在這起案件中，遍布深圳全市的視頻監(jiān)控體系在案件破獲過程中起到了至關(guān)重要的作用。根據(jù)２０１７年深圳市政府《關(guān)于全面深化公安改革情況的專項報告》，深圳市刑事治安總警情從２０１２年起，年均下降１５．８％，２０１７年同比下降２４．１％，其中殺人、綁架、搶劫、搶奪、故意傷害等暴力犯罪均降至近年來最低值。

深圳市公安局是如何在日趨復雜的城市環(huán)境下實現(xiàn)治安環(huán)境的顯著改善和提升的？為此，記者采訪了深圳市公安局視頻警察支隊一大隊大隊長李石華。

用科技提升治安水平

２００４年，深圳作為第一批科技強警示范城市率先開展了平安城市建設(shè)工作。作為平安城市建設(shè)的重頭戲，２００６年，深圳市公安局在全市范圍內(nèi)安裝了２０萬個攝像頭。這２０萬個攝像頭共同構(gòu)成了深圳市視頻安防系統(tǒng)的雛形。２０１２年，深圳市開始深圳市視頻安防系統(tǒng)的二期建設(shè)工作，全市共部署了七十多萬安防攝像頭，并自主研發(fā)和建立了“視頻信息綜合應(yīng)用管理系統(tǒng)”，率先在全國實現(xiàn)了全市的視頻監(jiān)控設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)。２０１２年，該系統(tǒng)被評為２０１２年度公安部科學技術(shù)一等獎，視頻信息實戰(zhàn)應(yīng)用模式在國際刑警組織年會上作了介紹，并在國內(nèi)２０多個城市進行了經(jīng)驗推廣。

隨著平安城市建設(shè)的推進，深圳的社會治安環(huán)境正在持續(xù)好轉(zhuǎn)。在這個過程中，視頻監(jiān)控體系起到了非常重要的作用。

在建立視頻監(jiān)控體系之前，警方傳統(tǒng)的工作思路是在案件發(fā)生以后，去當?shù)刈咴L，或收集現(xiàn)場的碎片和痕跡，進行紋檢和痕檢的工作。視頻監(jiān)控體系逐漸成熟之后，案件一旦發(fā)生，警方第一時間就會利用視頻監(jiān)控尋找線索。目前視頻監(jiān)控體系能夠讓警方在調(diào)查案件時做到２４８，甚至３４８，也就是說２０％甚至３０％的案件中，警方能夠利用監(jiān)控視頻直接破獲；４０％的案件中，視頻監(jiān)控起到了直接作用，成為關(guān)鍵線索；８０％的案件中，視頻監(jiān)控都會提供線索。在實踐中，部分派出所直接利用監(jiān)控視頻的破案率可以達到７０％以上。

所以視頻監(jiān)控體系在被公安系統(tǒng)廣泛應(yīng)用之后，深圳市惡性案件的發(fā)生率已經(jīng)變得非常低，案件破獲速度也非常快，幾乎所有案件都能夠在２４小時或４８小時內(nèi)破獲。

在基礎(chǔ)設(shè)施初步建設(shè)完成之后，深圳市公安局發(fā)現(xiàn)，視頻監(jiān)控中心最重要的是以應(yīng)用為中心。無論是建設(shè)還是后續(xù)的應(yīng)用，都要是圍繞推動視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用核心展開，將建設(shè)、維護、管理、應(yīng)用一體化。視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程二期的后期，深圳市公安局將大部分的精力都放在視頻的應(yīng)用工作方面，嘗試將視頻與人口管理系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)等其他的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行深入的關(guān)聯(lián)。”

打破信息孤島

將視頻監(jiān)控系統(tǒng)與其他數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行關(guān)聯(lián)是建設(shè)立體化社會治安防控體系的關(guān)鍵措施之一。這樣一個系統(tǒng)工程，是不可能僅靠視頻監(jiān)控平臺就能實現(xiàn)的。而與其他數(shù)據(jù)系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，又面臨著其他障礙。

