三網融合在當前的產業發展中處境頗為微妙，似乎時刻都在被關注，但卻始終成不了焦點。10月20日，工業和信息化部副部長奚國華在《2008年中國通信業發展高層論壇》上表示，通信企業要著眼于市場需求，加快推進創新與轉型步伐。
為此，工信部將及時制定和推動出臺有關政策措施，不斷優化政策環境。此前一天，工信部科技司通信標準處處長戴曉慧在“2008移動終端市場與業務創新論壇”上表示，隨著TD網絡在一些城市成功試商用，3G增值業務也得到空前的發展和繁榮，通信網、廣播電視網，計算機網三者聯系越來越緊密，工信部也正考慮通過制定相關政策來促進三網的融合，為3G的發展指明方向。
上周，國家廣電總局召開了關于CMMB的相關會議，明確將組建運營CMMB的中央總公司。這實際上意味著廣電總局將仿效電信業運營的方式，對CMMB采用全國統一的運營方式。此前確定為全國運營主體的中廣移動已經表示，正在醞釀著挑戰現有移動互聯網服務的增值業務，甚至希望能通過今年1月的“1號文”獲得進入電信運營商占據的IP電話領域。
三網融合處境：電信系火燒火燎廣電系不冷不熱
從產業發展環境來看，電信業重組已經接近尾聲，全業務競爭穩健起步，隨之而來的是中國3G這篇大文章的開卷。3G帶動下的全業務發展正正呈現三大趨勢。首先，移動互聯網已經成為3G業務的演進方向，很多互聯網業務正在遷移到移動網上來。
第二個趨勢是媒體化的應用趨勢，3G時代的手機，將會是一個許多媒體業務的集合體，媒體化特征將是非常明確的。
第三個趨勢是視頻化應用趨勢，3G時代網絡帶寬增加了，給視頻業務帶來可以發展的空間，移動可視電話、IPTV、手機電視，這樣的很多新業務，是新階段三網融合的具體體現。
不難看出，3G時代的運營商對三網融合的迫切需要，也正因為如此，三大運營商在三網融合業務的試水和探索從未間斷。客觀上說，三網融合進程在中國已經明顯加快，這從剛剛結束的北京2008年奧運會就可得到印證。奧運期間電視和互聯網的完美結合成就了史無前例的科技奧運，而TD手機電視的試水也頗具破冰意義。可是，奧運會過后，一切又重歸平靜。
事實上，廣電系也在積極推動三網融合，年初的“1號文件”曾被業界寄予厚望，各地廣電對三網融合的布局也在穩步推進，但廣電系對三網融合的需求程度遠沒有電信企業那么迫切，這本無可厚非，不同行業發展特點決定了兩個行業的發展走勢不同。但不能否認的是，這可能已經在某種程度上減慢了中國三網融合的進程。
三網融合策略：電信系“農村包圍城市”廣電系從城市突破
出于體制問題，電信系與廣電系在IPTV的發展上始終處于一個博弈狀態。因此，目前，電信運營商開始尋求家庭之外的突破點。電信系統IPTV的建設趨向于向政企客戶提供其所需的服務，農村黨員教育系統就是一個非常成功的例子。此外，一些特殊應用市場和行業市場，如城市社區、電大遠程教育、大中小學也會成為IPTV業務發展的目標。從某種意義上而言，IPTV這種“農村包圍城市、行業滲透社會”的發展方式非常類似小靈通的破局之路，只要做大了規模，逐步占領農村市場，在得到市場的認可后，就將有足夠的力量進一步向前發展。
廣電當前最主要的融合業務手機電視走的則是一條相反的道路。經過北京奧運和殘奧會期間的順利試運營，廣電總局主導的CMMB移動多媒體業務已經在全國37個城市有了超過20萬戶的用戶。值得注意的是，CMMB的全國布點還沒結束，按照中廣移動的規劃，從今年11月開始其可以覆蓋324個城市的三期工程也將開始。因故被推遲發射的CMMB衛星亦被提上本次會議議程，預計明年1月發射，屆時CMMB信號將可覆蓋全國大部分地區。
據《21世紀經濟報道》指出，中廣移動對于CMMB的合作將采取開放原則，不會排除任何可以合作的企業。目前與中廣移動接觸的機構和企業既包括產業鏈上下游的企業，如英特爾、聯想等，也包括國外的電信運營商和投資機構。據悉，為了吸引投資者的注意，中廣移動也正在醞釀開發移動增值業務，天氣預報、股票信息、無線電子商務等都被中廣移動列在明年CMMB試商用中。
三網融合憧憬：全面信息大融合的時代
正在北京舉辦的“2008年中國國際信息通信展覽會”的主題就是融合、變革、機遇，一個全面信息大融合的時代已經到來。而處在全球經濟減速的格局下，中國經濟機遇大于挑戰，可以毫不夸張地說，中國信息產業獲得了難得的崛起契機。
奚國華副部長也強調信息化對于中國經濟社會發展的戰略作用。他指出，當前，美國次貸危機繼續蔓延擴散，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環境不穩定，不確定因素增多，對于我國經濟社會的不利影響逐步顯現，同時我們經濟運行中又出現一些新情況和新問題。所以，在這種形勢下，如何加強先進技術對傳統行業的改造速度，加快國民經濟結構調整步伐，轉變發展方式，已成為保持國民經濟平穩較快發展的迫切需要。
我國已把信息化與工業化融合確定為一條關系國民經濟健康持續發展的戰略性決策，而三網融合毫無疑問是信息化的重要組成部分，中國信息化程度高低直接決定著“兩化”融合效率的強弱。
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