導(dǎo)語：《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版近日撰文稱，谷歌、亞馬遜和Facebook等科技公司與幾十年前的標(biāo)準(zhǔn)石油和AT＆T擁有類似的壟斷地位，可是究竟應(yīng)不應(yīng)該強(qiáng)迫他們分拆，目前還存在一些爭(zhēng)議。

以下為文章全文：

標(biāo)準(zhǔn)石油和AT＆T曾經(jīng)是他們那個(gè)時(shí)代的科技巨頭，在各自市場(chǎng)的份額超過80%。

如今的科技巨頭占據(jù)同樣的主導(dǎo)地位：在美國(guó)，Alphabet旗下的谷歌占據(jù)89%的搜索份額；95%的年輕網(wǎng)民使用Facebook的產(chǎn)品；而亞馬遜現(xiàn)在也占到75%的電子書銷量。這些公司不是單寡頭壟斷就是雙寡頭壟斷：谷歌和Facebook去年吸收了63%的在線廣告開支；谷歌和蘋果提供了99%的手機(jī)操作系統(tǒng)；蘋果和微軟供給了95%的桌面操作系統(tǒng)。

越來越多的批評(píng)人士認(rèn)為，應(yīng)該像當(dāng)年對(duì)待標(biāo)準(zhǔn)石油或AT＆T那樣，對(duì)這些科技公司進(jìn)行分拆，或者加強(qiáng)監(jiān)管。在很多人眼中，他們“罪惡滔天”：有的散布虛假信息，有的讓人們浪費(fèi)成癮。但反壟斷監(jiān)管者真正的考慮因素卻很簡(jiǎn)單：他們的規(guī)模會(huì)令消費(fèi)者利益受損嗎？

按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，目前還沒有一個(gè)明確的理由對(duì)大型科技公司“開刀”——至少目前如此。他們都在壓低價(jià)格，而且每周都會(huì)推出經(jīng)常改進(jìn)的新型產(chǎn)品和服務(wù)。

今后或許會(huì)發(fā)生變化：如果市場(chǎng)主導(dǎo)地位導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)者和創(chuàng)新減少，消費(fèi)者的利益將會(huì)因?yàn)檫@些公司未受限制而受到損害。耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲奧娜·斯科特·莫頓（Fiona Scott Morton）表示：在反壟斷案件中，“對(duì)創(chuàng)新的影響可能是最重要的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。”他曾在奧巴馬政府的美國(guó)司法部反壟斷部門任職。

過去8年，歐洲和美國(guó)的反壟斷機(jī)構(gòu)始終對(duì)谷歌緊盯不放，但該公司并沒有店大欺客。谷歌的大部分產(chǎn)品都免費(fèi)提供給消費(fèi)者，而廣告客戶支付給谷歌的付費(fèi)點(diǎn)擊廣告單價(jià)也在過去三年里下降了三分之一。該公司仍然創(chuàng)新動(dòng)力十足，不斷投資開發(fā)新品，Google Home語音控制音箱便是其中之一。

　　2018年CES展會(huì)上的谷歌展區(qū)

但谷歌的壟斷導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供的一些功能和價(jià)格從來沒有機(jī)會(huì)在客戶面前展示。Yelp在2004年開始收集當(dāng)?shù)胤?wù)（餐館和商店）的詳細(xì)信息和用戶評(píng)論，他們指控谷歌改變了搜索結(jié)果，對(duì)Yelp構(gòu)成傷害，同時(shí)為谷歌自家的同類服務(wù)提供幫助。雖然Yelp幸存下來，但它已經(jīng)從歐洲撤出，一些類似的本地搜索服務(wù)也已經(jīng)消失。

“谷歌搜索的40%都是本地搜索，”該公司公共政策主管盧瑟·洛（Luther Lowe）表示，“應(yīng)該有成百上千的Yelp。但卻沒有。沒有人會(huì)向投資者推銷一項(xiàng)依靠挖掘Facebook或谷歌而開發(fā)的服務(wù)，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資家認(rèn)為這是一項(xiàng)糟糕的賭注。”

