平安城市作為綜合性管理系統，涉及到政府、公安司法、企業等多方面利益體的協作，其重要性與難度可想而知。當然，在這樣的巨大挑戰中，也孕育著新的商機，因此不妨將這些看作積極的因素，在推動平安城市建設的同時，更多地受益于其中。
政策導向確立建設目標 九部委聯合發布視頻監控聯網意見
在平安城市建設方面，安平縣有著重要的意義。這個位于河北省中南部、衡水市的下轄縣曾是冀中抗日根據地的誕生和發祥地。現在，它是河北省首個、全國首批符合九部委建設聯網要求的城市。
早在2015年5月3日，九部委聯合發布《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》，提出到2020年，要基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用。這16字要求，是平安城市的聯網建設目標的提出，表明政府在政策導向上對平安城市建設的指導與支持。
從去年1月公安部發文、到4月中辦/**文、再到5月發改委聯合9部委發文，如此罕見的重視力度預示著各地平安城市建設即將進入一個全新的時期，“全域覆蓋”的要求無疑將帶來更海量的視頻資源和更深層次的視頻應用，也意示著更廣闊的市場的孕育。
視頻監控行業面對如此廣度和深度的建設要求，如果監控錄像還是采用人海戰術來查閱，那只會導致建設的監控前端越多，效率反而越低。因此，基于大數據的新一代平安城市實戰應用解決方案無疑將成為下階段平安城市建設和相關技術發展的主要方向。相應地，這對整個安防行業的技術發展也將起到積極的推動作用，對安防企業的要求也會更高。
在具體的建設措施方面，現階段的平安城市建設要求“建設與使用并重、以用促建”，這也是安防企業整合技術和實戰業務的契機。以安平縣的平安城市軟硬件建設為例，該縣內所有重點的公共區域的視頻監控覆蓋率均達到100%，包括電子警察、交通卡口、城市治安監控、違停電子警察、鄉鎮/鄉村治安監控等被廣泛應用，更無需說無線車載、單兵設備作為固定監控的有力補充。這些監控設備為平安城市提供各種針對性的應用，如反恐維穩、指揮處置、治安防控、偵查破案、社會管理等。另外，該縣的平安城市建設，除了區域和時間上的廣泛響應，還有更多深度的應用，如視頻應用軟件有機融合了視頻會議、圖偵、扁平化指揮三大模塊，實現會議、監控、圖偵、指揮共享和跨部門協同智能作戰。
技術進步助力系統升級 云計算和大數據技術真正落實于項目中
隨著安防視頻監控系統技術的進步和安防系統建設規模的增長，安防系統的發展需求也發生了深刻的變化，大集成、大聯網、高效數據分析和處理已經成為了安防行業的大趨勢。視頻圖像以及行管數據信息的匯聚、整合和集成，逐步形成了海量數據中心，快速推動安防行業進入大數據時代。
平安城市視頻綜合管理平臺發展至今，經歷了前端接入——互聯互通——強化應用等幾個階段，目前“云與大數據”已經成為現階段建設的主題。在云與大數據階段，重點突出建設平臺自身隨需應變、靈活伸縮的服務能力，以及面向海量數據的存儲、分析、預判等數據綜合處理能力。
云存儲、分布式智能分析技術，以及分布式大數據都用到了云計算技術，分布式大數據則使用了大數據的分析引擎，它們之間聯系緊密。對于安防行業而言，如何將云計算與大數據技術真正落實到安防項目中，對于解決視頻圖像的行業級別應用難題是非常有價值的思考。
云存儲對分散在各分局的監控平臺和存儲設備統一集中，所有涉及平安城市的視頻圖像、車輛信息、人員信息等全部集中存儲和管理。云存儲系統提供了海量視頻圖像的存儲管理、高性能數據讀寫、高可靠數據保護、便捷數據共享以及橫向平滑擴容等能力，為平安城市云平臺奠定了強大的數據存儲應用基礎。
云平臺具備高性能視頻數據分析計算處理能力，能夠支撐各種大規模視頻監控業務、視頻圖像應用系統的運行，在智能視頻分析中能更準確地對視頻圖像信息進行摘要和分析，快速響應大量業務數據服務，滿足來自各部門、各區域的業務系統與用戶的海量并發請求。視頻分析處理后的各類線索信息以及其他結構化和非結構化數據也可以更快、更精準地進行關聯和分析，以支撐同時建設的各項視頻業務應用系統。
南寧平安城市三期中云存儲、大數據云平臺、多項視頻圖像綜合業務系統的建設，就是采用了這種方式，將云計算與大數據技術真正落實于平安城市項目中，切實解決視頻圖像在公安行業的應用難題。
自主研發推動產品創新 以“感知型”為代表的下一代監控前端選型
平安城市的建設不僅僅依靠政策導向方面的傾斜與支持，以及云計算和大數據的技術進步的助力，還需要安防企業更加關注自身的自主研發創新。
因為隨著大數據與高清攝像機在安防上的普及，安防大數據時代已經到來，海量高清視頻數據給安防產品技術帶來了大數據，成為人工智能在安防領域必將快速發展的肥沃土壤。正因為有這樣的必要性，因此在現在以及可以預見的未來，很多安防公司都會在這一塊投入更多的人力物力，并陸續推出與智能分析相關的產品，以提升已有產品的性能。
目前視頻智能分析主要有兩種產品形態：前端智能和后端智能。前端智能以感知型攝像機為代表，將智能分析算法嵌入到前端攝像機，前端攝像機對采集的視頻內容立即進行分析，提取出畫面中關鍵的、感興趣的、有效的信息，形成結構化的數據，將后端感興趣的內容實時傳給后端做存儲或深入分析。后端智能是前端攝像機只負責采集視頻圖像，將碼流傳遞到后端服務器做集中處理。這樣對于后端的計算壓力比較大，也不利于實時處理。更合理的方式是前端攝像機進行基礎的結構化數據提取，后端服務器再進行深度二次分析；也就是說，將前端和后端配合起來做智能分析，才真正讓視頻圖像智能分析實現最大化價值。
南寧是首次應用感知型攝像機的平安城市，從前端方面提高了平安城市建設圖像的使用效能。在兼顧高清監控的同時，可提供場景中運動目標的最佳快照，以及目標類別、顏色、行進方向等主要特征的語義描述。在重點路段、政府大院等重點區域，則部署感知型智能追蹤系統——槍機拍攝全景，球機負責對運動目標進行跟蹤特寫，呈現全景與跟蹤兩路視頻的同時，提供運動目標最佳快照和主要特征的語義描述。
以上平安城市的政策和技術趨勢動向表明，平安城市建設已經進入成熟階段，企業要想獲得更多的業務市場，牢牢把握住國家政策的風向標，以政策為技術應用的指導，推進技術創新適應新政策的市場要求，將“建設與使用并重、以用促建”的指導思想貫徹在企業參與平安城市建設的過程中，實現我國平安城市建設在政策與技術驅動中升級。
（作者現任職于蘇州科達科技股份有限公司策劃推廣部）
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