十二屆全國人大常委會第十八次會議27日表決通過《中華人民共和國反恐怖主義法》。國家主席習近平簽署第36號主席令予以公布。法律自2016年1月1日起施行。

反恐怖主義法共十章97條，對恐怖活動組織和人員的認定、安全防范、情報信息、調查、應對處置、國際合作、保障措施、法律責任等方面進行了規定。

該法明確，國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。

法案相關內容

1、國家將反恐怖主義納入國家安全戰略，綜合施策，標本兼治，加強反恐怖主義的能力建設，運用政治、經濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

2、反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結合，防范為主、懲防結合和先發制敵、保持主動的原則。

3、國家設立反恐怖主義工作領導機構，統一領導和指揮全國反恐怖主義工作。

4、國家鼓勵、支持反恐怖主義科學研究和技術創新，開發和推廣使用先進的反恐怖主義技術、設備。

5、未建立公共安全視頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理制度的反恐管理和營運單位將由公安機關給予警告和處分。

巴黎恐怖襲擊事件發生后，恐怖主義在非中東地區的活動開始受到關注。各種恐怖組織進入活躍期這一事實，對任何一個需要維持穩定社會秩序的經濟體來說，都不得不關注。國家反恐辦副主任、公安部反恐怖局局長安衛星在新聞發布會上表示，近年來，受國際恐怖活動高發、境內外“東突”勢力滲透煽動的影響，我國國內面臨的暴恐活動威脅愈發突出，國內發生的暴恐案件給人民群眾的生命財產安全造成了嚴重損失。

在進行防控的過程中，相關產業也將迎來發展的契機，比如安防產業，安防行業中的視頻監控、智能分析、安檢排爆和實體防護等系統都在防控和反恐的過程中發揮巨大的作用。

視頻監控

視頻監控是反恐防恐的過程中應用最多的系統，通過逐項梳理查缺補漏，發現漏洞和不足，舉一反三達到亡羊補牢的目的。目前的視頻監控系統主要用于事后倒查，在今后反恐防恐中，視頻監控應該轉變觀念，從被動查看，向積極預警轉變。隨著視頻聯網系統硬件建設突飛猛進的發展，普及視頻監控應用、加強視頻聯網監控系統平臺的自動化和智能化建設、最大限度地減少監控管理盲區，對于反恐防恐至關重要。

智能分析

大數據時代的視頻監控自然少不了智能分析，面對大量的視頻數據，智能分析技術的應用能夠提升發生突發事件時的預警和防范的效能。智能分析技術對視頻內容進行分析，通過預設不同攝像機場景中的不同報警規則，對異常行為自動發出報警，并可以基于海量數據生成各種統計信息，從而實現智能化監控，使過去的目視監控逐步演進到全自動化控制監控。可以預見，今后，數字高清、網絡高清以及智能高清監控產品會成為各地反恐防恐的利器。

安檢排爆

在恐怖活動日益猖獗、安全威脅日益加大的今天，安檢排爆設備是反恐防恐的必然選擇。安檢排爆作為安全防護預防的重要系統，其應用領域越來越廣泛，社會各界對安檢排爆的需求越來越多。安檢系統主要起到事前預防的作用，一旦發生突發事件，必須依靠其他手段降低事件的帶來的不利后果。這也需要安檢系統實現與其他安防系統的有效集成，比如監控系統、報警系統和應急聯動系統，從而建立“事前”和“事后”有效配合的安防機制，安檢系統的功效發揮。

實體防護

目前來看在防暴力防恐怖事件中，實體防護發揮著第一道防線的作用。其中防暴器材、安防玻璃以及周界實體防護產品是比較常見的專業性產品，涉及安防實體防護的相關技術、產品主要包括防盜安全門、金庫門、防盜保險柜(箱)、各類防盜鎖具、安防玻璃，以及其它用于周界、出入口實體防護的技術和產品。實體防護是我國安防行業的重要專業領域，在防暴力防恐怖工作中發揮著不可替代的作用。

近年來，隨著科技的發展和社會對安全防護需求的提高，實體防護的專業領域也在不斷延伸和拓展。許多新材料、新工藝在產品中得到應用，各種電子和指紋、人臉等生物特征識別技術也在產品中獲得了廣泛應用。

從上述四點可以看出，反恐與安防息息相關，反恐法的出臺不僅推動了安防行業的發展，而且還為安防行業提供了法律保障，表明了國家對安防行業的重視。看來在新的一年，安防行業也有了新氣象。