9月29日，國家發改委出臺《關于調整新能源標桿上網電價的通知（征求意見稿）》。其中，對光伏上網電價做了重大調整。

在本次價格調整中，三大資源區光伏電站上網電價下調幅度分別為31%、26%和23%，遠超之前約10%的市場預期。其中Ⅰ類資源區作為棄光限電重災區，在此次調整中降幅最大，與其余兩類資源區價格差距拉大，國家將光伏建設向Ⅱ、Ⅲ類資源區疏導之意明顯。同時，在前一輪價格調整中維持統一的0.42元補貼不變的分布式光伏也制定了分資源區的補貼政策，價格首次大幅下降，最大降幅將近50%。降幅雖然大于地面光伏電站，但疊加脫硫煤標桿電價和部分地方補貼后，相對于地面光伏電站仍具備價格優勢，分布式光伏仍是未來光伏建設的重點。此外，《通知》還規定了新政策執行時間為2017年1月1日，這意味著，企業為規避降價風險，在大限之前可能又會重演今年上半年的搶裝潮。

在該通知出臺前，就有消息透露，我國將完善光伏發電補貼標準，初步考慮制定差異化光伏發電補貼標準，并伴隨產業技術進步逐步下調光伏發電補貼水平，直至取消補貼。同時這一即將浮出水面的的光伏新政預示著光伏發電開始向平價上網啟程，光伏平價上網在不久的將來就可以成為現實。

平價上網是指光伏電站傳輸給電網時，價格與火電、水電價格持平。按照可再生能源“十三五”規劃路線，我國到2020年將實現光伏用電側平價上網。而從此次光伏上網電價大幅下調來看，行業去補貼態勢更加清晰，將加快企業技術革新，降低發電成本，以實現光伏平價上網的目標。光伏平價上網時間點有望提前到來。

隨著上網電價的下調，光伏組件價格的進一步下降將是必然趨勢。6.30過后三個月來，各地光伏市場需求明顯回落，光伏項目競標報價屢創新低，組件價格平均下降了約30%，光伏電站總體建設成本隨之下降15%以上。價格的持續探底、投資收益率的下降，將倒逼光伏企業加速生產技術水平的提升，降低光伏的發電成本。有利于整個行業的長遠發展。

光伏發電面世以來，盡管因為綠色環保等因素成為新能源發展的潮流代表，卻始終難破成本瓶頸，也讓光伏有了曲高和寡的意味，不能生存在政策造就的溫室里，難以走進充滿著風風雨雨的現實環境里接受挑戰。

但是，業界也從來沒有停止推動實現光伏的平價夢。例如，最近的8年里，光伏組件的市場價格從每瓦36元下降到現在3.5元—3.8元，下降了86.4%；并網光伏系統價格從每瓦60元降到每瓦7元—8元，下降了86.7%；逆變器價格從每瓦4元下降到了每瓦0.3元，下降了90%以上。據統計，近5年來，光伏發電成本已從每度電超過2元下降至約0.8元，綠色的貴族發電早已不斷向平價電力時代轉換。

過去的三年里，我國光伏發電連續三年新增裝機容量全球排名第一。“十二五”期間，我國太陽能發電裝機規模增長168倍，超越所有可再生能源發展速度，提前半年完成“十二五”規劃提出的3500萬千瓦裝機目標。并且，我國光伏產業近年來始終保持較強的國際競爭力，是我國為數不多的具有比較優勢的戰略性新興產業，光伏產業全產業鏈均處于領先地位。

這些規模優勢和技術優勢，已經為光伏技術進步不斷加速發展打下了良好的基礎，并且未來光伏還要與其他技術相融合，激發出更高效低價的技術途徑。