隨著我國經濟和社會的高速發展，人們對安全的需求度愈來愈高，安防系統建設也從黨政機關、文博、金融等重點要害單位逐步延伸到了社會的各個領域，從住宅小區、商場、物流中心、學校、寫字樓、工業園區到廣場、機場、車站、地鐵等公共場所等都建成了電子化、網絡化的安全防范系統，為“平安中國”建設起到了重要的技術保障。但從目前的應用效能來看，真正達到設計理想、實用性強的安全防范系統卻為數不多。本文將結合具體的應用實踐，重點討論如何采取有效的技術手段和科學的管理方法來改變這一現狀。
案例與分析
漫步在我們生活的城市中，無論是在繁華的大街上、商場里、還是校園、辦公場所、住宅小區、地鐵、公交車站、酒店，抬眼望去，到處布滿了各式各樣的攝像頭和報警探頭，對于震懾犯罪起到了非常有效的作用，您對自身的安全感也有了很大的提升。不盡人意的是，這些遍布大街小巷的攝像頭真正在案事件發生后為偵查破案提供有效證據的作用卻差強人意，簡而言之，就是實現了“看得見”的問題，卻沒有解決好“看得清”的問題，甚至有很多點位的攝像頭連“看得見”的問題也解決不好，一個重要原因，就是在系統建設初期視頻監控點位整體規劃不到位，系統的設計勘察不嚴謹，后期的項目建設不規范，結果導致建成的系統雖然在技術指標上都能達標，但在實際應用中卻沒有達到預期的效果。以下我們就列舉幾個案例進行深入分析：
案例一：某城市夜間發生一起拋尸案，民警在案件偵破過程中調取了案發現場周邊視頻監控錄像，只有一個距離發案地點大概150處的監控攝像機記錄下了當晚發生的情況，一輛疑似黑色小轎車在路邊停靠后，在后備箱內卸下一個包裹，然后揚長而去。但是視頻錄像中根本無法看清車輛的具體外形，更無法確定車牌和人員等詳細信息，在查閱相關路口視頻監控圖像時，也都無法找到與案件有關的車輛信息，視頻監控信息對案件的偵破沒有起到有效的幫助。
分析：此案中視頻監控系統存在的主要問題有兩點，第一是案發區域的視頻監控點位布局不合理，而且監控點位照射的范圍十分有限，案發后沒有一個視頻監控點位能獲取到清晰的影像資料。第二，設備的選型中同質化嚴重，案發區域周邊的攝像頭全部為同一品牌同一型號的高速球攝像機，而同一款設備是不可能適應各類場景需要的，既兼顧白天又兼顧夜晚，即兼顧大環境又看清小細節的設備，在目前的民用科技中還不能實現。綜合以兩個因素，該視頻監控系統在本案中發揮的作用非常小。
案例二：某小區發生偷盜電動自行車的案件。小區內和小區大門口的攝像頭都記錄了偷車人的影像資料，但是所有影像資料里，第一沒有案發過程的錄像，第二無法看清嫌疑人的詳細體貌特征，對于案件偵破的實際意義很有限。
分析：該案例中，最主要的問題一是點位分布不合理，在案發區域沒有安裝視頻監控設備，二是雖然拍攝到了犯罪嫌疑人，由于視頻監控點位的安裝位置和設備選型等問題，造成監控圖像不清晰，無法分辨出犯罪嫌疑人的面部特征。
案例三：轟動全球的美國波士頓馬拉松爆炸案發生后，警方在短短的幾天內就抓獲了犯罪嫌疑人。此案得以迅速成功偵破最關鍵的一個環節就是案發現場附近的一個攝像頭拍攝到了一張清晰的犯罪嫌疑人面部影像。影像的清晰度對案件的偵破起到了至關重要的作用。
