3月11日，兩會上的民生熱議點主要聚焦在破解電信詐騙、理財亂象、商家售假、醫療改革等方面，正在參加全國兩會的代表委員們對此進行了熱烈而廣泛的討論。一些宏觀政策和有見地的建議成為會內外關注的民生熱點。今日，本報對市民普遍關注的民生話題進行梳理，通過“微”讀兩會的形式給你呈現。
存單變保單怎么辦？
消費維權亟須專門法規！
背景
理財機構“卷款”跑路、存款變保險、明知詐騙賬戶卻仍難阻匯款……如今消費者的金融安全正在遭遇挑戰。與此同時，金融服務質量應達到何種標準、服務費用如何收取，以及金融消費者的知情權、公平交易權、自主選擇權、求償權等如何保障等問題，也成為金融消費供求雙方爭議的焦點。
現 狀
金融消費權益保護不明確
目前，“一行三會”開展金融消費權益保護工作主要依據一些規范性文件，法律層級低，難以對侵害金融消費權益的行為給予有力威懾。雖然新消法明確了銀行等金融機構應當承擔的部分義務，但不能滿足金融消費權益保護的特殊需求。如購買銀行理財產品的消費者是否能受該法保護沒有明確；對個人金融信息保護缺乏可執行的具體標準等。
呼吁
起草制定
金融消費權益保護指引
全國人大代表、人民銀行濟南分行行長楊子強建議，由人民銀行金融消費權益保護局牽頭，組織“三會”金融消費權益保護部門起草制定統一的金融消費權益保護指引，將“金融消費權益保護法”的立法目標、基本原則和重要內容通過保護指引的方式先確定下來，為“一行三會”開展金融消費權益保護工作提供制度依據。
電信詐騙怎么破？
阻截電信詐騙匯款！
背景
近年來電話詐騙、網絡詐騙等案件頻發、花樣翻新，受害人一旦匯出的錢，往往很難追回。公安部提供數據顯示，2014年上半年電信詐騙涉案金額已突破百億元。
現 狀
工行堵截詐騙9848起
工行已于2013年底研發投產了外部欺詐風險信息系統，這是銀行首次嘗試與公安部刑事犯罪偵查局展開的大數據合作。截至1月末，公安部刑偵局及各省公安機關累計向工行提供電信詐騙賬戶近百萬條，工行成功堵截電信詐騙9848起，為客戶避免資金損失1.55億元。
不過，出于成本考慮，這類系統并未在其他銀行推廣，受騙人在這家銀行匯款受阻換一家銀行匯款成功的情況時有發生。
聲 音
用大數據防范電信詐騙
“銀行是客戶金融安全的最后一道安全屏障。”全國政協委員、中國建設銀行原監事長謝渡揚表示，“銀行業在大數據分析應用方面已具備相當的系統、機構和人才基礎，可以利用數據挖掘和分析探索大數據防范電信詐騙匯款。”
呼吁
需更多金融機構參與進來
要想更大范圍的降低受害人的資金損失，還需要更多的金融機構參與進來。
買到假貨難獲賠償咋辦？
經營者先行賠付！
背景
去年我國網上零售總額達2.79萬億元，較上一年增長49.7%，在社會消費品零售總額中占比突破10%。和網絡購物快速發展相對應的，是假冒偽劣侵權等違法行為的存在，嚴重損害了消費者的正當消費權利。
聲 音
推進網購平臺首問負責制
[page]昨日，本報報道全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東“推進網購平臺首問負責制”的建議，他提出“電商平臺售假平臺先行賠付”。
回應
完善經營者先行賠付制
國家工商總局昨日有了回應，發布了《關于完善消費環節經營者首問和賠償先付制度 切實保護消費者合法權益的意見》，消費者因購買、使用商品或者接受服務導致合法權益受損時，可以向銷售者或者服務者進行維權，經營者必須依法承擔首問責任，不得推諉。
