美國總統(tǒng)特朗普13日以國家安全為由,否決了一樁有中資背景的私募基金對一家美國半導(dǎo)體公司的收購案。這是27年來,美國總統(tǒng)第四次以國家安全為由叫停外資收購交易——四次全都與中國有關(guān)。對此,商務(wù)部發(fā)言人表示,對敏感領(lǐng)域投資進(jìn)行安全審查,是一國的合法權(quán)利,但不應(yīng)成為推行保護主義的工具。
特朗普親手?jǐn)r下中企一樁生意!稱為美國安全
應(yīng)外國在美投資委員會的建議,特朗普13日否決了注冊在美國硅谷的坎寧布里奇資本公司對美國萊迪思半導(dǎo)體公司總價約13億美元的收購案。
美媒報道稱,白宮的聲明表示,“中國創(chuàng)業(yè)投資基金有限公司”是中國國有企業(yè)旗下公司,而鑒于中國政府在這樁交易上所扮演的支持角色,相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)流到外國公司手中的可能性,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈對美國政府的重要性,加上美國政府正在使用萊迪斯半導(dǎo)體公司的產(chǎn)品,在國家安全的考量之下,禁止這樁交易。
美國萊迪思半導(dǎo)體公司
美總統(tǒng)27年4次以安全為由叫停外資收購
BBC稱,特朗普的這一決定是美國總統(tǒng)第四次以國家安全為由禁止收購交易。美國前總統(tǒng)奧巴馬此前曾兩次在針對中國企業(yè)的案件中使用這一權(quán)力。
半導(dǎo)體、芯片行業(yè)顯然是美國防范中國的重點領(lǐng)域。去年12月,奧巴馬曾簽署命令,阻止中國福建宏芯基金收購德國半導(dǎo)體設(shè)備供應(yīng)商愛思強及其美國分支機構(gòu),稱這一交易“可能威脅美國國家安全”。
彭博社稱,美國多年來一直反對中國通過購買美國技術(shù)來提升其芯片產(chǎn)業(yè)。作為全球最大的芯片市場,中國正尋求在這一領(lǐng)域進(jìn)行收購,減少對進(jìn)口的依賴。
一臺筆記本電腦上的萊迪思半導(dǎo)體公司的芯片
“在中國產(chǎn)業(yè)逐步升級、高科技產(chǎn)品不斷突破的背景下,美國越來越感受到來自中國的競爭壓力,對中國也愈加防范。”復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友說,美國一些人認(rèn)為,中國未來如果對美國形成挑戰(zhàn),那么最終的競爭就是在科技領(lǐng)域。
所以美國一方面限制對中國的高科技產(chǎn)品出口,另一方面限制中國對高科技公司并購,從而試圖維持它在高科技領(lǐng)域、尖端行業(yè)的掌控力。其實關(guān)鍵問題不是某一個案例、某一次收購有什么真正的現(xiàn)實安全威脅,而在于他們認(rèn)為這是一種長期威脅。
一些外媒還將這次事件與特朗普的對華貿(mào)易政策聯(lián)系起來?!都~約時報》14日稱,特朗普以國家安全為由阻止中資收購,這一罕見舉動可能意味著他將對中國的收購雄心進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。這次交易是對特朗普與中國經(jīng)濟和外交關(guān)系的檢驗。
針對美方的舉措,中國商務(wù)部發(fā)言人高峰表示,已注意到相關(guān)報道,中方對此表示關(guān)切。中方認(rèn)為,對敏感領(lǐng)域的投資進(jìn)行安全審查是一個國家的合法權(quán)利,但不應(yīng)該成為推行保護主義的工具。
高峰還表示,中國企業(yè)在境外收購國外的公司,是企業(yè)自主決策的市場行為。希望有關(guān)國家能夠客觀、公正地看待中國企業(yè)的境外收購,對這種正常的商業(yè)行為給予公平的待遇,為其創(chuàng)造合理、透明的經(jīng)營環(huán)境,避免對投資者信心產(chǎn)生影響。
中國進(jìn)口半導(dǎo)體的支出超過石油
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2016年集成電路進(jìn)口3425.5億塊,同比增長9.1%,進(jìn)口芯片的費用已經(jīng)超越進(jìn)口石油,這反映出國家對海外市場的依賴。
貝恩咨詢公司的數(shù)據(jù)顯示,中國每年消費的半導(dǎo)體價值超過1000億美元,占到全球出貨總量的近1/3,但中國半導(dǎo)體產(chǎn)值僅占全球的6%-7%。
中國企圖通過收購海外公司來彌補這一巨大差距,但中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“走出去”并購面臨美國等發(fā)達(dá)國家政府的干預(yù),陷入了頻頻被否的尷尬境地。
分析師表示,由于中國在半導(dǎo)體高端產(chǎn)業(yè)鏈仍然沒有話語權(quán),無法收購先進(jìn)技術(shù)是中國成為世界芯片大國的最大障礙之一。
現(xiàn)代化買不來,中國唯有自力更生
此事再次給中國提了醒,隨著中國逐漸接近高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前沿位置,中國的繼續(xù)前進(jìn)要更多依靠自主創(chuàng)新和自力更生。
從西方購買技術(shù)和生產(chǎn)線,在中國工業(yè)化的早期階段是很容易做到的,因為中國那時只是西方普通技術(shù)的傾銷對象。而現(xiàn)在中國已被西方國家普遍視為競爭者,后者與我們做技術(shù)生意的心態(tài)已經(jīng)改變。
美國否決中資收購萊迪思半導(dǎo)體公司,它的一個深層含義是,美國決策者寧愿國家花13億美元的代價,也要阻止中國獲得此項技術(shù)進(jìn)步。由此可見美國保持對華技術(shù)領(lǐng)先余量的決心。