走進海口市道客村社區，稍加留意，可以發現各個主要的巷道口、拐角處都安裝有監控視頻。為了社區的安寧，很多商鋪、居民樓也紛紛響應政府的號召，安裝視頻監控。做舊貨批發生意的陳女士稱，以前沒有監控攝像頭時，社區內打架斗毆、搶劫偷盜的案件經常發生，大家晚上不得不在店里守著，以防小偷光顧。“自從社區里安裝了多個高清攝像頭后，很多‘壞事’都被一覽無遺。漸漸地，那些經常來道客村偷盜作案的不法分子害怕了，也不敢來了。我們做生意也就放心了不少。”
租住在道客村的王小姐稱，以前下夜班回宿舍，走在村中的小巷都感到很害怕。“現在道客村裝了許多攝像頭，不時還有護村隊巡邏，很多圖謀不軌的人員都不敢來這里作案，我下夜班一個人回家也不會那么害怕了。”家住道客村的劉先生也表示：自從道客村安裝了視頻監控后，社區的偷盜案件減少了很多。就連以前亂丟垃圾、占道經營的很多商戶都安分守己了許多。
目前，瓊山區已完成大坡、甲子、龍塘、云龍、三門坡、紅旗、舊州鎮的視頻監控系統建設，讓大家嘗到監控視頻甜頭后，市民配合安裝、自籌安裝“形勢大好”，并將通過視頻監控建設更多的安全社區。
分步實施 力爭2020年實現海口全域覆蓋
建設公共視頻監控，打造平安海口不是一朝一夕的事情，海口市早已未雨綢繆。海口市平安建設辦公室負責人灑杰表示，從2014年起，海口著力規劃和投資建設社區警務室、公共視頻、門禁管理，爭取2016年底，完成鎮域視頻全覆蓋；2018年底海口社區公共視頻全覆蓋，門禁系統覆蓋治安情況比較復雜的重點區域覆蓋90％。力爭在2020年完成海口整個區域100％的全覆蓋，實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的發展目標。
為實現全域覆蓋的總體目標，2014年，美蘭區先后投入資金300多萬元，以社區警務室為依托，建設了16個視頻監控網絡，構建了一套集指揮、決策和預防、發現、打擊、處置以及網上巡邏為一體的全方位、全天候、立體化的視頻監控網絡體系，提升了打擊違法的精準度；全年刑事案件發案同比下降25.2％。今年5月初的一天，白龍派出所轄區渡頭村內一偏僻小路上發生一起殺害2人的惡性命案，美蘭公安分局立即通過剛安裝使用的治安視頻監控攝像頭，鎖定了嫌疑人的身份和特征，在短短8個小時內就將嫌疑人緝拿歸案。
2014年，龍華區在金宇、金貿等20個社區安裝700多個監控探頭，完成了第一期社區視頻體系建設任務。今年又投入560萬元用于中山街道、大同街道、濱海街道、海墾街道等44個社區開展第二期治安視頻監控系統建設，著重在社區主要街道出入口、出租屋和重點場所、特種行業安裝高清探頭，并與社區警務室和派出所聯網，使社區視頻監控系統的作用得到充分發揮。
一舉多得 視頻監控建設助力海口“雙創”
其實，公共視頻監控系統不僅在治安防控方面有著非常重要的作用，還在其他社會治理方面起著不可低估的作用。可以直接現場取證、監控私搭亂建、亂丟垃圾、隨意占道等現象，還可以監控火災隱患等情況，非常有利于目前正在開展的“雙創”工作；城管、街、鎮、社區的干部到社區警務室查看視頻監控，對商鋪占道經營和大街小巷“臟、亂、差”等情況一目了然，并可立即解決。
有一次，塔光社區視頻監控“捕捉”到一個商販夜晚占道經營，社區干部通過視頻監控發現后，第一時間將商販勸導離開。建設視頻監控系統可謂一舉多得，在成為街、鎮、村、居管理工作重要幫手的同時，真正為海口“雙創”建設提供強有力的支撐。
緩解壓力 整合資源建設智能“護村網”
流動人口眾多，治安情況復雜的書場村歷來是秀英區的防控重點，該村的治安和建設一直牽動著政府和村民的心。社區警務室的民警黃世軍表示，書場村正在整合社會資源，引入社會資本、技術，建設功能強大、“全時可用”的智能視頻“護村網”，讓書場村監控覆蓋無死角。
投入使用后，該系統中擁有智能巡邏、多探頭聯動、彈屏布控、網格追蹤、秒級檢索等多項功能，將大大緩解社區民警和護村隊的壓力，震懾違法活動，降低發案率，提高破案率。今年8月份，書場村警務室曾接到兩起報警電話，書場村1隊和2隊的兩位居民家中先后遭到入室盜竊電動車，民警馬上通過查看監控視頻尋找線索，很快就破獲了這兩起入室盜竊案件，共抓獲5名嫌犯。
近年來，海口市在推進《2014-2017年深化平安海口建設規劃綱要》全面落實的進程中，市委副書記、政法委書記劉慶聲對此高度重視，經常深入公安派出所和社區警務室現場辦公，調研視頻監控系統建設情況，協調解決遇到的困難和問題，并多次主持召開會議，對全市公共視頻監控系統建設進行安排和部署。在城中村、流動人口聚集區、治安情況復雜的社區、鎮圩安裝視頻監控探頭，全市社會治安狀況不斷改善，群眾安全感普遍增強，取得了顯著成效。
