改革開放40年來,中國經濟發展取得舉世矚目的成就。當前,正由高速增長轉向高質量發展、從“有沒有”轉向“好不好”階段。江蘇是全國發展的生動縮影。省委十三屆三次全會圍繞“高質量發展走在全國前列”的要求,作出“六個高質量”部署;四次全會對高質量發展再部署再深化,要求攻堅克難、久久為功,推動高質量發展不斷取得新突破。

質量是經濟社會發展的戰略性問題。江蘇省質量技術監督局準確把握新時代新要求,認真貫徹落實省委、省政府工作部署,解放思想、勇于擔當,加快推動江蘇制造向江蘇創造轉變、江蘇速度向江蘇質量轉變、江蘇產品向江蘇品牌轉變。

產業集群是提高供給質量和供給效益的重要平臺,是促進群眾創業就業、增收致富的重要載體。近年來,江蘇省質量技術監督局聚焦重點企業、重要產業集聚區,著力提高質量供給水平、大力提升標準引領能力、全面夯實質量技術基礎、牢牢守住質量安全底線,推動“質量強省”建設取得新進展。

今天起,系統梳理盤點部分產業集群發展成績,探尋質量變革背后的生動實踐。

【集群代表】南京江寧智能電網產業集群、揚中工程電氣產業集群、溧陽輸變電產業集群、宜興電線電纜產業集群、中國(南京)軟件谷產業集群、鹽城亭湖環保產業集群

智能電網、軟件與新一代信息技術、節能環保等是江蘇重點發展的戰略性新興產業,江蘇省質監局瞄準科技和產業發展前沿,引導廣大企業和產業集聚區打造完整產業鏈,同步布局創新鏈,加快邁向中高端。

在江蘇,南京、鎮江、無錫、常州、鹽城等地,涌現出一批具有國際影響力的創新型領軍企業。

堅持創新驅動,企業實力更強

走進南京江寧經濟技術開發區,自然而然地想到一連串知名企業:南瑞繼保、國電南自、中電電氣、菲利克斯、金智科技……目前,江寧開發區已集聚智能電網重點企業200多家,涵蓋發電、輸電、變電、配電、用電和調度等六大環節。

在省市質監部門指導下,江寧開發區著力打造中國智能電網技術創新、標準質量、產業研發制造、人才培養集聚、應用示范“五大中心”,成立中國智能電網產業技術創新戰略聯盟,以質量標準帶動技術突破、以技術突破帶動高端制造、以高端制造帶動品牌創新。

目前,江寧開發區智能電網企業發明專利增至1400余項,制修訂國家標準超過120項,國家、省級知名品牌超過15家,繼電保護、電網安全穩定控制、高壓直流輸電控制保護等技術國際領先。以沈國榮院士團隊提出的“工頻變化量原理繼電保護”等原創性理論研究成果和發明專利為核心的兩項標準,對我國電網安全擺脫國外技術控制發揮了重要作用。

揚中工程電氣產業集群已形成集研發、生產、經營、服務、檢測、物流、培訓及專業園區于一體的產業體系。走進大全集團展示中心,分布式光伏發電監控系統、智能變電站系統、能源管理系統、通信系統等最新產品依次展示。目前,揚中已建有國家級創新平臺7個、省級平臺91個,加快從工程電氣向智能電氣轉型。

輸變電產業是溧陽的重要支柱產業,當地政府積極引導、質監部門全力支持、相關企業全面參與質量提升行動。上上電纜建有國家級企業技術中心、江蘇省特種電線電纜工程技術研究中心,華鵬變壓器建有博士后工作站、省級技術中心,安靠智能與多家科研院所全面合作。近年來,集群內企業持續提升智能制造水平。

位于南京市雨花臺區的中國軟件谷,是全國最大的通信軟件產業研發基地,形成了通信及智能終端、云計算大數據及移動互聯網、電子商務及互聯網金融、物聯網及芯片設計等產業集群。近年來,軟件谷企業總數翻了一番,省級以上企業工程、技術、研發中心增至60余個。

亭湖環保產業集群依托鹽城環保科技城,聚焦煙氣治理、水污染處理、固廢處理和綠色建筑四大方向,集聚了一批央企、上市公司、優秀民企,正在打造國家級環保技術創新基地、環保標準制定基地、環保品牌集聚基地、環保服務輸出基地。園區引導企業與科研院所組建研發平臺和科技創新聯盟,已建成清華鹽城環保技術研究中心、南京大學鹽城環保技術工程研究院、北歐—中國清潔技術聯盟、中歐環保技術轉化中心、復旦創新創業基地等22個平臺。

