三網融合將推動中國社會信息化進程
在創維集團執行董事楊東文看來，電信網、互聯網和廣播電視網的三網融合意味著整個信息產業鏈上下游的巨大機遇，因此創維已經開始進行相關技術、標準、產品的研發。而三網融合最迫切需要解決的問題，是如何建立一個與目前技術以及未來技術發展相適應的內容監管機制。
可以說，當前我國信息產業內容監管機制、方法遠遠滯后于技術發展，是一個業內共識。
在我國，電信網和互聯網經過十多年的發展早已實現了融合，三網融合的關鍵在于廣播電視網和電信網的融合。事實上，從技術上講，三網融合已不成問題。現代通信網是一個數字傳輸網，上面走的信號是比特，其特點是把語音、數據、圖像等信息打包進行傳輸，傳語音與傳圖像沒什么區別。
“圖像沒必要搞成一個專網來傳。”在原信息產業部部長吳基傳看來，問題出在管理體制上。目前工業和信息化部管通信和互聯網資源，廣電總局管廣播電視資源。“三網融合不是強求監管上合一，監管要按照政府職能，各負其責。但現在監管問題與技術問題被混到了一塊，有人認為管內容就要管網絡。但是從歷史看，上世紀５０年代、６０年代所有電臺都是郵電部管的，內容則由廣電部門管。從國際慣例看，廣電節目內容的傳輸也大都是租用電信網絡。從現狀看，我國廣播電視也租用衛星、光纜傳輸，管內容就要管網絡是不成立的。”
國務院常務會議日前決定，加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，２０１０年至２０１２年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，２０１３年至２０１５年全面實現三網融合發展。
這個消息被業內認為是一個歷史性突破，“堅冰打破，可喜可賀”。畢竟三網融合在我國已經提了十多年，連續列入國家三個五年計劃，但因為涉及廣電和電信兩個部門、兩個行業的核心利益之爭，一直沒有取得突破性進展。
此次中央政府定調三網融合，允許廣電網絡不僅可以試水增值電信業務，還可以試水部分基礎電信業務和互聯網業務。此外，廣電行業此前發展一直不大順利的手機電視、數字電視寬帶上網也受到支持。另一方面，電信機構可以從事部分廣播電視節目生產制作和傳輸。
可以預料，“三網融合”的大勢已經不可阻擋，部門利益都將為此讓路，而最終兩個行業都將因此受益。
對廣電行業來說，長期以來政企不分，效率低下，網絡“條塊分割”，有線電視行業“各省割據”，在區域內實行壟斷，市場意識、運營能力很有限，提供全程全網的電信業務困難重重。因此三網融合必將加速有線電視網絡省內和省際間整合，重組不可避免，最終將形成解決政企分開這一廣電行業老大難問題的突破口。
對電信行業而言，中國擁有世界上最完善、規模最大的全國全程全網的電信網絡，且更早政企分開、引入競爭、對外開放，主要電信公司均在海外上市，具有良好的運營素質和競爭力，用戶數超過十億。這個網絡能夠和中國最優質的圖像資源融合，不但會極大地豐富人們的文化生活，也將成為中國新的經濟增長點，并加快中國社會信息化進程。
英國網絡專家史蒂夫·馬斯特斯認為，由于中國不像英國那樣有許多曾廣泛使用但現在已陳舊的技術和設備，三網融合在許多方面都可以一步到位。中國提出的符合條件的廣播電視企業和電信企業可互相進入對方業務范圍，在英國也已有了成功的經驗，相關計劃將推動中國網絡產業的發展。
“國務院常務會議的決定對三網融合做了系統的安排，總體是穩健的。三網融合不是你吃掉我、我吃掉你的概念，不是競爭到最后變成一個企業，而是互利、合作、共贏，最終為消費者提供多元的、更加豐富、有特色的信息和文化產品。兩個行業沒有必要互相戒備，互設壁壘，更沒有必要搞同質化競爭。”人民郵電報總編輯武鎖寧認為，互融互通是未來信息社會的發展方向，中國三網融合的道路會越走越寬。
歐盟在《Internet of 2020》（《2020年的互聯網》）中預測，2020年，只有孤島地區需要廣播電視，全世界其他地方將全部是基于互聯網的信息社會。如果說過去的十年是電信網和互聯網融合的黃金期，那么未來十年將是廣播電視和互聯網融合的加速期。隨著下一代信息技術的興起，三網融合從宏觀看將是推動我國國民經濟發展和傳統產業升級的重要動力，從微觀看是讓百姓生活全面進入信息時代的基礎。[NextPage] 日本：三網融合催生再融合