在數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)之初，深圳市公安局數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理走的是“專業(yè)化路線”。不同的系統(tǒng)分頭開展建設(shè)，涌現(xiàn)出一批專業(yè)化的、與具體業(yè)務(wù)相結(jié)合的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，如車輛管理、人口管理、視頻監(jiān)控等。但這樣的建設(shè)模式也導致了“信息化煙囪”的出現(xiàn)——每個系統(tǒng)都擁有大量數(shù)據(jù)，但它們互不聯(lián)通，無法進行協(xié)作，信息孤島的現(xiàn)象越來越嚴重，系統(tǒng)之間的這個壁壘越來越多，系統(tǒng)的整體化應(yīng)用和協(xié)作就越來越困難。

除了信息孤島之外，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在應(yīng)用中還暴露了一些其他問題，比如監(jiān)控設(shè)備老化、清晰度不足、網(wǎng)絡(luò)壓力較高等。為了解決這些問題，２０１５年９月，深圳市公安局啟動了視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程建設(shè)，建設(shè)目標除了建設(shè)新的高清攝像頭、對原有標清攝像頭進行高清改造外，還計劃充分利用先進的云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，打造一個“統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一識別、統(tǒng)一運算”的智能視頻體系，打破信息孤島，構(gòu)建社會治安防控體系的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，在二期工程建設(shè)時，公安部門對接了５０多個廠商，溝通和協(xié)調(diào)花費了大量精力和時間。為了實現(xiàn)“統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一識別、統(tǒng)一運算”的目標，深圳市公安局認為，三期工程建設(shè)需要一個同時擁有整體設(shè)計能力、強大技術(shù)實力的合作伙伴。其中技術(shù)實力尤為重要。這種技術(shù)實力不是針對某一方面的，而是需要業(yè)務(wù)橫向的跨度非常大，從芯片到硬件設(shè)備、從算法到軟件、從云到大數(shù)據(jù)，具有全方位、全系列能力的企業(yè)來進行技術(shù)支撐。在經(jīng)過多方考量之后，深圳市公安局選擇了華為作為其ＩＣＴ供應(yīng)商，合作進行三期工程建設(shè)。

華為是深圳走出去的企業(yè)，作為中國的一張名片，在全球都有巨大的影響力。深圳市公安局領(lǐng)導與華為的高層進行了多次會面，才最終敲定了與華為的合作。

在２０１７年中國企業(yè)研發(fā)投入前１０強的榜單中，華為以１０３．６３億歐元的研發(fā)投入穩(wěn)居榜首，幾乎是前１０強中其他９家公司的總和。在技術(shù)能力方面，華為毫無疑問是最優(yōu)選擇。

智能化的視頻監(jiān)控體系基礎(chǔ)

為了避免建設(shè)工程一期、二期出現(xiàn)的信息孤島、監(jiān)控設(shè)備老化、清晰度不足、網(wǎng)絡(luò)壓力高等問題，深圳市公安局決定與華為合作，重新開始建設(shè)一張視頻專網(wǎng)，并將原有的視頻信息綜合應(yīng)用管理系統(tǒng)中六萬多個的視頻全部由官網(wǎng)遷移到全新搭建的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)視頻專網(wǎng)上。

在建設(shè)中，全新的傳輸網(wǎng)絡(luò)選擇了華為提供的寬帶利用率最好，同時可擴展的ＯＴＭ方式，以保證基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的高可用性。數(shù)控設(shè)備直接選擇了華為的高端１００Ｇ產(chǎn)品，這也是政企行業(yè)中率先采用如此高端的設(shè)備。

同時，改變原有的分散式存儲架構(gòu)，采用了集中存儲。在前兩期的工程建設(shè)過程中，由于帶寬的限制，舊視頻系統(tǒng)利用網(wǎng)絡(luò)分層分級的模式把一些流量進行分攤，再集中到網(wǎng)頁上以實現(xiàn)幾萬個視頻的調(diào)用。

為了保障存儲的安全和穩(wěn)定性，新的視頻專網(wǎng)建設(shè)了雙中心，并且這兩個中心采用雙環(huán)鏈路，每一個節(jié)點到另一個節(jié)點交換速度都是１００Ｇ帶寬，確保了線路的速度和安全。

