對于PPP模式,人們已經不再陌生。這種公私合作的模式作為公關基礎設施中新的項目融資方式,具有適應當前社會發展的必要性:一方面有助于公共服務融資創新,減輕當期財政壓力,與各個供應商共同承擔風險;另一方面,可以促進民間投資發展,完善城市基礎設施和信息化建設。同時在政府職能轉變時期,利用政府與供應商管辦分離的協同機制提高其公眾服務的水平。
在安防PPP領域,不難發現的是,政府的契約精神與能力建設是基礎、合理的風險分擔是核心,服務質量和供給效率是決策依據、建立公眾參與決策、監管的機制是保障。
安防視頻監控市場的高增長不外乎受益于:1)政策驅動;2)硬件升級趨勢——體現在安防監控設備的高清化、網絡化和智能化,安防視頻監控市場仍將保持年均兩位數的增速。
PPP模式與城市視頻監控項目完美契合。
安防PPP——新型城市視頻監控項目公私合作模式:1)政府及社會資本以一定比例成立項目公司;2)項目公司全程參與項目融資、投資、建設和運維;3)項目初始資金來自政府財政補貼、銀行貸款、其他股權類投資等;4)項目營運資金來自政府按項目進度給予的運營費用;5)項目盈利來自政府服務費支出。
安防PPP模式對企業和政府都具有極強的吸引力:1)對政府,PPP模式引入社會資本,采取表外SPV的形式,大幅改善政府資金狀況;同時引進專業社會資本全程參與項目立項、實施到運營,減輕政府負擔。2)對企業,PPP模式使企業能夠深度參與整個項目,與政府風險共擔,融資成本也更低。PPP模式獲政府大力支持,加速推進,落地項目不斷提升,第三批示范項目公布在即,預期安防PPP將顯著受益于PPP整體發展趨勢。
PPP模式下看城市監控產業鏈的融合和延伸。
傳統集成商升級解決方案提供商,產業鏈融合是大趨勢:PPP模式下,振幅希望有綜合方案規劃能力和運營能力的企業參與項目長期運營,本身對企業技術實力和項目運營能力也提出更高的要求,傳統軟硬件龍頭企業產品經驗豐富,擁有資金優勢和規模優勢,進行全產業鏈整合是水到渠成。
產業鏈延伸,從平安城市到智慧城市:平安城市和智慧城市共享客戶(政府)、硬件設備(攝像頭)和網絡(專網),目前多地智慧城市PPP項目正是基于城市視頻監控項目,甚至包含城市視頻監控項目。視頻監控解決方案商掌握數據入口和數據資源,且擁有豐富的項目執行經驗,預計將順利完成從平安城市向智慧城市的轉型。