7月底，富士康決定在美國威斯康辛州投資100億美元。不到一周的時(shí)間，8月2日美國總統(tǒng)特朗普將該投資額度提高到了300億美元。據(jù)知情人士透露，之前的投資以研發(fā)為主，新追加投資則將以工廠設(shè)施為主。
對(duì)康州而言，這一筆投資看得到的收益是立馬新增3000個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)到2020年新增就業(yè)崗位數(shù)增加到1.3萬個(gè)，從而創(chuàng)下美國有史以來新增就業(yè)最大的一筆投資紀(jì)錄。
特朗普在白宮宣布這項(xiàng)投資計(jì)劃時(shí)，完全將功勞歸之于他競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的承諾。早在2016年1月，特朗普就宣稱如果他當(dāng)選美國總統(tǒng)，將迫使蘋果公司回遷制造業(yè)。而近年來，富士康在全球的知名度提升，則主要得益于為蘋果公司等高端制造業(yè)代工。因而，富士康的投資計(jì)劃也被視作是蘋果公司響應(yīng)特朗普號(hào)召的一個(gè)信號(hào)，更是被處于焦慮中的特朗普政府當(dāng)作重大政績。
執(zhí)政半年多來，特朗普簽署了60多份行政命令，但是真正執(zhí)行下去的卻少得可憐。美國勞工部數(shù)據(jù)表明，目前威斯康辛州各類工種的平均年薪為4.5萬美元。其中，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)理的年薪為10.8萬美元，電腦和數(shù)學(xué)類工種的平均年薪為7.2萬美元，而組裝、維護(hù)和修理崗位的平均年薪為4.5萬美元。
據(jù)估算，在中國大陸的富士康各公司，總計(jì)招納了70萬名工人從事蘋果、微軟和亞馬遜產(chǎn)品的組裝業(yè)務(wù)。而富士康的母公司——臺(tái)灣鴻海精密工業(yè)集團(tuán)，在2017年《財(cái)富》全球500強(qiáng)中列第27位，在全球雇傭的總?cè)藬?shù)達(dá)到72.7萬人。顯然，富士康創(chuàng)造的就業(yè)量主要在中國大陸。對(duì)中國大陸而言，富士康在美國創(chuàng)造的就業(yè)量不值一提。
但是，富士康大手筆投資額仍令人驚訝。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至2015年底，中國大陸在美國的直接投資累計(jì)總額接近150億美元，臺(tái)灣地區(qū)在美國的投資總額不過是70億美元。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年中國大陸實(shí)際利用臺(tái)灣地區(qū)外商直接投資金額為15.4億美元。富士康如此規(guī)模的資本動(dòng)向不得不令人深思。
據(jù)美國媒體報(bào)道，富士康在威斯康辛州的落腳點(diǎn)，位于該州東南部的基諾沙，靠近芝加哥和該州最大城市密爾沃基市。基諾沙是美國汽車生產(chǎn)中心之一，克萊斯勒發(fā)動(dòng)機(jī)也曾在該城市生產(chǎn)。對(duì)富士康而言，威斯康辛州承諾將五大湖的清潔水引入生產(chǎn)基地是一項(xiàng)重要原因。在中國生產(chǎn)的很多富士康工廠，包括水資源在內(nèi)的能源資源消耗其實(shí)也很大。
今年1月份，在富士康公布將在美國進(jìn)行大額投資后，美國有7個(gè)州參與競(jìng)爭。在此之前，富士康已經(jīng)在美國的兩個(gè)州進(jìn)行投資。富士康對(duì)美國各州競(jìng)爭外來資本的“零和博弈”并不陌生，全球進(jìn)行布局的富士康也善于利用美國制造業(yè)州的困境。
威斯康辛州給出了巨大的經(jīng)濟(jì)讓利，最終推動(dòng)富士康落地。目前公布的信息，威斯康辛州給出的一攬子優(yōu)惠政策，幾近于給予波音公司的待遇。所得稅抵免就接近28.5億美元。此外，富士康將獲得每年2億美元的退稅金，在建造材料、設(shè)備等方面也將免于支付1.5億美元的消費(fèi)稅。
另一值得重視的是政治原因。富士康在康州的投資所在地，恰好是目前共和黨眾議院議長的選區(qū)，而議長保羅·瑞安是特朗普在共和黨內(nèi)的鐵桿支持者。特朗普在投資計(jì)劃初始時(shí)即高調(diào)宣揚(yáng)其功績，與美國當(dāng)前的政治形勢(shì)密切相關(guān)，共和黨和民主黨的傳統(tǒng)勢(shì)力對(duì)特朗普捍衛(wèi)普通民眾的利益并不感冒。很多人認(rèn)為特朗普的經(jīng)濟(jì)政策是雷聲大、雨點(diǎn)小，而且對(duì)美國遍布全球的海外利益不夠重視。
不過，富士康卻很關(guān)注特朗普的經(jīng)濟(jì)政策。數(shù)年前富士康曾承諾在美國賓夕法尼亞州投資，最后也不了了之。但這一次，富士康下定決心在美國傳統(tǒng)制造業(yè)中心地帶落腳，很可能是對(duì)特朗普孤注一擲拋棄傳統(tǒng)華爾街勢(shì)力，快速回歸制造業(yè)的下注。
在中國大陸，富士康被看作是低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而此次赴美投資，富士康發(fā)展的卻是液晶顯示器等高端制造業(yè)。一些美國人擔(dān)心富士康能否實(shí)現(xiàn)最初承諾的1.3萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，此前富士康在印度、印尼等地的投資使用了大量的機(jī)器人。而美國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很領(lǐng)先。富士康在高額工資的壓力下，最終也將使用大量機(jī)器人替代人工。不過，如果富士康的目標(biāo)是發(fā)展出更具品牌自主性的產(chǎn)品，那么人均收入在5萬美元以上的美國市場(chǎng)極富吸引力。
富士康的重大舉措，可能反映出全球最大的電子制造商對(duì)工業(yè)4.0時(shí)代全球高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新看法，即服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的融合。事實(shí)上，美國吸收的外資中，產(chǎn)業(yè)格局也在悄然發(fā)生變革。新世紀(jì)以來，美國服務(wù)業(yè)吸收的外資占美國吸收外資的67%左右，但最近幾年占比連續(xù)下降，2015年為61%。
作為蘋果在全球最重要的加工廠，富士康的這一動(dòng)作將使美國本土具備組裝iphone的能力，蘋果公司不必?fù)?dān)心可能出現(xiàn)的關(guān)稅戰(zhàn)影響。畢竟，蘋果公司的產(chǎn)品如果沒有海外生產(chǎn)基地的配合，幾乎沒有辦法在全球?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品銷售。富士康背后，是蘋果等公司在更大幅度地縮短制造業(yè)的設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的物理距離。此舉可能反映了全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的變化趨勢(shì)。從奧巴馬開始提出再工業(yè)化，到特朗普的美國制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃——全力推動(dòng)美國企業(yè)回歸美國制造。已經(jīng)給全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來了變化。對(duì)于全球制造業(yè)龍頭的中國而言，則必須深入推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從容應(yīng)對(duì)。
（作者為中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）(編輯 李靖云)
京公網(wǎng)安備 11010502049343號(hào)