從以上列舉的三個案例中，我們進行對比可以發現，在視頻監控系統的建設中，監控點位布局的合理性、監控圖像的清晰度是整個系統能否在偵查破案中及時發現線索，提供有價值證據的重要標志，但是想要解決這兩個問題，卻不簡單，下面我們就來討論一下如何按照設計目標，建設實用性高的視頻監控系統。
視頻監控建設實效與設計目標之間存在差異
在目前我國安防行業相關標準還不十分完備的情況下，參照已有標準建設的視頻監控系統，在設備技術指標和系統功能上，已不存在太大問題，但在勘察布點規則和應用場景設備選型方面還沒有嚴格的規范、標準作為依據，很多項目的監控點位布設都是在圖紙上完成的，而且使用單位和工程承建單位對設備技術參數、主要功能的了解也不到位，導致系統設備的同質化嚴重，后期擴展性不佳，點位布局不完善、設備選型不合理等問題。基于這種情況下建成的系統雖然基本上能夠正常使用，且各項技術指標、功能也都符合相關標準，但離公安實戰要求卻相去甚遠。
究其原因主要是前期沒有專業的規劃勘察設計，施工中沒有專業的督查管理，后期沒有專業公司對系統進行及時維護維修，而前兩項是整個系統建設成敗的關鍵點，就這個問題我們也舉例說明一下：
某市公安分局需要建設城市視頻監控系統，前期分局領導要求各個派出所按轄區案件高發區域、重點要害部位、人員密集區域等分別上報應建監控點位數量，匯總后經審核，最終確定建設監控點位510個。點位勘察由分局指揮中心、派出所、施工單位共同完成，點位現場勘察共10天，后該系統歷時2年建成，共建成428個點位，其余82個點因多種原因最終無法建設，且建成的系統中有三分之一的點位沒有達到預期的監控效果，在實戰中發揮的作用大打折扣，究其原因主要有以下幾方面：
第一、點位勘察不細致：點位勘察本身是一項要求極高的工作，勘察的過程中需要綜合考慮市政、通信、供電、樹木遮擋、光照環境、監控范圍、監控區域特性等要素，需要多個部門配合完成，監控點位的設置不是一個孤立的個體，如果不能解決通信和供電問題，即使前端設備安裝上了也一樣無法使用;解決了通信和供電問題卻忽略了攝像機的安裝位置和高度，若恰好被茂盛的樹木遮擋，也一樣無法發揮效能;對市政管網分布不了解，其他條件都具備了，但在施工過程中由于施工點位的位置下方有市政管網，不能隨意改動，只能從新選擇路徑，造成工期延誤。出現以上這些狀況都是建設初期現場勘察不細致、不全面所導致的，對系統運用效能、施工工期都會造成嚴重影響，所以嚴謹細致的勘察工作是十分重要且不可或缺的。
第二、對視頻監控設備功能了解不到位，設備選型同制化現象嚴重：最常見的現象就是一個項目中統一選擇一種攝像機或最多選擇兩到三種攝像機。監控設備更多的強調影像畫面的流暢性，而不是更多的關注畫面的清晰度。就拿我們在城市大街上見到的治安監控點來說，某個區域的監控設備基本都是清一色的高速球攝像機，或者是清一色的槍式攝像機，偶爾會發現有些區域除了統一的高速球攝像機以外還配置一些統一的槍式攝像機，這樣的設備配置能滿足不同場景不同環境的視頻監控需要嗎?答案當然是否定的，因為迄今為止，還沒有任何一款監控攝像機是可以做到既能覆蓋全景又能關注到細節，既然沒有全能的攝像機，那為什么要在不同的場景中配置一樣的監控設備呢?
