為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，加快本市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以集成電路產(chǎn)業(yè)“承載國(guó)家戰(zhàn)略、布局新興前沿、支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主線，集中資源、重點(diǎn)投入，實(shí)施“核心企業(yè)—關(guān)鍵領(lǐng)域—重點(diǎn)產(chǎn)品”突破戰(zhàn)略，不斷提高集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。
（二）基本原則
堅(jiān)持聚焦發(fā)展。匯聚央地資源，集中支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心產(chǎn)品加大投入，加快人才聚集和技術(shù)突破。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。支持在京企業(yè)、科研院所創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)高端化發(fā)展。
堅(jiān)持開(kāi)放合作。鼓勵(lì)國(guó)際國(guó)內(nèi)集成電路企業(yè)、行業(yè)組織在京設(shè)立研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心，開(kāi)展國(guó)際交流活動(dòng)。支持在京企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)與人才交流合作。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。支持集成電路產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)的節(jié)水、節(jié)能、污染物處置工藝，建設(shè)全國(guó)最高水平的綠色工廠。
（三）總體目標(biāo)
到2020年，建成具有國(guó)際影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破；重點(diǎn)領(lǐng)域集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，先進(jìn)制造工藝對(duì)國(guó)產(chǎn)高端芯片支撐能力進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)核心裝備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；一批骨干企業(yè)成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，人才引進(jìn)與培養(yǎng)體系基本滿足行業(yè)發(fā)展需要。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
1。任務(wù)目標(biāo)。整合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，建設(shè)世界一流的國(guó)家級(jí)集成電路創(chuàng)新平臺(tái)，突破我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略性瓶頸，完善系統(tǒng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，努力改變我國(guó)技術(shù)升級(jí)依賴引進(jìn)、受制于人的局面。
2。實(shí)施內(nèi)容。支持建設(shè)集成電路創(chuàng)新研究院，瞄準(zhǔn)世界前沿集成電路技術(shù)開(kāi)展研發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。支持骨干芯片制造企業(yè)聯(lián)合清華大學(xué)、北京大學(xué)等在京高等學(xué)校建設(shè)集成電路工程技術(shù)創(chuàng)新中心，開(kāi)展特色產(chǎn)品工藝技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫(kù)開(kāi)發(fā)建設(shè)、國(guó)產(chǎn)裝備與材料研發(fā)與驗(yàn)證。支持創(chuàng)新平臺(tái)與行業(yè)企業(yè)開(kāi)展全方位合作，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品孵化，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的服務(wù)能力。
（二）實(shí)現(xiàn)核心設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新突破
1。任務(wù)目標(biāo)。提升本市集成電路設(shè)計(jì)業(yè)規(guī)模和水平，骨干企業(yè)芯片設(shè)計(jì)能力達(dá)到7至10納米，3至5家企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際先進(jìn)企業(yè)或國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，在高端通用核心產(chǎn)品、工業(yè)控制、前沿新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。聚焦物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、移動(dòng)通信、汽車電子等領(lǐng)域的核心芯片進(jìn)行前瞻性布局。
2。實(shí)施內(nèi)容。每年滾動(dòng)支持3至5家骨干設(shè)計(jì)企業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域增加研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家科技計(jì)劃和重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)骨干企業(yè)建立海外研發(fā)基地，與海外企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多層次合作。支持骨干企業(yè)建立新興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)基金，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等共同參與投資新興技術(shù)領(lǐng)域，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。建立集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)完善中關(guān)村集成電路設(shè)計(jì)園等公共服務(wù)平臺(tái)功能。支持發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。
（三）促進(jìn)以先進(jìn)制造為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展
1。任務(wù)目標(biāo)。骨干設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，代工企業(yè)國(guó)產(chǎn)客戶比重提高，集成電路產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度高的局面得到有效改善。優(yōu)勢(shì)應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)與芯片設(shè)計(jì)企業(yè)、制造企業(yè)形成聯(lián)動(dòng)。
2。實(shí)施內(nèi)容。發(fā)揮本市集成電路先進(jìn)制造工藝領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，支持制造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫(kù)建設(shè)，提高對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)的服務(wù)能力。推進(jìn)12英寸晶圓產(chǎn)線產(chǎn)能規(guī)模提升，加快先進(jìn)、特色工藝平臺(tái)建設(shè)，努力滿足本地設(shè)計(jì)企業(yè)代工需求。支持8英寸晶圓產(chǎn)線、8英寸微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）產(chǎn)線及第二、三代半導(dǎo)體產(chǎn)線建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)需求與技術(shù)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，推動(dòng)存儲(chǔ)器、圖像傳感器等細(xì)分領(lǐng)域特色工藝研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，支持細(xì)分領(lǐng)域垂直整合制造（IDM）項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮第三方公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深入合作的環(huán)境。
（四）提高裝備材料自主配套能力
1。任務(wù)目標(biāo)。國(guó)產(chǎn)集成電路設(shè)備、零部件和關(guān)鍵材料本地化配套能力及市場(chǎng)占有率顯著提升，集中力量培育集成電路裝備領(lǐng)域世界級(jí)企業(yè)。
2。實(shí)施內(nèi)容。以組織實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)為抓手，全力推動(dòng)在京企業(yè)完成關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，核心裝備產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)線應(yīng)用，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。支持開(kāi)展光刻機(jī)光學(xué)系統(tǒng)、光源、工件臺(tái)等核心部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，為國(guó)內(nèi)光刻機(jī)整機(jī)研制提供支撐。支持裝備骨干企業(yè)并購(gòu)重組國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，提升我國(guó)集成電路裝備產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。支持制造企業(yè)建設(shè)基于國(guó)產(chǎn)先進(jìn)裝備的中試線、生產(chǎn)線。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)集成電路產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議召集人由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市人力社保局、市規(guī)劃國(guó)土委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市國(guó)資委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中關(guān)村管委會(huì)、海淀區(qū)政府、順義區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為成員單位，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。
（二）加大資金投入力度。統(tǒng)籌利用政府投資引導(dǎo)基金、政府投資平臺(tái)，吸引國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金及社會(huì)資本投資重點(diǎn)集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大財(cái)政資金支持力度，全力支持國(guó)家科技重大專項(xiàng)在京落地，保障市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)。
（三）完善人才培養(yǎng)機(jī)制。支持在京相關(guān)高等學(xué)校加大集成電路專業(yè)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)力度，建立健全集成電路專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)軍人才。制定人才引進(jìn)支持政策，吸引國(guó)內(nèi)外集成電路領(lǐng)域優(yōu)秀杰出人才來(lái)京發(fā)展。加快國(guó)有集成電路企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展，支持在海淀區(qū)重點(diǎn)布局集成電路設(shè)計(jì)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)布局工藝與制造創(chuàng)新平臺(tái)以及集成電路制造業(yè)、裝備業(yè)、先進(jìn)封裝制造業(yè)、特色集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，在順義區(qū)重點(diǎn)布局第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。支持集成電路材料產(chǎn)業(yè)和一般封裝制造業(yè)在河北省發(fā)展，形成京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展格局。
（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)前沿方向和新興領(lǐng)域的專利布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、評(píng)估和試驗(yàn)驗(yàn)證，促進(jìn)自主標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展集成電路領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，實(shí)現(xiàn)集成電路領(lǐng)域?qū)＠焖佾@權(quán)、確權(quán)和維權(quán)，建立聯(lián)合保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、開(kāi)放共享的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。
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