挑戰。2014年，巴西部分地區遭遇80年不遇的干旱，水力發電受到嚴重影響。隨著世界范圍內對環保的日趨重視，在雨林區域新建水電站的可能性越來越小。與此同時，巴西城市化進程的推進導致用電需求的不斷增加。巴西電力研究公司總監阿米爾·卡格雷羅告訴本報記者：“每年巴西人口增加135萬，有50萬人口從鄉村來到城市，因此加大力度開發光伏等可再生能源發電就成為大勢所趨、當務之急。”
2011年，巴西出現了第一家光伏企業。然而光伏產業在巴西真正起步要到2014年。當年10月，為了促進光伏產業的發展，巴西政府第一次舉行光伏發電項目拍賣。“如果將光伏發電項目與水電項目放在一起拍賣，光伏發電項目很可能因為成本高而‘無人問津’，因此巴西政府單獨將光伏發電拍賣，也是希望大力推動該產業發展。”阿特斯陽光電力集團巴西工廠總經理唐應堂解釋。從2014年至今，巴西已完成3次累計近3吉瓦的地面大型光伏電站的拍賣。
與此同時，巴西政府也為光伏企業提供了一系列優惠政策：巴西國家開發銀行及巴西東北銀行承諾為光伏電站提供市場上最優惠的長期低息貸款；近兩年全國有10多個州對分布式發電取消流通稅，加上另被取消的一些聯邦稅種，總計能為企業節省約三成的成本；巴西眾議院礦產能源委員會也于今年初批準，如果光伏系統組件在巴西本地市場無法進行生產，將免征其進口稅費。
中企看好巴西光伏市場巨大潛力
“中國光伏企業在許多方面都走在世界前列，在巴西光伏發電產業從組件生產到電站運營的全鏈條上，我們都歡迎中企進入并展開合作。”巴西太陽能協會董事會副主席埃沃頓·馬丁斯說。
導讀：2014年到2015年，巴西光伏新增裝機量增加了4倍，巴西政府計劃到2024年將其光伏發電裝機規模增至7吉瓦，約占總發電量的3.3%；到2050年，這個比例有望升至18%。由于巴西市場這個“后起之秀”蘊藏著巨大潛力，中國光伏企業不斷加入，期待尋求更多的合作機遇。
中企也看到巴西光伏市場蘊藏的巨大潛力。比亞迪巴西公司的太陽能板生產廠將于明年初投產，屆時年生產能力將達到200兆瓦，可供一座40萬人口城市的用電量。而另一家有中方背景的阿特斯公司也在2015—2016年的光伏電站招標中拿到總計約300兆瓦的項目。10月11日，阿特斯公司宣布攜手法國電力集團新能源公司啟動建設其在巴西當地的191.5兆瓦皮拉波拉光伏項目。該項目位于巴西米納斯吉拉斯州，建成后每年將發電3.91億千瓦時。
在談及在巴西“大手筆”投資的動因時，阿特斯公司董事長瞿曉鏵說：“作為擁有兩億人口的拉美第一大國，巴西整個市場體量巨大，雖然目前遇到嚴重經濟危機，但歷史表明巴西擁有很強的自我修復功能。我們看好這個市場的潛力。”
浙江海興則將目光瞄準了分布式光伏電站，即體量在5兆瓦以下的電站。“一個小區、一所學校都可以是我們的用戶。”海興巴西公司負責人蔡繼續說，因為靠近用戶，分布式光伏電站也是光伏行業的發展趨勢所在。“光伏產業尤其是分布式電站能夠創造大量就業，在美國，其從業者人數已超過了油氣行業。”同樣重要的是，分布式電站也能給用戶帶來實打實的好處。巴西電價較高，每千瓦時約為0.5雷亞爾，而使用光伏發電則可節約5%—15%。
雖然市場潛力巨大，但巴西市場亦以“復雜”著稱。除了復雜的稅收、勞工、法律政策等，還有許多不確定因素需要考慮。有企業曾得到巴西國家發展銀行承諾提供低息貸款，但卻因巴西經濟危機而“打了水漂”；阿特斯最近也遇到“生產設備因巴西海關罷工而在海關等待3周無法清關”的情況。“我們仍然對巴西市場具有信心，但要想真正做好，必須謹慎并長期扎根當地市場。”唐應堂說。
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