2009 NexCom 下一代網絡通信展暨CIPCC 中國IP通信大會、CWCC 中國無線通信大會于9月23-25日在上海浦東展覽館隆重召開。Cisco，Avaya,微軟，IBM，阿朗，華為，中興等數百家國內外知名通信廠商在此次盛會上重點展示其最新產品和方案；FT，BT，中國移動，中國電信，大唐電信等國內外知名運營商也將悉數到場；更有來自石化、酒店、鐵路、航空、煙草等行業的代表進行信息化案例分享。

    上海通信管理局副局長李振坤受主辦方全球IP通信聯盟邀請，出席了此次大會，與在場行業用戶一同探討通信行業現狀與未來。以下是對其分享的現場快遞。

    （聲明：本稿件來源為現場速記，謹供參考，不代表發言者準確觀點）

    李振坤：大家好！非常高興參加中國下一代網絡和無線通信的展覽會和論壇。就IP聯盟在上海已經舉辦過幾期大型的活動，我在200年參加過一次，了解到這個活動，組織的觀眾都比較專業都是我們各大運營商和專門的人士，同時串聯了國際商大的設備制造商和研發機構共同參與。應當說這個活動蠻有特色的，這次受邀簡單講解我個人對這個行業一些認識，我非常高興。首先我代表上海市通信管理局對IP聯盟組織的中國無線通信大會在浦東展覽館舉行表示熱烈的祝賀。

    經過改革開放30年我國通信行業經歷的早速的發展取得的矚目的成就，到2008年底，我國固定電話達到3.4億戶，移動用戶6.4億戶，在規模上居世界第一。但是和世界新近發達國家相比，我國電信行業的在效益上質量上還存在一定的差距，我們雖然成為世界電信大國，但是還稱不上電信強國。特別是在當今信息技術日新月異非常發展的過程中，我們面臨著電信業變革的挑戰，去年我們在上海舉辦了改革開放30周年，回歸展和論壇，大家看到30年的發展非常迅速，前30年有一個非常輝煌的成就，但是我們正面臨著一個轉折。特別是受新技術、新業務的發展，我們面臨著一個巨大的挑戰，為適應這種改革和發展的要求，2008年我國在政府機構改革、企業重組、業務布局做了三個很大的動作。

    第一是信息部部門合并在一起，成立了工業信息化部，第二個就是把原來基礎電信業務的6家運營商合并了三大運營商。改變了原來大了太強小的太弱的局面。第三在業務發展過程中集合了全業務的經營權，并在今年初，向三家運營公司發出了三張移動通信的牌照，3G異常全面推向市場以后，中國聯通在今年底全面啟動3G業務。在新形勢下中國電信行業如何做大做強，電信市場如何向深度和廣度拓展是擺在我們面前的新的課題。大家在去年的論壇上也說過，前30年是高速發展，是傳統業務大發展的一個進程。30年以后，正在在30年的轉折點我們進行了三大動作。大家感到后30年是我們新的通信發展的30年。所以我們覺得2008年和2009年是30年的轉折。

    今天在這里舉行下一代網絡通信展覽和IP通信大會也是展示新時期通信發展探討新業務的運作，特別是探討信息技術在專業系統的應用。對推動我國的信息業務的發展，是非常有意義的，我預祝本次展覽和會議取得圓滿的成功。

    接下來我談一下自己對當前發展一個簡單的認識，我的發言題目是：拓展信息通信產業做大做強。第一個談談我國通信業發展的情況。2009年通信發展情況是基礎電信業務運營商的發展情況，業務總量達到了14403.2億元，同比增長12.2%。業務收入完成4911.1億元，同比增長2.7%，這個我們可以看到業務總量的發展使地區有很大的下降，但是還是兩位數，光業務收入就完成了增長2.7%。電話用戶達到4.3億用戶，固定電話3.28億戶，比今年減少了41.8萬戶，主要減少了無線市話，減少1156.8萬戶，總共減少了1200多萬，主要是無線市話減少，電腦固定電話也下降了。移動電話用戶7.03億用戶，今年增加61406萬戶，大家看到移動電話保持了一定的增長。本地業務下降11.9%，長途業務達到4.7%。

    另外，上海到8月份業務總量達5.8億元，同比增長了3.5%，業務收入324億元，同比減少了2.3%，業務收入出現了負增長，上海出現了負增長，我們等會分析一下。固定電話用戶達到943.8萬用戶，同比減少了7.1%，固定電話也是減少了。其中了無線用戶（小靈通）減少了4.2%。移動電話達到30.5萬戶，同比增長了9.9%，移動電話擁護還是保持了一定增長量，基本上達到了兩位數。寬帶用戶411萬戶，上海東方有限公司大概有30萬戶。另外還有一些公司也有相關業務。這樣的話，實際上上海的寬帶用戶470萬左右，所以寬帶的增長還是比較高的。

    還有一些業務的情況，本地通話量117億次，移動電話通話565.6一分鐘，同比增長9.8%，這里可以看到移動電話的通話量是增長的，固定電話都是下降的。另外還有移動電話當中，長途電話占到21.91分鐘，移動的漫游是26.1分鐘，漫游增長了。國際漫游下降了4.3%。國際的漫游量大大下降。IP市場達到25.8一分鐘，同比增長1.5%。移動短信達到21.5億條，同比增長31.7%。