強化質量管控,持續攀登高峰

質量是企業的生命線,各集群不斷強化質量管控、提高產品品質。

南京軟件谷產業集群通過信息化手段動態收集和分析軟件產品質量安全信息常態化開展督促檢查,提高監管有效性。

溧陽輸變電產業集群在保持電線電纜、變壓器等電氣設備研發制造優勢基礎上,大力拓展風電、光伏等新能源產品,產業鏈更加完善。溧陽全面加強企業日常監管,規范生產行為,落實質量承諾。集群內產品抽檢合格率為100%,國家、省級知名品牌9個,國家、省級公共檢驗中心5個。

江寧開發區營造質量第一、有序競爭的發展環境,分類開展質量監管。骨干企業全部通過質量管理體系認證,低壓成套設備強制性認證產品認證覆蓋100%。目前,擁有全國質量獎鼓勵獎企業1個,省質量獎企業2個。

揚中市場監管部門強化長效監管,每年開展專項執法行動,對集群企業進行質量監督抽查,做到全覆蓋、無死角。市場監管部門與司法部門加強銜接,與知名企業聯合打假、為產業集群發展營造規范秩序。

電線電纜產品質量關系人民群眾生命財產安全,走進宜興江南電纜和遠東智慧等企業,都是質量“細節控”。在宜興,市場監管部門引導線纜企業實施名牌和標準戰略,發展海底、核電、航天航空等特種線纜,拓展高端市場。在質量管控方面,開展企業質量信用等級評價,對守法經營、質量過硬的企業提供優質服務,對管理薄弱的企業加大監管力度,對制假售假的企業依法處理并列入“黑名單”。同時,建立以準入、追溯、召回、退出為核心的電線電纜產品質量安全長效監管機制。對質量的高追求,讓宜興電線電纜產業持續攀登高峰。

緊扣高質量發力,加快向高端邁進

近年來,各產業集聚發展態勢良好。目前,以江寧開發區為核心區的南京智能電網產業集群帶動“常—鎮”智能輸變電設備產業帶、“揚—通”電氣材料產業帶、“蘇—錫”智能通信測量設備產業帶協同發展,引領力、帶動力持續增強。

在此過程中,龍頭企業表現亮眼。南瑞集團大電網安全穩定綜合防御產品市場占有率提高到50%以上,電網調度自動化產品、配電自動化和用電信息采集主站系統市場占有率分別達90%、50%。在國內市場,南瑞繼保高壓直流保護控制系統占有率提高到60%,柔性直流輸電系統占有率達60%,高壓、超高壓繼電保護裝置市場占有率達45%,安全穩定控制裝置占有率達40%。

鹽城環保科技城擁有一批具備BOT、EPC工程總承包能力的企業,在全國水泥、玻璃行業脫硫脫硝領域的占有率分別超過40%、90%。鹽城環保科技城瞄準節能環保、新材料、新能源、清潔生產等行業龍頭企業開展招商、完善產業鏈。同時,以特色產業為載體,加快建設“宜產、宜商、宜創、宜新、宜居、宜教”的環保小鎮。目前,整合中國科學院過程所等6個在環科城設立的創新研發機構,建設中科院鹽城環境保護技術研究中心;依托2個國家工程實驗室、2個國家級企業技術中心、4個國家級工程技術中心等打造具有領先水平的環保創新中心。

揚中抓住智能電網改革、高鐵出海、核電重啟等重大機遇,推動智能電氣產業與新能源、新材料跨界融合、集成創新,構筑智能電氣產業創新生態。大全集團連續三年位列中國品牌價值排行榜電氣類第一名,研發的第二代中壓直流斷路器榮獲國家技術發明二等獎、國家科技進步一等獎。威騰母線是國內產品系列最全、產業鏈最完整的母線產品制造商,正在建設數字化工廠。以揚中高新區為載體,打造智能轉型樣本區、創新驅動示范區、開放發展先行區、產城融合標桿區,推動“工程電氣島”轉向“智能電氣島”“光伏太陽島”。

【啟示與思考】在塑造“高原”中打造“高峰”

江蘇是實體經濟大省,制造業規模約占全國14.2%,一批產業集群特別是新興產業集群發展態勢良好。

當然也要清醒地看到,在國內,江蘇產業層次總體處在中高端,而與國際水平比較,還要加快從全球產業鏈價值鏈中低端邁向中高端的步伐。打個形象比喻,就是有“高原”缺“高峰”。“中國制造看江蘇”,建設自主可控的先進制造業體系,我們必須有所作為。

智能電網、軟件與新一代信息技術、節能環保是引領未來發展的重要產業,很多國之重器就誕生于此。要瞄準自主可控,在關鍵技術的控制力、產業集群的帶動力、產業鏈的整合力、信息化的引領力、標準的主導力上下功夫,打通“卡脖子”環節。做優產業集群,發揮以點帶面的效果,要下定決心、找準重心,久久為功、持續發力,讓江蘇制造擁有更強競爭力。