工商總局消費者權益保護局局長楊紅燦說，首問制度的核心點在于，消費環節經營者應當依法履行消費維權第一責任人的責任，依據“誰銷售商品誰負責，誰提供服務誰負責”的原則，及時受理和依法處理消費者投訴，主動和解消費糾紛。如果有銷售者或者服務者故意拖延處理或者無理拒絕賠付，以及因撤場等情況導致消費者無法獲得賠償時，由商場、市場和平臺經營者向消費者先行賠付。商場、市場和平臺經營者向消費者進行賠償先付后，可以依法或者依約定向有關銷售者、服務者進行追償。
如何敲碎
社會辦醫“玻璃門”？
背景
2015年國民經濟和社會發展計劃草案指出“完善鼓勵社會辦醫的政策措施”。代表委員認為，未來幾年我國社會辦醫將駛入“快車道”，民資的涌入將擴大醫療資源供給、緩解看病難題，還會為醫改帶來新活力、新變局；同時，社會辦醫“玻璃門”仍未破除，還需進一步加強督查監管，讓政策紅利真正落地。
現 狀
民資外資渴望擠進“醫療門”
鼓勵民間資本進入醫療領域的利好政策接連出臺：重慶出臺地方法規助推社會辦醫、山東取消醫師第一執業地點書面同意和執業地點數量限制、浙江提出社會資本辦醫“負面清單”……政策利好讓民資外資“癢癢欲動”。重慶宏仁醫院院長陳健正在籌建第二家醫院，他說：“政策紅利讓我們對民營醫院的發展充滿信心”。
熱議
提升民營醫院公信力是關鍵
“我國人口老齡化正在加快，僅靠公立醫院很難滿足群眾快速釋放的醫療需求。”全國人大代表、重慶醫科大附屬兒童醫院副院長李秋認為，海外和民間資本的進入，將增加醫療資源的供給，緩解看病難的問題。
全國人大代表、天圣制藥董事長劉群認為，當前醫改進入深水區，盡管中央和地方都在推進和探索，但總體上醫改的方向和路徑仍有爭議，以藥養醫、藥價不合理、醫師價值未能體現、醫患矛盾突出等頑疾依然存在。
一要幫二要管，代表委員們指出，一方面加大扶持力度，讓政策紅利真正落地，一方面還要進一步加強行業監管，提升民營醫院公信力。
限高桿變“殺手”咋破？
應制定技術標準
背景
“限高桿”作為道路交通輔助設施之一，然而，近年來，限高桿演變成“馬路殺手”，引發的單方交通事故時有發生。
現 狀
“限高桿”設置存三大問題
昨日，全國人大代表、重慶大學機械工程學院教授黃云在接受記者采訪時表示，我國“限高桿”設置存在著一些問題。首先，限高桿的設置缺乏統一的設計、安裝標準。其次，設置限高桿必須與禁令標志相配合。然而目前部分禁令標志設置并不合理。具體表現在：一是沒有在設置限高桿的前方路口各個方向均設置明顯的限高標志；二是沒有在限高桿橫桿上設置醒目規范的限高標志；三是因禁令標志與限高桿配合不到位，有些駕駛員看到限高標志后，認為雖有限高標志但并不一定會設置限高桿，僥幸闖關。最后是，一些限高桿限高高度也有差異，有的限高標志數據不精準，限高桿標高大于實際高度。
建議
“限高桿”應制定統一標準
今年，黃云提交了一份建議，制定統一的技術標準破解“限高桿”殺手：首先，制定限高桿設置的技術標準，重新修訂《公路交通安全設施設計規范》和《公路交通安全設施施工技術規范》，增加限高桿設置的設計和施工規范，作為全國統一適用的規范。其次，明確由道路交通主管部門作為唯一的審批和主管部門，對限高桿的設置進行統一審批和把關。另外，要調整優化限高桿的設置方式。
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