最近,中國光伏產業正在遭受前所未有的國際市場嚴重打擊,整個行業幾乎陷于瀕臨崩潰的絕境之中。首先是美國對中國光伏產品的 “雙反”調查和征收31%~250%的反傾銷關稅。讓中國光伏產業經歷一次讓人心悸的劫難,在美國上市的中國光伏企業股票全線暴跌,很多在美國上市的中國光伏企業面臨嚴重的財務困境。前不久,德國的光伏企業又向歐盟提出對中國出口歐盟光伏產品的反傾銷調查。中國幾百億美元的光伏產品出口,近六成以上是進入歐盟。一旦歐盟的市場大門關閉,將給中國光伏企業造成更加致命的打擊。中國大型光伏企業頓時風聲鶴唳,中小型光伏企業更是一片哀鳴。
拯救中國光伏絕不能就事論事,把注意力都集中在如何與歐美國家打光伏貿易戰上。
中國作為一個對國際市場負責任的大國,不能只靠以牙還牙的貿易戰方式挽救危機。光伏產業走出危局的根本出路就是控制產品的出口,扭轉中國光伏企業在國際光伏產品市場上惡性競爭的被動局面。為此,必須盡快啟動國內光伏電力市場,加速消化光伏企業的過剩產能。一旦國內光伏電力市場大幅啟動,國際市場上的光伏產品供需矛盾也將得到緩解,中國與歐美之間的光伏貿易戰也將更加主動、勝券在握。
如何讓中國光伏產業走出絕境,已成為中國發展新興產業面臨的一個緊迫問題。
受國家發改委委托,記者組成調研組深入國內各大光伏企業探訪問題根源。經調查發現,中國龐大的光伏生產能力98%用于供應海外市場,特別是供應作為發達國家的美國和歐盟市場。受全球金融危機影響,歐美國家對光伏產品的需求大幅下降,中國光伏產業產品銷路過度依賴海外市場的問題變得更加突出。中國2011 年的光伏組件總產能已達30GW,而未來幾年歐美光伏發電裝機量需求預計只有20GW,產能過剩問題十分嚴重。即便沒有歐美國家的反傾銷限制,預計國內被淘汰出局的光伏企業也將超過30[工業電器網-cnelc]%。如果不能有效啟動國內光伏發電市場,一旦歐盟反傾銷定案,中國光伏產業將會慘遭涂炭、一地狼藉。
事實上,中國通過大幅啟動光伏發電市場發展低碳經濟和清潔能源電力的條件和時機已經具備。通過發展光伏發電和風力發電等清潔電力,逐步改善我國的電力能源結構,是“十二五”確定的國家能源戰略。經過嚴峻的市場歷練,中國光伏產品的性價比已經達到適于國內推廣應用的技術經濟水平。過去十年,國產光伏發電組件產品從原來的每瓦6美元降到目前的1美元以下。光伏發電成本從每度電1美元降到每度電1元人民幣。大幅度提升光伏發電在中國電力能源中的比重已經具備了必要的基礎條件。禍兮福之所倚,歐美國家對中國光伏產品的反傾銷危機,實際上也將成為中國加速啟動國內光伏發電市場的戰略良機。
只要國家采取適當的政策稍加推動,光伏發電這種清潔能源電力在中國廣泛應用將由理想變為現實。目前,中國的光伏發電在整個電力能源體系中所占比重可謂微乎其微,在國內發展光伏發電的市場空間十分巨大。啟動國內光伏市場必將推動我國的電力經濟體制改革。我們完全可以通過實施企業和社區階梯電價、征收電煤碳稅和低碳電價、鼓勵新能源電力企業投資和金融、鼓勵國有能源企業參與光伏電力投資、加大國家電網對新能源電力的并網支持力度等一系列措施,加速國內新能源電力市場開發進程。
如何拯救中國光伏產業,是我國發展新興產業遇到的一個十分嚴峻的新生經濟課題。任何新生事物的成長都會受到原有利益集團和經濟體制的排斥和阻礙。發展低碳經濟和新能源電力同樣不會一帆風順。中國與歐美之間的光伏貿易大戰把中國光伏產業和中國光伏市場問題變成了一個全球矚目的財經焦點。危在旦夕的中國光伏產業呼喚電力經濟改革和能源體制改革。只有加速啟動國內新能源電力市場,才能讓中國的光伏產業和風電產業等新能源產業化險為夷、轉危為安,得以蓬勃發展。