如今的科技巨頭和之前的壟斷者之間存在著關(guān)鍵的區(qū)別。標(biāo)準(zhǔn)石油公司和AT＆T公司使用信托、法規(guī)和專利來排擠或拉攏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。他們值得尊敬，但不值得愛戴。相比之下，谷歌和Facebook則免費(fèi)提供主要產(chǎn)品，而亞馬遜則大幅降低了傳統(tǒng)零售商的價(jià)格，從而抑制了通貨膨脹。沒有人享有政府批準(zhǔn)的壟斷，這些公司都在大舉投資開發(fā)新產(chǎn)品。Alphabet將16%的收入投入研發(fā)，F(xiàn)acebook則達(dá)到21%——高于其他公司。根據(jù)Morning Consult的調(diào)查，所有這些都是公眾最喜愛的品牌。

　　不同時(shí)代有代表性大公司相關(guān)市場(chǎng)占有率

然而，也有一些重要的相似之處。過去和現(xiàn)在的壟斷企業(yè)是依托于專有技術(shù)和物理網(wǎng)絡(luò)建立起來的，這樣既能降低成本，又可以鎖定客戶，同時(shí)建立了強(qiáng)大的進(jìn)入壁壘。就像標(biāo)準(zhǔn)石油和AT＆T曾經(jīng)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要一樣，如今的科技巨頭們是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的守門人。如果他們要轉(zhuǎn)嫁成本，或許并不是直接讓客戶支付費(fèi)用，而是通過前所未見的產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)。

年輕時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)石油在技術(shù)和商業(yè)上取得的成就，就像當(dāng)今的大型科技公司一樣受到尊敬。約翰·D·洛克菲勒（John D. Rockefeller）于1863年開始在克利夫蘭建立一個(gè)煉油廠，之后的幾十年里，他又收購(gòu)了其他較弱的煉油廠。面對(duì)那些不愿出售的煉油廠，他會(huì)壓低價(jià)格，并迫使其退出。已從哈佛大學(xué)退休的經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克·謝勒（Mike Scherer）表示，到1904年，標(biāo)準(zhǔn)石油控制的公司產(chǎn)出了87%的成品油。

表面上看，這對(duì)消費(fèi)者來說并非壞事。隨著標(biāo)準(zhǔn)石油公司的市場(chǎng)份額擴(kuò)大，作為石油的主要精煉產(chǎn)品，煤油的價(jià)格穩(wěn)步下降。這都得益于原油價(jià)格下跌和標(biāo)準(zhǔn)石油公司的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、與供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力以及創(chuàng)新能力的提升。

　　1911年，位于加利福尼亞里士滿的標(biāo)準(zhǔn)石油精煉廠

當(dāng)聯(lián)邦政府起訴拆分標(biāo)準(zhǔn)石油時(shí)，最高法院承認(rèn)商業(yè)智慧對(duì)公司早期的成功很重要，但最后得出的結(jié)論是，這種智慧最終會(huì)被將其他人趕出市場(chǎng)的意愿所取代。

在2005年的一篇論文中，謝勒發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)石油在早期確實(shí)擁有很多專利產(chǎn)品，可一旦它取得了主導(dǎo)地位，就放慢了專利申請(qǐng)速度。1909年左右，標(biāo)準(zhǔn)石油的印第安納州分公司發(fā)明了“熱裂解法”來改善汽油精煉技術(shù)，以滿足汽車的新需求。但該公司總部認(rèn)為這項(xiàng)技術(shù)太危險(xiǎn)，并拒絕將其商業(yè)化。謝勒寫道，在該公司于1911年被拆分之后，印第安納子公司被剝離出來，它將這項(xiàng)技術(shù)商業(yè)化，取得了巨大的成功。

AT＆T的故事也很相似。它的早期增長(zhǎng)和市場(chǎng)支配地位歸功于亞歷山大·格雷厄姆·貝爾（Alexander Graham Bell）1876年發(fā)明的電話專利。1890年代，在相關(guān)專利到期后，無數(shù)城市涌現(xiàn)出新的交易所與之競(jìng)爭(zhēng)。

　　不同公司研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)收比例

競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)新的強(qiáng)大推動(dòng)力：通過安裝扭曲的銅線和自動(dòng)開關(guān)，獨(dú)立的公司迫使AT＆T也采取同樣的措施。但與今天的科技巨頭一樣，AT＆T當(dāng)年也有“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”。

“就像人們因?yàn)槠渌硕荚贔acebook上而加入Facebook一樣，AT＆T最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就在于它是相互關(guān)聯(lián)的，”喬治亞理工學(xué)院教授米爾頓·穆勒（Milton Mueller）說，他研究過科技政策的歷史。

