自1954年美國科學(xué)家恰賓和皮爾松在美國貝爾實驗室首次制成了轉(zhuǎn)換效率在6%左右的實用單晶硅太陽能電池，1960年人類第一次將光伏發(fā)電并入電網(wǎng)開始，至今光伏行業(yè)已然發(fā)生翻天覆地的變化，光伏發(fā)電已成為極其重要的清潔能源。光伏發(fā)展至今，“效率”與“成本”始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞，被重點關(guān)注。
如今“6·30”搶裝潮已過去兩個多月，業(yè)界議論卻愈演愈烈。有的認(rèn)為光伏在經(jīng)歷搶裝潮后，暗藏著各種隱憂，下半年將可能進(jìn)入寒冬，有的認(rèn)為光伏將會進(jìn)入一個平穩(wěn)發(fā)展期。人們不禁會問，在補(bǔ)貼下調(diào)后，光伏行業(yè)究竟有沒有發(fā)展優(yōu)勢?近年來，我國光伏生產(chǎn)成本下降、轉(zhuǎn)化效率提高刺激行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。同時能源安全和環(huán)境污染等問題推動光伏加快發(fā)展，并出現(xiàn)了超市場預(yù)期點。這些仍將是未來我國光伏行業(yè)發(fā)展面臨的重要機(jī)遇。
過去五年，我國光伏效率在穩(wěn)步提升。據(jù)了解，無論單晶還是多晶電池，都保持了每年約0.3%的效率提升。2015年我國單晶及多晶電池產(chǎn)業(yè)化效率分別達(dá)到了19.5%和18.3%。當(dāng)前單晶硅實驗室轉(zhuǎn)化效率已達(dá)到25%，為未來產(chǎn)業(yè)化效率提高奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《“十三五”光伏發(fā)電意見稿》，到2020年底，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)1.6億千瓦。年發(fā)電量達(dá)到1700億千瓦時;年度總投資額約2000億元。其中，光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1.5億千瓦。太陽能熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積保有量達(dá)到8億平方米，年度總投資額約1000億元。
中國光伏行業(yè)協(xié)會的相關(guān)專家指出，光伏發(fā)展在經(jīng)歷了政府補(bǔ)助、提高轉(zhuǎn)換效率、原料價格的歷程之后，未來將會進(jìn)入一個成熟理性的發(fā)展期。在“十三五”期間，光伏行業(yè)將會繼續(xù)提高轉(zhuǎn)換效率，降低原料價格，逐步擺脫對政策補(bǔ)貼的依賴性，政策因素帶來的行業(yè)周期性也會隨之減弱。同時，新興市場擴(kuò)大以及平價競爭上網(wǎng)也將成為未來新的趨勢。
持續(xù)回暖后逆勢上揚(yáng)
不難發(fā)現(xiàn)，在政府的大力扶持之下，光伏業(yè)正“起死回生”。
從2014年開始，在供大于求、產(chǎn)品類型化的大環(huán)境之下，我國已經(jīng)開始走上了自主研發(fā)新技術(shù)的道路且頗有成效。其中，高效多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率、單晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率以及漢能薄膜發(fā)電技術(shù)均已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，經(jīng)德國弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究院認(rèn)證，我國其銅銦鎵硒組件最高轉(zhuǎn)化率達(dá)到21%;砷化鎵組件獲得美國國家可再生能源實驗室認(rèn)證，最高轉(zhuǎn)化率達(dá)到30.8%，皆創(chuàng)世界最高紀(jì)錄。
此外為規(guī)范光伏行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，2015年8月，政府發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，宣布年內(nèi)將會對光伏企業(yè)經(jīng)行抽查。對生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)、資源綜合利用以及能耗、管理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將全部剔除，優(yōu)化全行業(yè)布局。正是在這種背景下，我國光伏制造業(yè)獲得突破。2015年，國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國光伏業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元，多晶硅產(chǎn)量約為10.5萬噸，同比增長20%;硅片產(chǎn)量約為68億片，電池片產(chǎn)量約為28GW，同比增長10%以上;組件產(chǎn)量約為31GW，同比增長26.4%。
光伏企業(yè)盈利情況也明顯好轉(zhuǎn)。王勃華說，近年來光伏行業(yè)投資熱情大漲，很多傳統(tǒng)企業(yè)也切入光伏投資領(lǐng)域。在30家A股太陽能發(fā)電概念股板塊上市公司發(fā)布的季報中，有24家實現(xiàn)凈利增長，包括陽光能源、拓日能源、珈偉股份、茂碩電源在內(nèi)，逾3成企業(yè)凈獲利同比增長100%以上，東方日升更是以499.36%的增長率拔得頭籌。
企業(yè)的發(fā)展不僅得益于政府，更得益于行業(yè)成本的下降。成本的下降會提升光伏行業(yè)的競爭力，演變成其發(fā)展的終極動力。2008年全球光伏發(fā)電平均每度電成本約為38美分，2015則下降至7.3美分左右，預(yù)計未來5年內(nèi)還會再度下降30%。成本的下降將會成為整個系統(tǒng)成本下降以及融資成本下降的標(biāo)志，這將意味著產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時機(jī)來臨。
遭遇多重“骨感”現(xiàn)實
但就在這樣一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，光伏行業(yè)仍面臨諸多困境。光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華介紹，現(xiàn)階段很難實現(xiàn)可再生能源補(bǔ)貼應(yīng)收盡收，2014年應(yīng)收補(bǔ)貼約為700億元，實際上繳400億元左右，征收上來的320億元用于補(bǔ)貼風(fēng)電等其他用途，留給光伏的補(bǔ)貼額度供不應(yīng)求。
此外，獲取補(bǔ)貼需從地方財政、價格、能源部門開始進(jìn)行初審，最后財政部、國家發(fā)改委、國家能源局進(jìn)行審批，審批完后進(jìn)入目錄，中央財政再撥付至地方財政，企業(yè)拿到補(bǔ)貼時間有可能超過一年半的時間。
據(jù)光伏企業(yè)反映，現(xiàn)在只解決到2013年底的補(bǔ)貼，2014年的補(bǔ)貼款現(xiàn)在不少還在拖著。補(bǔ)貼資金的征收和發(fā)放實際主要掌握在財政部手里，能源局話語權(quán)有限，兩者之間還有矛盾。這些資金的征收使用情況實際上透明度不夠。補(bǔ)貼雖然是給光伏電站的，但是如果光伏電站沒有錢，就會拖欠組件廠商貨款，組件廠商又會進(jìn)一步向原材料供應(yīng)商傳導(dǎo)，最后形成三角債，對整個產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。
目前我國可再生能源補(bǔ)貼的資金來源為全國征收的可再生能源電價附加費。最初每度電只征收4厘，后來收不抵出，加到8厘，隨著可再生能源發(fā)展，缺口越來越大，2013年9月每度電再加7厘，征收標(biāo)準(zhǔn)提高到每度電1.5分。
補(bǔ)貼金額是根據(jù)物價局定的風(fēng)電和太陽能發(fā)電標(biāo)桿電價，高出當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價部分全額補(bǔ)貼。現(xiàn)在太陽能發(fā)電全國分三類標(biāo)桿電價，依次為每度1元、0.95元和0.90元。而燃煤標(biāo)桿電價是按省，一省一價，大體上在0.30—0.55元之間。根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計，截至2014年底，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口累計已超過140億元。
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