10月12日至10月18日，能源行業在“十三五”光伏新政、煤炭巨頭上演價格戰、能源價格改革以及?；穫}庫爆炸事故等熱點話題和行業發展動態上輿論關注度較高。其中，天津北辰區倉庫起火爆炸，距天津港爆炸僅2個月的相關信息引發輿論廣泛關注。
石油方面，天津北辰區倉庫起火爆炸受到輿論關注。天津二次爆炸讓石化企業再次蒙上安全生產的“陰霾”，危化品行業及相關企業在聲譽重建方面需做好打“持久戰”的準備。在油氣改革方面，成品油和天然氣價格有望雙雙放開、中石油力推全產業鏈試點改革等受到關注。
電力方面，《關于推進價格機制改革的若干意見》的發布推升了能源價格改革的相關輿論預期，其中電價改革備受關注。發改委兩周內批三地電價改革試點等信息顯示電力產業鏈利益重構將逐步顯現。在反腐領域，國網上海電力公司原總經理馮軍被依法提起公訴受到關注。
煤炭方面，煤炭巨頭上演價格戰是本周行業熱點，業內對煤市走勢繼續唱衰，淘汰落后產能，解決結構性矛盾問題成為各方關注焦點。煤市“寒冬”加劇，煤價跌入“3”時代也受到引發輿論關注。
新能源方面，“十三五”光伏補貼等政策利好引發媒體大量關注，光伏發展前景輿論預期良好。中國將加速核電站建設、新能源汽車產業鏈布局提速、風電“十三五”將力推四大領域等新能源其他領域信息也受到關注。
①監測周期：2015.10.12－2015.10.18。②數據來源：人民網輿情監測室。
多部門醞釀“十三五”光伏新政 或重點發展分布式光伏
【輿情概述】10月13日，媒體報道稱，在日前舉行的“2015中國光伏領袖峰會”上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬透露，光伏補貼未來8至10年不會停，不過會有所傾斜，重點發展分布式光伏。同時，加大領跑者示范基地建設，實現高補貼政策依賴模式向低補貼競爭力提高模式轉變。
【輿論觀點】輿論普遍對光伏行業未來發展勢頭持有較為樂觀的態度，光伏發電相關的投資機會也被看好。同時，結合近期關于近200億元補貼拖欠的相關信息，輿論對補貼發放的時效性仍然存在質疑。對此，光伏行業專家趙玉文認為，可再生能源補貼發放不及時、不到位已成為影響光伏企業發展的重要因素，甚至光伏電站、組件廠商、原材料供應商之間形成三角債，對整個產業鏈產生負面影響。業內人士認為，無論是補貼金額來源問題還是補貼發放渠道冗雜問題，財政部、能源局、發改委、國家電網，行業協會以及發電企業等都應積極籌措解決。
【分析研判】當前，我國處在推進經濟轉型、能源轉型、體制創新、技術開放的重要時期，“十三五”將為光伏產業發展提供根本性支撐，光伏行業前景可觀。下一階段，光伏企業應更加注重提升技術裝備水平，加大科技創新投入，放眼國內外市場的長遠需求等將持續受到關注。另一方面，企業在自身轉型升級的戰略實踐中，還需注意借助政策利好，向國內、國際市場大力傳播企業核心競爭力、戰略推進重點，適時推動企業聲譽及品牌建設，這樣才能在備受關注的光伏行業競爭中占據輿論利好的一席之地。
神華被指挺價挫敗 煤炭巨頭上演價格戰
【輿情概述】10月15日，媒體報道稱，環渤海地區動力煤價格受電力消費進入淡季、電廠采購消極影響，本周繼續下探。受到下游疲軟需求的沖擊，神華等煤炭企業“四大巨頭”銷售情況不佳，同煤和中煤在節前率先下調價格，使得原本想挺價的神華在國慶長假結束之后，被迫立即加入了價格戰。
另據媒體報道，為了使煤炭業擺脫困境，國家發改委運行局10月9日主持召開煤炭行業脫困第40次聯席會議，督促重點產煤省區落實國務院煤炭行業脫困決策部署和“四個嚴格治理”相關措施。
【輿論觀點】針對煤炭巨頭挺價失敗、煤企紛紛加入價格戰的情況，輿論普遍認為造成這一現象的主要原因是下游需求過于低迷，因此煤炭行業進入四季度后，供過于求的矛盾依舊突出，下游需求疲軟、銷售情況不佳。行業分析師認為，在此輪大型煤企進行了激烈的價格戰之后，預計其它中小煤企也將跟進降價，國內煤炭市場將繼續陷入“中小礦價格比大礦低－－大礦降價搶市場－－中小礦又再將價格降到大礦的價格之下”的惡性循環。
【分析研判】從此輪“價格戰”的輿論反饋來看，煤企價格戰與政府救市等短期手段的局限性逐步顯現，想要“走捷徑”或者只顧眼前利益的“短視”做法愈發受到輿論質疑，而可能更為痛苦艱難的“煤企自救”轉型之路或將獲得更大程度的輿論認同。
具體來說，煤炭行業加快淘汰落后產能，提升行業集中水平，提高產能利用率等將成為下一階段媒體關注焦點。煤炭企業應注意在內部、外部加速升級，繼續延伸產業鏈布局、開展多元化經營的同時，積極借助中國制造2025、一帶一路、“互聯網＋”等國家戰略熱點宣傳造勢，為開辟新興產業做好輿論鋪墊。
