又來了！4月21日據(jù)外媒消息稱，歐盟近日正式指控谷歌濫用Android系統(tǒng)，稱后者以其支配性的市場地位強(qiáng)制推廣谷歌搜索及Chrome瀏覽器，嚴(yán)重打壓了市場創(chuàng)新。至此，歐盟針對谷歌的反壟斷監(jiān)管之戰(zhàn)又上升了一個級別。
據(jù)歐盟反壟斷部門表示，谷歌濫要求手機(jī)制造商在預(yù)裝環(huán)節(jié)為其名下應(yīng)用“開綠燈”，尤其是如果廠商想要預(yù)裝包括Google Play Store這些常用應(yīng)用的話，必須預(yù)裝并且在好位置推廣谷歌搜索。此外，歐盟同時指控谷歌以高利潤回報(bào)比的內(nèi)部協(xié)議，誘使手機(jī)制造商和運(yùn)營商優(yōu)先推廣期搜索業(yè)務(wù)，致使谷歌成為多數(shù)主流手機(jī)的唯一搜索引擎。
“谷歌濫用其所擁有的市場主導(dǎo)地位，對設(shè)備廠商進(jìn)行了不公正的限制”，歐盟反壟斷事務(wù)專員Margrethe Vestager在新聞發(fā)布會上表示，谷歌的行為不利于為消費(fèi)者提供更為廣泛的移動應(yīng)用和服務(wù)選擇，“嚴(yán)重阻礙了其他公司的創(chuàng)新”。
對此，谷歌高級副總裁Kent Walker隨即回應(yīng)稱：“Android幫助搭建了一個偉大、重要且具持久性的生態(tài)系統(tǒng)，它基于開源軟件以及開放性的創(chuàng)新……它的存在使得數(shù)百家制造商有能力研發(fā)出色的手機(jī)、平板電腦以及其他設(shè)備”。面對歐盟來勢洶洶的指控，Kent Walker也同時表示，將“嚴(yán)肅對待歐盟提出的問題”，谷歌會同歐盟一起合作，將Android系統(tǒng)“利于競爭、利于消費(fèi)者的雙贏一面更多地呈獻(xiàn)給世人”。
事實(shí)上，這絕非歐盟首次正式指控谷歌。一年前，谷歌就曾因其更改搜索排位受到歐盟責(zé)難，指責(zé)谷歌利用搜索引擎打壓小型競類對手的網(wǎng)購服務(wù)。值得注意的是，彼時歐洲反壟斷機(jī)構(gòu)就曾有意將問題向移動領(lǐng)域擴(kuò)大，而這一年，谷歌的廣告業(yè)務(wù)則成了歐盟關(guān)注的首要內(nèi)容。
眾所周知，谷歌借助Android系統(tǒng)在移動廣告市場橫行多年。根據(jù)eMarketer機(jī)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)，2015年僅谷歌自己在全球移動廣告市場市占比就高達(dá)35%。與此同時，Margrethe Vestager也指出，她預(yù)測在即將出爐的Alphabet2016財(cái)年Q1財(cái)報(bào)中，該公司的移動搜索總營收將約為47.8億美元，同比增長60%，而這其中近1/3都要?dú)w功于其廣告業(yè)務(wù)。
“如果谷歌喪失移動搜索引擎領(lǐng)域的優(yōu)勢，這將嚴(yán)重影響其業(yè)務(wù)”，RBC資本市場分析師Mark Mahaney如是稱。
據(jù)歐盟稱，本次參與指控并協(xié)助其反壟斷調(diào)查的是“主要Android制造商以及主流歐洲運(yùn)營商”，他們都曾遭受過谷歌的不公平協(xié)議限制，但因畏懼于谷歌“報(bào)復(fù)”，多數(shù)企業(yè)都拒絕歐盟公開其身份。
對此，也有業(yè)內(nèi)人士對歐盟的觀點(diǎn)給與了質(zhì)疑。CMS Hasche Sigle分析師Kai Neuhaus認(rèn)為，如果谷歌真的是通過付費(fèi)的方式來誘使制造商和運(yùn)營商預(yù)裝谷歌搜索、排斥對手，那么歐盟現(xiàn)在的反應(yīng)是毫無邏輯的，況且“谷歌作為搜索提供商本身已經(jīng)非常強(qiáng)大，根本不需要利用類似的行為強(qiáng)化鞏固自身的市場地位”。
“如果你做了一件只對市場博弈中的部分參賽者有益的事，卻無法有助于消費(fèi)者，那么你就危險(xiǎn)了”，計(jì)算機(jī)與通訊行業(yè)協(xié)會副主席James Waterworth如是稱，“有些人不希望與谷歌正面對抗，所以他們希望能由歐盟出面”。
“我們的工作不是針對公司，我們的工作是為了保護(hù)競爭”，Margrethe Vestager稱：“如果支配性的地位被誰濫用了，那就是我們出手的時候”。
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