早在20世紀(jì)初，AT＆T就開始收購(gòu)當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并拒絕將獨(dú)立的交易所連接到其長(zhǎng)途線路上，從而引發(fā)了反壟斷投訴。到了1920年代，它被允許獲得壟斷資格，交換條件是在其服務(wù)的社區(qū)提供通用服務(wù)。到1939年，該公司接到了超過90%的電話。

盡管AT＆T的研究部門貝爾實(shí)驗(yàn)室成為了突破性發(fā)現(xiàn)的同義詞，但在電話創(chuàng)新方面，AT＆T還是個(gè)落后者。為了保護(hù)自己利潤(rùn)豐厚的設(shè)備業(yè)務(wù)，該公司禁止使用諸如Hush-a-Phone和Carterphone這樣的創(chuàng)新設(shè)備，前者可以防止其他人串聽電話，后者則禁止通過無線電波接入其網(wǎng)絡(luò)。

在AT＆T于1982年被拆分為獨(dú)立的本地和長(zhǎng)途電話公司之后，電信創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，延伸出數(shù)字交換、光纖、手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。

正如AT＆T可以決定在美國(guó)的電話系統(tǒng)上使用什么設(shè)備一樣，谷歌的搜索算法決定了誰可以在互聯(lián)網(wǎng)上被人找到。如果你在2000年代中期在網(wǎng)上搜索烤面包機(jī)，谷歌可能會(huì)把你帶到Nextag等比較購(gòu)物網(wǎng)站。曾經(jīng)代理過谷歌多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反壟斷律師加里·雷拜客（Gary Reback）回憶說，他們率先推出了一些功能，例如在搜索結(jié)果中顯示消費(fèi)者評(píng)分、產(chǎn)品的受歡迎程度以及價(jià)格隨時(shí)間的變化。

2011年9月，埃里克·施密特在美國(guó)參議院司法委員會(huì)舉行的反壟斷聽證會(huì)上作證

但當(dāng)谷歌推出自己的購(gòu)物比較業(yè)務(wù)谷歌時(shí)，這些網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)自己在谷歌的搜索結(jié)果中的排名越來越靠后。他們指責(zé)谷歌通過改變算法來支持自己的結(jié)果。谷歌則回應(yīng)稱，其算法旨在為客戶提供他們想要的結(jié)果。“如果消費(fèi)者不喜歡谷歌搜索提供的答案，他們只需點(diǎn)擊一下就可以切換到另一個(gè)搜索引擎。”谷歌執(zhí)行董事長(zhǎng)埃里克·施密特（Eric Schmidt）在2011年對(duì)國(guó)會(huì)說。

Nextag CEO杰弗里·卡茨（Jeffrey Katz）也回應(yīng)道：“這就好比說，如果你不喜歡美國(guó)的稅率，那就去巴拿馬吧。這是一個(gè)似是而非的選擇，因?yàn)闆]有人擁有谷歌的業(yè)務(wù)范圍或能力，而消費(fèi)者既不會(huì)，也不能跑到其他網(wǎng)站去。”

2013年，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）認(rèn)定，即使谷歌損害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，它也是為了更好地服務(wù)于消費(fèi)者，并拒絕提起訴訟。自那以后，Nextag這樣的比較網(wǎng)站已經(jīng)基本消失。

去年，歐盟委員會(huì)從另一個(gè)方向展開調(diào)查，并對(duì)該公司處以29億美元的罰款，責(zé)令其改變搜索結(jié)果。

這兩種截然不同的結(jié)果一定程度上源自不同的方法。歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)更有可能認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者都不利。美國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)更傾向于認(rèn)為這是自然而良性的結(jié)果。

在新行業(yè)中，規(guī)模較小的公司經(jīng)常被更財(cái)大氣粗、更懂創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手收購(gòu)或擊敗。谷歌總法律顧問肯特·沃克（Kent Walker）在回應(yīng)歐盟委員會(huì)的決定時(shí)表示，盡管規(guī)模較小的網(wǎng)站已經(jīng)撤出，但亞馬遜已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)規(guī)模龐大的比較購(gòu)物網(wǎng)站。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有很高的固定成本和很少的運(yùn)營(yíng)成本，這有利于把行業(yè)整合成幾個(gè)財(cái)力雄厚的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一個(gè)平臺(tái)的客戶越多，對(duì)每個(gè)具體客戶的“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”就越有效果。