新華網北京１月２４日電（記者錢錚）三網融合在日本正在催生網絡的融合、用戶終端的融合和相關法律的融合。
隨著三網融合的深入，互聯網絡和通信網絡的分立已經不再必要。日本正在著手開發下一代網絡——ＮＧＮ。雖然實現三網融合，目前的電信、廣電和互聯網仍是各有各的網絡，ＮＧＮ所要實現的目標簡單說來，就是消除這些網絡的界限，整體更新為以互聯網技術為基礎的網絡，實現各種服務的融合。ＮＧＮ博采現有的電信、廣電網絡和互聯網之長，它既具備傳統電話網的可靠性和穩定性，又像ＩＰ網絡一樣具有彈性大、經濟劃算的優點，而且比現在的互聯網通信速度更快、通信品質更高、安全性更強。
三網融合還推動用戶終端的融合。日本日益流行的信息家電就是傳統家電和信息通信技術的結合。比如，東芝公司２００８年底推出的５款液晶電視機均能顯示雙畫面，保證看電視和上網兩不誤。
三網融合在日本面臨的難題是有關法律的重整。富士通綜合研究所執行顧問佐佐木一人在接受記者電子郵件采訪時說，日本的通信產業和廣電產業分屬獨立的法律體系，因此，以日本廣播協會為代表的廣電產業和通信產業迄今一直是“劃界而治”，各自獨立發展的。兩個產業各有各的固有既得權益，在價值觀和文化方面也存在差異。所以，當要推動通信和廣電融合時，勢必要涉及如何調整兩者間上述種種的課題。另外，近年來出現的新服務超出了現行《廣播法》和通信領域相關法律調整的范疇。
日本國際通信經濟研究所高級研究員裘春暉介紹，日本總務省計劃２０１０年向國會例會提交《信息通信法》的草案。這部法律將統一與通信和廣電相關的《電波法》、《廣播法》、《電氣通信事業法》等９部現行法律，旨在打破條塊分割，以創造一個通信、廣電相關企業都能自由參與競爭的環境。[NextPage] 法國：三網融合惠及尋常百姓
新華網巴黎１月２３日電（記者李學梅）家住巴黎１５區的紀錄片制作人尼古拉·古熱訂購了因特網服務供應商Ｆｒｅｅ公司的服務套餐，每月只需繳納３０歐元，就能享受電話、上網和電視等多重服務。這比先前單獨購買各項服務便宜了許多。
目前，三網融合在法國快速發展。市場研究機構Ｐｙｒａｍｉｄ在一份最新的報告中指出，到２０１４年，隨著法國各運營商加快投資光纖網絡，將有５０％以上的家庭選擇三網融合的服務。
除價格優勢外，便捷是消費者青睞三網融合服務的另一個原因。消費者只要面對一家運營商，每個月一張發票就能搞定所有事情。古熱說，看電視或打電話的同時可以從網上下載文件，而且運營商為消費者提供交叉服務，比如用電腦看電視，用電腦打電話等，這一切都讓他的生活更加快捷。同時，三網融合對消費者的設備要求也比較簡單。古熱說：“我一共只需要兩個盒子，一個用于連接互聯網和電話線，另一個接電視，這套系統就可以運行了。”[NextPage] 英國：網絡融合是產業發展必然趨勢
新華網倫敦１月２３日電（記者黃堃）史蒂夫·馬斯特斯是英國電信公司全球聯合通信業務的負責人。他對記者說，電信網、互聯網和廣播電視網等網絡的融合是產業發展的必然趨勢。
英國電信作為英國最大的網絡運營商，現在不僅同時提供互聯網、電話等通信服務，也開辦了自己的網絡電視頻道；而著名的英國廣播公司（ＢＢＣ）也進軍網絡，一年前推出在線電視服務，憑借內容優勢吸引了大批網絡用戶。
馬斯特斯認為，網絡融合可以分為三個階段，首先是統一產業標準；其次是基礎設施的融合；然后是延伸拓展階段，即各種通信服務的融合。對英國來說，網絡融合遇到的一個問題就是如何改造老的電話網，它們是二三十年前建造的，大量使用銅線，還應用了許多技術標準不同的設備。到了２０００年后，這些網絡才逐漸統一到一個主干網上。
隨著技術進步，現在音頻、視頻、電子郵件和即時消息等都被集成，變成電腦或手機上的一個功能。馬斯特斯說：“這是真正的延伸拓展階段，我們在人與人的交流（通信方式）方面取得了真正的融合，我們的工作變得更有效率，并能更大限度地分享信息。”
馬斯特斯指出，在網絡融合的過程中管理和引導非常重要。２００３年，英國成立新的通信業管理機構Ｏｆｃｏｍ，融合了原有電信、電視、廣播、無線通信等多個管理機構的職能，極大地促進了網絡融合的產業發展。管理機構的融合，是網絡融合發展到一定程度的必然要求。
至于中國，馬斯特斯說，他和同行都注意到中國提出加快推進三網融合。他說：“中國不像英國有大批陳舊的技術和設備，在許多方面可以一步到位，三網融合將大大推動中國網絡產業發展。”
京公網安備 11010502049343號