這樣的中心化的設(shè)計使得不同地區(qū)、不同設(shè)備采集到的數(shù)據(jù)能夠通過高可用性的網(wǎng)絡(luò)集中到一起進行運維。以前設(shè)備出問題了，需要在不同的派出所、警務(wù)室進行維護，消耗了大量時間和精力。集中運維減少了故障節(jié)點，方便問題集中處理，還可以提高設(shè)備的可靠性。

簡單而言，深圳市視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程與二期相比，架構(gòu)完全不同；而且，硬件幾乎都采用了華為的產(chǎn)品和解決方案，構(gòu)建起一個統(tǒng)一的平臺，這樣的好處是有利于解決平臺異構(gòu)的問題，自然地為之后的智能應(yīng)用鋪平了道路。

人工智能如何為城市帶來幸福感

說到未來的智能應(yīng)用，記者參觀了深圳市公安局與華為聯(lián)合實驗室。聯(lián)合實驗室成立于２０１７年１０月，深圳市公安局與華為等企業(yè)圍繞“運用塊數(shù)據(jù)、壓實塊責任”主題，就大數(shù)據(jù)應(yīng)用、“雪亮工程”、移動警務(wù)、融合通信、一體化裝備等方面確立了２０個研究課題。

實驗室成立之后接待了眾多“取經(jīng)人”，包括國內(nèi)其他城市公安局考察人員、國外政要、警務(wù)人員等。

作為合作伙伴，深圳市公安局相關(guān)領(lǐng)導將出席在１０月１０日于在上海舉辦的２０１８華為全連接大會。本次大會的主題為“＋智能，見未來”，聚焦ＩＣＴ基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能技術(shù)和智能終端。

人工智能是未來的趨勢與生產(chǎn)力的大變革，這點毫無疑問。問題是它如果要從紙上談兵走入尋常百姓家，其實需要的是真正普惠的應(yīng)用，能帶給普通民眾帶來更直接的社會價值，才可以讓人們切身的感受到人工智能所給生活帶來的改變與便利。

在深圳市公安局看來，人工智能和大數(shù)據(jù)與警務(wù)工作息息相關(guān)。讓人工智能為普通人帶來更多安全感和幸福感才是“普惠”人工智能。當今社會，人、財、物的流動都會留下電子化的信息和痕跡。這些痕跡越多，對這些流的追蹤就越快捷、簡單。得益于警務(wù)信息化和新技術(shù)發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)被應(yīng)用在警務(wù)工作領(lǐng)域直接造成了案件的處理成本極大降低。比如對嫌疑人進行辨認，傳統(tǒng)的工作方式可能需要數(shù)名民警在照片庫中進行長時間的工作，而引入了基于人工智能和大數(shù)據(jù)的人臉識別技術(shù)，查詢犯罪嫌疑人的身份信息只需要幾秒鐘。因為有了這些工具，案件處理成本急劇降低，讓警方能夠處理更多與群眾息息相關(guān)的“小問題”，讓群眾獲得切實的安全感。

云計算與警務(wù)工作也有著很強的關(guān)聯(lián)性。隨著社會、科技的高速發(fā)展，人們的生活方式也在發(fā)生著翻天覆地的變化。信息化社會和生活方式帶來的這種改變，也為傳統(tǒng)的警務(wù)工作模式帶來了巨大的沖擊，警務(wù)工作模式也要不斷進行創(chuàng)新，以適應(yīng)日新月異的社會環(huán)境。這樣的背景就要求公安機關(guān)采用更加靈活，更加快速的方式來進行創(chuàng)新。如果按照原來的做法，立項、采購設(shè)備，到開發(fā)和部署，周期漫長，顯然無法適應(yīng)目前的工作環(huán)境。但有了云技術(shù)之后，公安機關(guān)就能夠利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施將業(yè)務(wù)和流程相結(jié)合，迅速將尖端技術(shù)落實到應(yīng)用場景當中去。

最后，李石華告訴記者：“不論是破獲大案、要案的能力提升，還是提高日常案件的處理能力，都得益于新技術(shù)正在不斷降低警方的信息獲取成本。我們持續(xù)的、不斷的增加在新技術(shù)方面的投入，改變警務(wù)模式，都是為了最終提高城市的安全感和群眾切身的幸福感。”