是因為對設備功能不夠了解，就拿高速球攝像機來說，它有操作靈活、監控范圍廣、精準定位，快速跟蹤目標等特點，所以使用單位在選擇時會認為擁有這樣“功能齊全”的一臺設備就足可以監控一個很廣的區域，但問題就在于如果一個區域內分布有幾十個甚至上百個這樣的球機時，又有誰來隨時控制這些球機轉動，進行定位跟蹤呢?如果沒有監控人員的操作，它就是一臺最普通的槍式攝像機，有人會說可以將球機的自動巡航功能打開呀，不是可以解決控制范圍小的問題啦，但問題是打開了巡航功能的球機雖然控制范圍大了，但是巡航是設定有時間過程的，而往往事件的發生會非常短暫，當球機照射到事發區域的時候，可能事件已經發生過了。所以這也是很多案件明明就在監控覆蓋區域發生的，卻因為球機監控的角度不在事件發生的范圍內，因而無法存儲任何與事件有關的影像資料的原因了。
第三、關于流暢性和清晰度的討論。尤其是在高清網絡化的時代，流暢和清晰是一個矛盾的綜合體，同樣的存儲空間，流暢度越高清晰度就越差，而清晰度越高流暢性也就越差。這個是由傳輸帶寬、存儲容量和系統造價決定的，但是對于事件記錄和案件偵破來說，圖像的清晰度還是要比流暢度更為重要。目前200萬像素的高清監控設備可以做到25幀/秒的流暢畫面，但是500萬像素以上的高清視頻監控攝像機基本都不超過20幀/秒，但是同樣的畫面，500萬像素的設備采集的影像清晰度和畫面的細節要遠高于200萬像素。高清晰的影像資料可以有效識別車牌，看清人的體貌特征，對于取證十分關鍵，所以建議選用設備時更多的考慮高清晰度的重要性。
解決辦法
引入安防專業規劃設計
就以上幾個問題來說，一般的使用單位和施工單位是很難完成好一套大型安防系統的規劃設計的，因此，引入專業的安防系統規劃設計單位十分必要，完整成熟的前期規劃設計既可以保證系統的可用性大大增強，也可以在施工過程中少走彎路，提高工程建設速度，還可以保證最大的投入產出比，點位布置和設備選型也更加合理。
一套完整的規劃設計資料應該包含以下主要內容：圖：詳細的點位勘察圖、通信線路路由圖、供電線路路由圖、表：點位設備配置表、說明：點位監控區域說明、安裝位置說明(包含點位高度、照射角度、盲區范圍、夜間照明情況)等詳細的第一手資料。
加強施工過程的監督管理
施工過程中應由專業的工程監理單位全程按照規劃設計文件進行工程監督管理，而工程規劃設計單位則全程提供咨詢服務和工程技術指導。一個由使用單位、設計單位、工程監理單位、施工單位、檢測單位組成的工程質量監管體系，可以最大限度的保證項目的順利實施。多層次的協助監管體系也可以快速的解決好施工中的技術和工藝難題，提升工程的整體質量，提升項目的使用效能。
建立完善規范的監管機制
視頻監控系統不是簡單、獨立的應用系統，而是將計算機(網絡)技術、圖像處理技術、信號的編解碼技術、介質(云)存儲技術等相融合的一套復雜的技術應用系統，因此對相關技術的要求比較高，并且視頻監控系統的應用關乎社會民生，關乎老百姓的安居樂業。因此安防監控系統的建設更需要政府相關部門的大力支持，各級安全防范管理部門要與安防行業協會加強協作，按照中華人民共和國公共安全行業標準《安全防范工程程序與要求》(GA/T75-1994)以及國家標準《安全防范工程技術規范》(GB50348-2004)中的相關規定，從項目建設之初，對工程前期的規劃設計方案、項目初步設計方案進行審核，工程施工完成后試運行一個月左右，取得試運行報告、初驗報告后，應委托經公安部認證的專業檢測機構對系統進行檢測，檢測合格后編制《安全技術防范系統工程竣工驗收資料》，技防管理部門將組織相關的技防專家對項目技術指標、系統功能、施工質量等進行整體驗收，不達標的要積極進行整改，從而實現整個工程全程規范監管，這樣才可以保證系統建成的可用性。
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