近年來,谷歌、臉書等美國硅谷企業在歐洲各國被指繳稅太少、逃避企業責任,有關改革稅制的呼聲持續高漲。圍繞具體如何做,歐盟各國9月29日開會討論,卻仍難達成一致。
歐盟數字峰會29日在愛沙尼亞首都塔林舉行。與會領導人認同,數字化是未來大趨勢,歐盟應加強網絡安全,投資數字經濟增長。
不過,以美國硅谷公司為代表的高科技企業在歐洲多國利用復雜網絡“轉移利潤”、從而繳納低額稅款,招致不少批評。例如,意大利稅務部門2015年認定,蘋果公司利用“轉移利潤”手段在意大利涉嫌逃稅約9億歐元(約合70.7億元人民幣);法國政府2016年要求谷歌公司補繳16億歐元(125.7億元人民幣)稅款。
此次峰會期間,法國、意大利等與會國家紛紛表示,應施壓這類企業盡到納稅責任、遵守歐盟規則,不能再縱容他們偷逃稅款。
歐盟委員會主席讓-克洛德·容克說,歐盟計劃明年提議新規則,以消除互聯網企業與實體企業在繳稅方面的不公平待遇。據歐盟委員會估算,前者的實際稅收負擔率為10%,而后者達到23%。
至于具體改革措施,歐盟內部存在分歧。法國、意大利等國主張讓這類“數字巨頭”多繳稅。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在本次峰會期間批評說,這些高科技企業在納稅方面“沒有盡到責任,或沒有盡到足夠的責任”。
愛爾蘭、盧森堡擁有不少高科技企業,因而擔憂貿然增稅反而會損及本國企業。由于愛爾蘭、盧森堡等國實施低稅率,不少硅谷企業把利潤轉移到這些國家,招致其他歐盟國家不滿。
奧地利總理克里斯蒂安·克恩曾于2016年9月批評,個別歐盟成員國用低稅率吸引跨國巨頭有損歐盟體制,“愛爾蘭、荷蘭、盧森堡和馬耳他正在做的事情”有損歐盟團結,也不利于歐盟其他經濟體。
此外,意大利認為歐盟各國可以自行推進稅制改革;但西班牙方面表示,最好還是歐盟統一出臺動作,而非各國單獨行動。
據路透社報道,歐盟委員會正在考慮是否剝奪成員國對稅制改革一事的否決權,以便歐盟能夠統一推進改革。愛爾蘭方面對此強烈反對。