但是，一個(gè)在某個(gè)市場(chǎng)上獲得壟斷的平臺(tái)可以利用這種壟斷地位支配另一個(gè)市場(chǎng)。Facebook現(xiàn)有的用戶群使其在2012年通過收購(gòu)Instagram而成為全球最大的照片分享網(wǎng)站，并在2014年通過收購(gòu)WhatsApp成為最大的即時(shí)通訊服務(wù)提供商。2014年，它還通過收購(gòu)Oculus VR進(jìn)軍虛擬現(xiàn)實(shí)，并在去年通過收購(gòu)TBH進(jìn)入匿名投票領(lǐng)域。

　　去年，扎克伯格在一次開發(fā)者大會(huì)上演講

如果收購(gòu)不了，F(xiàn)acebook就會(huì)復(fù)制。Snap公司的Snapchat是一款閱后即焚的照片和視頻分享應(yīng)用，深受青少年歡迎，被廣泛視為Facebook的挑戰(zhàn)者。但在2016年，F(xiàn)acebook在Instagram上推出了與Snapchat類似的功能，即Stories，他現(xiàn)在吸引的用戶和廣告主甚至超過了Snapchat。富國(guó)銀行的分析師彼得·斯塔布勒（Peter Stabler）表示，這削弱了Snap的增長(zhǎng)和利潤(rùn)，因?yàn)樗鼜囊婚_始就減少了新用戶嘗試Snap的興趣。

復(fù)制并沒有什么錯(cuò)，尤其是當(dāng)復(fù)制的產(chǎn)品比原來的產(chǎn)品更好的時(shí)候。斯塔布勒說，Snapchat的應(yīng)用最初很難使用，“你不能低估（Facebook的）執(zhí)行質(zhì)量。”此外，盡管Facebook復(fù)制了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但它仍在不斷擴(kuò)大和加強(qiáng)自己的服務(wù)，比如主頁——全球有7000萬家企業(yè)在Facebook上設(shè)計(jì)自己的網(wǎng)頁。

因?yàn)樘潛p加劇，Snap的股價(jià)已跌至該公司去年3月上市時(shí)的水平，這不會(huì)鼓勵(lì)新的進(jìn)入者。一旦像谷歌或Facebook這樣的公司擁有臨界質(zhì)量，“風(fēng)險(xiǎn)投資就會(huì)轉(zhuǎn)向別處”，專注于科技行業(yè)的的私募股權(quán)公司Elevation Partners的合伙人羅杰·麥克納米（Roger McNamee）說，“跟一個(gè)有三四年領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的人叫板沒有什么意義。”

亞馬遜還沒有達(dá)到谷歌或Facebook的市場(chǎng)份額，但它的地位反而有可能更加堅(jiān)不可摧，因?yàn)樗认碛袑?shí)體壁壘，又有技術(shù)壁壘。它大約有75個(gè)物流中心和先進(jìn)的物流系統(tǒng)（包括機(jī)器人），使它在時(shí)間和空間上比任何其他在線零售商都更接近客戶。

該公司表示，正是這種規(guī)模使之有可能將數(shù)百萬件商品免費(fèi)運(yùn)送到幾乎沒有零售設(shè)施的偏遠(yuǎn)社區(qū)。Jungle Scout公司為亞馬遜為上的第三方賣家提供咨詢服務(wù)，該公司創(chuàng)始人佳格·斯科特（Jungle Scout）表示，亞馬遜向第三方賣家開放了這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，他們支付15%的傭金，通常收取3美元的手續(xù)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)。“我們有大量的小型創(chuàng)業(yè)型人才，他們非常擅長(zhǎng)創(chuàng)造新發(fā)明，卻不知道如何分配給大眾。”他說，“他們創(chuàng)造產(chǎn)品，剩下的交給亞馬遜。”

　　英國(guó)亞馬遜倉庫

作為第三方在線銷售的主導(dǎo)平臺(tái)，亞馬遜還可以使用數(shù)據(jù)來決定自營(yíng)產(chǎn)品的種類。2016年，一個(gè)調(diào)查反競(jìng)爭(zhēng)行為的新聞機(jī)構(gòu)Capitol Forum報(bào)道稱，當(dāng)購(gòu)物者看到亞馬遜自有品牌服裝時(shí)，就會(huì)在旁邊顯示出“購(gòu)買這一商品的顧客還購(gòu)買了”這樣的標(biāo)簽，里面同樣被亞馬遜自有品牌商品所主導(dǎo)。他們認(rèn)為，這限制了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入這個(gè)重要的營(yíng)銷空間。

