為摸清我省光伏裝備領域產品及設備生產企業的發展情況，省能源局組織了全省范圍內光伏裝備產業發展情況摸底調查工作，相關報告將為下一步決策提供依據。

一、國內光伏產業的基本情況

目前，我國擁有全球最大光伏電池生產能力。據中國光伏行業協會信息，2015年我國組件產量達到超過43GW，同比增長20%，全球產量占比從2014年的68.4%提高到71.7%，組件企業平均產能利用率為86%。針對美國、歐盟等國提出的“雙反”，國內多家光伏制造業企業積極實施“走出去”戰略。據統計，目前我國已建成投產海外電池與組件產能分別達到3.2GW與3.78GW，在建及擴建產能分別達到2.2GW和1.9GW。

在國內光伏電站建設方面：2009年國家啟動的“金太陽”和“光電建筑一體化”示范工程，2012年實施光伏發電補貼電價政策，光伏制造大省，如，江蘇、浙江、江西等出臺支持鼓勵光伏電站建設政策，有效地拉動了國內光伏產業發展。與此同時，國內光伏企業加強與國內外科研機構的合作，大力研發高效率的光伏產品，目前，國內生產的光伏產品發電效率全球最高。

在政策支持方面：2012年，國家發改委發布了《可再生能源發展“十二五”規劃》，國家能源局發布了《太陽能發電發展“十二五”規劃》；財政部、住建部發布了《關于完善可再生能源建筑應用政策及調整資金分配管理方式的通知》；國家電網發布了《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見（暫行）》；國家發改委、國家電監會發布了《關于可再生能源電價補貼和配額交易方案的通知》。2013年7月，國務院出臺《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，在此前后，國家各部委密集發布一系列支持政策支持光伏產業發展。2013年，國家出臺的各項支持光伏產業方面的政策達17項之多，針對單一行業一年出臺這么多的支持政策是少有的。

在國家政策的引導下，部分光伏制造業較發達的省及部分地級市，根據不同情況，先后制定發布了地方性鼓勵政策。

二、我省光伏裝備產業發展的現狀

2015年全省全行業實現銷售收入71億元，其中，多晶硅、鑄錠約6600噸，年產硅片約20000萬片；太陽能電池片生產能力約800MW，2015年實際生產電池片530MW；組件生產能力2255MW(不含在建項目），2015年組件年產量729MW，組件產量僅占設計產能的32.33%。

據調查，企業大部分有正在開發的技術或新產品，有的企業正在規劃建設新的生產線或生產設施，近期計劃投入的科研及建設經費金額約3.3億元。其中，武漢日新科技股份有限公司與機構合作研發建材型光伏構件制造與測試關鍵技術及裝備項目（863計劃課題）、戶用及新農村微能源分布式光伏發電系統開發及應用示范項目；宜昌南玻公司與天津大學合作研發電子級多晶硅項目；湖北晶星科技股份有限公司與武漢工程大學合作研發電子級二氯二氫硅項目；湖北晶日光能科技股份有限公司與中科院合作研發的雙玻1500V系統電壓組件、抗PID組件等項目；湖北永恒太陽能股份有限公司與中科院電工研究院、上海交大太陽能研究院等機構合作研發兆瓦級薄膜硅/晶體硅異質結太陽能電池產業化關鍵技術項目等。

三、推動我省光伏制造業發展的建議

（一）創造良好環境，支持企業成長

營造適宜光伏制造產業發展的政策環境，引導企業健康穩定發展。在保證公平競爭的原則下，創造有利于創業、成長和壯大的外部環境環境，鼓勵有條件的企業發揮后發優勢，在技術和裝備上加大投入，提高產品質量和技術水平。鼓勵兼并重組和聯合，以先進替代落后，促進我省光伏制造全產業鏈協調發展，優勢企業脫穎而出，盡快成長為龍頭企業。

（二）鼓勵創新，提升創新能力和技術水平

積極落實國家和我省鼓勵創新的各項政策措施，發揮創新對產業發展和企業壯大的驅動作用，鼓勵以企業為主體開展創新活動。鼓勵產學研結合和企業間聯合，創造條件，建設國家和省級太陽能產品研發中心、重點實驗室和工程（技術）研究中心等技術創新機構。發揮相關院校和科研機構的研發優勢，瞄準產業發展趨勢和企業發展需求，以原始創新和集成創新為重點，在新的起點上創造技術優勢和創新成果，通過創新成果產業化推動我省光伏裝備產業整體創新能力和技術水平的提高。

（三）加強政策扶持，促進產能發揮

針對我省硅材料、組件、生產設備制造等企業遇到的生產成本高、融資難、人才引進難、市場開拓難等各種困難，加強政策研究和政策扶持，積極為企業排憂解難。抓住電力體制改革的機遇，想方設法降低硅材料等生產制造企業的用電成本。組織開展銀行與企業和基金與企業對接，搭建溝通平臺，創造有利于企業融資的環境。針對企業發展的實際困難，拓寬政府資金的使用方式，發揮政府投融資平臺的作用，提高資金的使用效率。支持企業通過資本市場、金融市場和其它方式，拓寬融資渠道，降低融資成本。落實人才引進政策，支持企業培養和引進人才。通過提升企業綜合競爭能力，促進產能有效發揮。

（四）加強服務引導，推動產品認證

推動成立太陽能產業聯盟和企業協會，健全我省太陽能產業鏈上下游企業的協作機制，建立企業與政府溝通的橋梁。加強組織引導，提高我省光伏制造企業對國家標準、相關資質和產品認證的認識，組織企業與有關機構加強銜接和溝通，推動企業針對不同產品和市場，盡快取得相應的國際認證和我國的太陽能產品國家認證，為開拓和占領市場創造必要的條件。

（五）以應用帶動制造產業發展，不斷提高我省光伏制造水平和能力

研究借鑒國內光伏制造業發達省份的經驗，優化和完善鼓勵政策，以市場需求帶動制造產業發展，以制造需求帶動科技創新，形成技術創新、裝備制造與光伏應用協調發展的良性循環，鼓勵引導各類投資者在建設光伏電站項目的同時，在省內投資建設光伏制造項目，推動我省光伏裝備制造產業整體競爭能力的提高。