能源價格改革一觸即發 電力產業鏈利益重構將逐步顯現
【輿情概述】10月15日，媒體報道稱，從國家發改委官方網站消息稱，基于“輸配電價改革試點意義重大”，國家發改委在兩周內批復了貴州、云南和內蒙等三個地區關于電價改革試點的請示。這進一步彰顯了對電力體制進行再次改革的決心。同日，媒體報道稱，中共中央、國務院發布《關于推進價格機制改革的若干意見》，提出加快推進能源價格市場化改革。
【輿論觀點】輿論普遍對能源價格改革對提高企業運行效率，改善資源浪費、充分發揮價格的杠桿作用等方面進行了積極評價。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，我國能源價格改革的重點是市場化。從目前我國能源價格改革進展情況看，煤炭價格已經相對市場化，天然氣價格進一步調整后將會實現相對市場化。電力價格機制改革的最終目標就是要形成市場價格機制，現在是一個比較好的時機，這次提出2017年基本放開的時間表是很大的進步。有媒體評論稱，電力產業鏈利益重構將逐步體現，市場化過程中曾經因體制因素受抑制的環節將會逐步釋放活力，受益領域包括水電、小電網及大中型火電、大型地方發電企業等。
此外，有專家提醒，一定要處理好價格改革和企業改革的關系。北京大學經濟研究所常務副所長蘇劍認為，《若干意見》中只提到了價格改革，問題是如果企業改革不到位，企業的主體地位沒有落實或者壟斷地位依然保持，那么價格放開的結果可能是企業有更多的自主權進行漲價或者進行其它形式的價格壟斷行為。
【分析研判】在能源價格改革方面，電價改革獲得輿論高度關注。近期發改委兩周內批三地電價改革試點、有序放開上網電價和公益性以外的銷售電價等新進展不斷出現，電價改革相關輿論預期呈上升態勢。而隨著電改六大核心配套文件即將出臺，售電側體制改革、電價改革、交易體制改革、發用電計劃改革等各方面綜合改革試點也將成為輿論關注的窗口。電力企業將如何引入市場競爭、實現產業鏈利益重構等將被媒體持續關注。大型國有電力企業也應借助改革創新熱點，及時釋放順應改革大勢的信號，表現企業堅守社會責任、勇于革新、高效的新形象。
天津北辰區倉庫起火爆炸 距天津港爆炸僅2個月
【輿情概述】10月13日，媒體報道稱，10月12日21時，位于天津北辰區西堤頭鎮西堤頭村的天津永晟化工有限公司倉庫發生爆燃事故，經過全力撲救，10月13日凌晨2時33分火全部撲滅，無人員傷亡。爆燃事故化工企業倉庫情況初步查明，倉庫為企業非法租用。13日，天津市人民政府新聞辦公室官方微博稱，天津北辰倉庫爆炸對周邊空氣質量無影響?！?/p>
【輿論觀點】
針對此次事故，媒體關注焦點主要集中在事故發生地點及事故原因。有媒體梳理發現，作為天津兩大化工基地之一，北辰區此前就被曝出存在嚴重的環境污染問題。同時，多數媒體聚焦天津兩個月后再次爆炸的“巧合”，并對此次曝光的“黑倉庫”現象進行了關注。專家指出，“黑倉庫”是供需矛盾之下的產物，尤其在天津港“8·12”爆炸事故之后，對正規危化品倉庫進行整頓、關停、搬遷，一些原來存放在正規危化品倉庫的?；罚擦飨蛄?ldquo;黑倉庫”。在?；穫}儲管理方面，中國倉儲協會副會長孫杰認為，只有建立更多的正規?；穫}庫，才能從根本上減少“黑倉庫”的存在。天津社會科學院社會學研究所所長張寶義建議，監管不應只是查倉庫，而應該建立基于大數據的現代化監管體制。
【分析研判】
“天津北辰區倉庫起火爆炸”相關媒體報道量走勢圖
從傳播情況來看，媒體報道量在13日達到峰值，隨后輿情熱度逐漸下降，17日以后基本消散。13日，《新京報》發布的報道《天津北辰區1倉庫發生爆炸 庫內存有氨水和酒精》被多家媒體轉載，媒體關注度較高。
關于二次爆炸事故的輿情熱度雖然逐漸散去，但是其給天津以及各地?；菲髽I造成的負面影響仍在持續。一方面，?；沸袠I及企業進一步增加了安全生產相關輿情發生的風險。此前危化品大規模整治引發輿論高壓態勢，此次發生同類事故在一定程度上損害了公眾對?；氛我约鞍踩a監督工作的信任度。因此，一旦爆發安全領域其他負面輿情，則可能產生關聯效應和疊加影響。另一方面，由爆炸引發的環保次生輿情也值得企業關注。建議相關企業首先應加強前期自查工作和輿情引導，避免安全與環保輿情的結合，同時做好長期應戰的準備，逐漸修復危機中形成的輿論形象。
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