    第二個方面我講一下通信行業的轉折期。第一電信業務，我們經過30年已經從高速發展到平穩的低速發展。我統計2003年-2008年的數據，，比較增長率從業務總量和用戶數，我們國家在2004年達到一個發展的高峰，增長率達到最高。2004年業務總量是增長41.2%，2005業務總量增長26.6%，2006年增長26.1%，2007年27.1%，2008年20.1%，今年增長了。我們業務總量的增長逐漸緩慢下來。第二是電信業務收入，2003年增長12.7%，2004年增長12.9%，以后逐漸下降。2008年增長7.0%，今年增長2.7%。從用戶來看，2003年用戶數5.321億戶，2004年增長21.3%，2006年增長11.4%，2008年增長7.6%，今年是增長了小于5%。

    從三大指標來看，我們2004年達到了傳統通訊行業發展的高分，然后增長緩慢下來，可以說我國通訊的發展，傳統通訊的發展，在2004年達到頂峰以后逐漸平穩低速的發展過程，傳統的通訊高峰期是下降的。受金融危機的影響今年我國通信處于歷史的最低點。全球化通信量高，對國內影響越大。我們的中西部地區今年發展非常強勁，增長非常好，增長比較低的在沿海地區，特別是上海受到的影響是很大的。金融危機對通信行業的影響，有一個滯后的情況，去年金融危機來的時候，實體經濟沒有受到影響，以后感染到信息通訊，在去年底的時候國際金融危機還沒有感受很深，但是今年感受越來越大。受國際金融危機的影響，我國通信行業產生了巨大的影響。剛才有一些數據沒有仔細分享，國際的通訊影響大于國內的通信，國內的通信大于本地的通信。大的負增長都是長途、國際。從以上的數據以話音增長乏力，長途電話、國際電話下降的比較多。

    上海中國電信收入達到53億。第五電信發展IP化、信息化、融合化越來越明顯。前兩年在信息產業部王旭東提出多媒體，去年是工業信息化部提出了信息化、IP化、融合化。IP聯盟就是推進IP的通信，IP通信成為通信當中的主要方式，骨干的IP通信，到以后的機構IP通信都要逐步發展，這樣有利于運用的多元化，IP化方便了很多。還有一個是寬帶化的發展。今年增長了1255萬戶，寬帶化增長的非常厲害。寬帶的用戶在增長，寬帶化的地域進村了。光圈可以進入到村頭，光圈進小區、進大樓，還有寬帶的提速，我們過程和先進國際相比還有一定的差距，但是從更寬的角度出發，上海電信要消滅KB用戶，拼命推20兆用戶。多媒體化主要是多媒體用戶。還有一個融合化我們的固網、核心網也有融合的問題，融合化的趨勢也越發明顯。這是通信發展的明顯的趨勢。

    第三方面做大做強通信大行業。送出城鎮化、市場化、國際化的發展隨著信息技術向各行各業的滲透，向傳統的信息大行業轉變。傳統通信講得最簡單，是電報、電化這是最有代表性，現代的通信卻不是。它逐步向各個領域滲透，信息化也把產業面、產業鏈拉得更長了，所以傳統的服務面正在增長，產業鏈在變長，要從廣度和深度發展。在座都是專業搞通信的，通信現在是全面發展，各個領域都有。

    面對新的情況，新的形勢新的發展，電信行業要進行全面的轉型，特別是是基礎領域上轉型，特別是網絡轉型、服務轉型、管理轉型，網絡要轉到新的網絡，比如3G、通信網。業務轉型在新的情況下品種越來越多，傳統的業務模式也不一樣的。業務轉型當中很簡單的，現在有序市場計費發生了很大變化，有的計費向商家收的等等，各種新業務不斷開發出來。

    我們的服務業務也在不斷轉型，服務跟不上的情況也沒有出現了，企業向客戶是人性化服務，服務的品種越來越多，套餐也很多。有的用戶反映套餐越來越多。可能有的是侵犯了消費者的權益，沒有準確的傳達，但是套餐多，說明用戶細分了以后出現的情況。

    在世界上網絡運營商搞網絡套餐也是一個情況。會分老年市場、白領市場等等。今后的營業廳要搞導向活動，就像銀行一樣。品種多了以后，到客戶中心，需要引導。多的需要減少。在改革開放1978年的時候我們的服務品種只有18種，到了去年我們統計了一下服務品種是300多種，3G出來以后服務品種更多，服務項目也會越來越多。管理也要轉型，各部門都要轉型。

    增值業務，今天主要講移動和增殖業務，大力發展增值業務是我們做大做強的新的業務，長途業務增長乏力，有的已經開始下降，我們電信的企業向哪里去要收入，向哪里要效益。幾家公司的老總都在思索這個問題，實際上大家都明白要做大做強從傳統意義的發展用戶，讓用戶打電話多是不可能的，因為人的打電話是受到活動規律的影響。我們的增值業務是不限量的，增值業務的發展空