黛安娜·科伊爾 曼徹斯特大學經(jīng)濟學教授
數(shù)字領域的大公司主張,它們通過免費服務提供了巨大的消費者福利。但是,危害在哪里?我們亟須評估消費者福利的方法。
對美國(和其他地方)經(jīng)濟競爭格局健康狀況的焦慮正在加劇。這些擔憂或許有理有據(jù),但如果要采取有力舉措,就需要經(jīng)濟學家們拿出一些切實可行的方式,來證明和衡量數(shù)字經(jīng)濟中日益增強的市場支配力造成的危害。
推動集中化的力量并非只影響美國。在所有的數(shù)字市場中,高前期成本和低附加/邊際成本的成本結構意味著,存在著較大的規(guī)模經(jīng)濟。數(shù)字技術的整體影響是擴大了許多企業(yè)能夠企及的市場范圍。
在前數(shù)字時代,經(jīng)濟學家提出的問題是,大企業(yè)或者正在合并的企業(yè)提高的效率,是否會以降低價格的形式傳遞給消費者?另外一個關鍵問題是,新入行者是否還有可能進入市場?
數(shù)字平臺使這些問題變得更難以回答。按照讓·梯若爾等人發(fā)展出的基本經(jīng)濟理論,在數(shù)字時代的市場中,一側將對另一側形成交叉補貼。因此,在這類市場上,價格傳遞的有關競爭的信號與傳統(tǒng)市場截然不同。數(shù)字平臺通常還會擴張進入鄰近市場,因此競爭管理當局定義標準市場的做法更加缺乏依據(jù)。
數(shù)字領域的大公司主張,它們通過免費服務提供了巨大的消費者福利,那么危害在哪里?
這些公司還非常依賴相互之間的競爭,以及數(shù)字顛覆的威脅:就如Facebook迅速顛覆了MySpace,F(xiàn)acebook本身也可能被顛覆。這些公司提出,數(shù)字市場競爭激烈,一些競爭專家也認同這一點。
這種說法或許正確,但我們不得而知。經(jīng)濟學家們正使競爭管理當局感到失望,因為他們拿不出在具體個案中評判如下主張的工具:在規(guī)模和網(wǎng)絡效應獲得豐厚回報的世界,更大對每一個人都更好。
我們亟須的一件工具是消費者福利的評估方法。
第一個問題是,谷歌和Facebook提供消費者非常重視的服務,并且沒有從消費者那里直接收取費用;但廣告商也非常重視這些服務,它們?yōu)檫@些服務支付的費用最終將以廣告產(chǎn)品或服務價格的形式轉嫁給消費者。這個價格有多高?數(shù)字平臺的網(wǎng)絡效應的確會產(chǎn)生真正的經(jīng)濟福利,但沒人知道這些經(jīng)濟福利有多大,也沒人知道誰獲得了這些福利。
第二個問題是如何考慮市場的相互作用,考慮到大多數(shù)數(shù)字平臺和科技公司正穩(wěn)步擴張進入其他領域和市場。長期以來,反壟斷政策對大公司購買力的關注很可能太少了。
第三個或許也是最重要的一個問題是,集中化程度提高對創(chuàng)新和投資的激勵力量有什么影響?創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟福利通常會超過降低價格帶來的經(jīng)濟福利。競爭經(jīng)濟學一直無法很好地量化這一差值,但既然創(chuàng)新被視為競爭的主要推動力之一,這個差值就涉及重大利害關系。如果潛在的挑戰(zhàn)者不得不與貌似為零的價格競爭,他們怎么研發(fā)新技術來推翻現(xiàn)有企業(yè)?而且,如果現(xiàn)有企業(yè)利用網(wǎng)絡和內(nèi)容捕獲了所有下游利潤,如何獲得資金投資于物理網(wǎng)絡或者內(nèi)容?