默瑟說，他不認(rèn)為亞馬遜偏向自己的產(chǎn)品，而且他自己的公司也幫助商家鎖定亞馬遜上有利可圖的小眾市場(chǎng)。盡管如此，他還是認(rèn)為，很多公司更愿意在自己的網(wǎng)站上銷售，但由于有太多的購(gòu)物者首先在亞馬遜上搜索，所以他們覺得自己別無選擇。

面對(duì)這樣的指責(zé)，監(jiān)管行動(dòng)的可能性目前看來很低，這主要是因?yàn)槊绹?guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)介入的門檻較高：消費(fèi)者會(huì)受到影響嗎？

“我們認(rèn)為消費(fèi)者福利是一個(gè)合適的標(biāo)準(zhǔn)，”FTC競(jìng)爭(zhēng)局代理局長(zhǎng)布魯斯·霍夫曼（Bruce Hoffman）最近對(duì)一個(gè)反壟斷法和創(chuàng)新小組說，“我們嘗試過其他標(biāo)準(zhǔn)。但都失敗了。”

不過，斯科特·莫頓指出，“消費(fèi)者的福利標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了今天和明天的維度”，而創(chuàng)新的潛在損失法律和法院能夠在反壟斷案件中衡量的因素。他們也的確這么做了。美國(guó)司法部之前起訴微軟，就是為了確保網(wǎng)絡(luò)瀏覽器這樣一項(xiàng)創(chuàng)新，仍然能對(duì)微軟在個(gè)人電腦的用戶界面上的壟斷地位構(gòu)成潛在挑戰(zhàn)。

　　2002年，比爾·蓋茨出現(xiàn)在位于華盛頓聯(lián)邦法院舉行的反壟斷聽證會(huì)上

應(yīng)該采取何種補(bǔ)救措施？由于大型科技公司將其網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)歸功于數(shù)據(jù)，一個(gè)經(jīng)常被提議的解決方案是讓用戶擁有自己的數(shù)據(jù)：包括Facebook上的“社交圖譜”，或者他們?cè)诠雀韬蛠嗰R遜上的搜索歷史。然后他們之后可以把它帶到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里。

一種更嚴(yán)厲的補(bǔ)救措施是阻止企業(yè)收購(gòu)有朝一日可能與其競(jìng)爭(zhēng)的公司。英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)允許Facebook收購(gòu)Instagram，部分原因是Instagram沒有出售廣告，他們認(rèn)為這就使之成為不同的業(yè)務(wù)。事實(shí)上，F(xiàn)acebook在Instagram吸引用戶停留了更長(zhǎng)時(shí)間，并因此賣出了更多的廣告。本·湯普森（Ben Thompson）在他的科技網(wǎng)站Stratechery中寫道：建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)是“極其困難的，可一旦建成，幾乎就堅(jiān)不可摧的。唯一可能的解藥就是吸引注意力這個(gè)稀缺資源的網(wǎng)絡(luò)。”因此，維持互聯(lián)網(wǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力需要“在相互競(jìng)爭(zhēng)的不同公司中擁有社交網(wǎng)絡(luò)”。

這些前提有多合理？?jī)晌唤?jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·伊萬斯（David Evans）和理查德·史美倫斯（Richard Schmalensee）在最近的一篇論文中提到，谷歌和Facebook擁有的這些數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)似乎是不可攻破的障礙，但AOL的會(huì)員、雅虎的搜索引擎和蘋果的iTunes商店似乎也是如此。所有人都看到了他們的優(yōu)勢(shì)在破壞性的競(jìng)爭(zhēng)面前的減弱趨勢(shì)。如果有人推出了一個(gè)明顯更具優(yōu)勢(shì)的搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)或在線商店，消費(fèi)者可以比一個(gè)世紀(jì)前更換電話或石油公司更加容易。微軟長(zhǎng)期以來一直主導(dǎo)桌面操作系統(tǒng)，但未能將這種主導(dǎo)地位延伸至互聯(lián)網(wǎng)搜索或移動(dòng)操作系統(tǒng)。

如果沒有聯(lián)邦反壟斷案的審查，微軟有可能成為搜索和移動(dòng)領(lǐng)域的主導(dǎo)公司。縱觀歷史，企業(yè)家常常需要政府的幫助來擺脫壟斷者——也許有一天會(huì)再次需要它的幫助。