2014年以來，海口市政府和各區共投入6000多萬元，在海口城區主干道、進出口建設了500多個高清360°視頻探頭。同時在全市25個鎮圩的進出口安裝了250多個公共監控視頻，在全市50多個社區安裝了1600多個公共巷道視頻，覆蓋面為28％，惠及40萬市民。另外，機關、單位、學校、企業、商鋪、個人等安裝監控視頻近5萬個。
有力震懾 視頻巡邏讓違法份子無處遁形
今年8月24日下午，秀英區書場村警務室內一片忙碌的景象，技術員正在給新安裝的智能安防監控系統做調試。海南安行天下科技有限公司副總經理黃金海表示，為了響應海口市委市政府創建平安海口的號召，該公司聯合浙江宇視科技有限公司為“企業投資建設，政府購買服務”量身訂制了海口市平安社區智能監控視頻的投資建設服務模式，并且結合了正在推進的出租屋門禁系統建設，充分進行資源整合，避免了重復建光纖、拉電源，大大節省了時間和成本。
據黃金海稱，智能監控在老一套系統的基礎上增加了很多新功能。例如模擬巡邏，技術員用電腦把路線規劃好、時間設定好，系統就能快速實現形象模擬警察現場自動巡邏、錄像，將傳統的步行巡邏改變為網上視頻巡邏，幾分鐘就可把書場村巡邏一遍，讓違法份子無處遁形，還可以隨時查閱。“遇到有案情發生，社區民警馬上可以利用網格追蹤查找到不法分子的逃跑路線和實時布控。”這是警務工作的一種新模式。
現場的技術員表示，只要點擊案發中心點的監控探頭，周邊探頭將同時響應，開啟聯動視頻實時追蹤嫌疑人，真正實現“全時可用”；還可以利用“電子地圖”，打開轄區的監控視頻對嫌疑人進行網格化追蹤。此外，智能監控還能自動識別機動車車牌、抓拍，支持錄像一秒鐘檢索，做到最大化地節約時間、節省警力、解放警力，提高工作效率。
目前書場村已安裝了108個視頻監控探頭，其中絕大多數為高清1080p監控攝像頭，并使用警用智能平臺進行管理，以全新的可視地圖方式展現，極大地解決了傳統社區監控的難題，實現“全程可控”，打造真正的平安社區。
提高效益 社會投資建設政府購買服務
讓專業的機構做專業的事情。海口市平安建設辦公室負責人灑杰表示，公共視頻的建設是參照發達地區平安城市建設的成功范例，結合海口實際進行的：一是先由社會投入資金、技術進行建設，政府購買服務，可使政府將有限的資金投入建設更多的視頻監控，從而更快地實現“全域覆蓋”的目標；二是統一建設標準，避免各自為戰的混亂局面，互聯互通，為實現“全網共享”夯實基礎；三是公共視頻監控與門禁系統建設互為補充，無縫對接，避免重復建設，資源浪費。“政府投資有限，社會力量無窮，我們要廣泛發動社會力量共同參與，通過公司投入資金、技術建設，政府購買服務的模式，先建設、先服務、再收費，這樣智能視頻監控系統的質量和服務質量有了保障，也更有利于政府減少投入、降低費用、提高效益。”
據了解，在書場村的智能監控系統建設中，公司用了不到20天就完成了監控探頭選址、安裝、電纜鋪設和監控系統調試。黃金海說，公司投資建設在先、服務使用在前，收費在后，所以我們必須充分保證產品的質量和服務質量。如果服務不好，政府就不會給錢。建設平安海口不是在嘴上說說而已，要用心去做，利用技術和速度讓政府和社區滿意，利用后期的良好服務讓客戶滿意，并通過智能監控系統強大的功能吸引廣大市民。
為了全面加快視頻監控系統建設，實現重點區域全面覆蓋的“大視野”，秀英區今年計劃在12個社區至少安裝600個視頻監控攝像頭；并積極協調，將原有物業小區、機關、企、事業單位和商鋪等安裝的11457個視頻監控攝像頭與公安機關視頻監控系統平臺進行聯網，實現最大化覆蓋。
刑案降低 “天羅地網”網住持刀搶劫嫌犯
在一些安裝視頻監控系統的社區、街道，當地居民、租戶認為，視頻監控系統的建設與完善，在打擊違法活動、維護社會穩定、保障老百姓生命財產安全方面起到不可替代的作用，尤其在防范盜搶方面非常有效。
2014年9月3日下午4時30分許，道客村社區15歲少年小王在道客村二里籃球場旁行走時，4名男子持一把彎刀突然圍住他，對其威脅、毆打后，搶走其佩戴的翡翠玉墜和手機，隨即向紅城湖方向逃竄。4名男子作案過程和逃跑方向全被視頻監控記錄下來。接到報警后，瓊山公安分局飛鷹大隊和國興派出所民警立即趕往現場，經查看監控錄像，掌握了4名嫌犯的體貌特征，立即對各路口和店鋪進行布控、搜索。案發40分鐘后，在環湖路與道客村交界處發現4名嫌疑男子，隨即上前抓捕，迅速破獲一起持刀搶劫案件。
道客村社區居委會主任王炳榮表示，公共視頻在道客村普遍運用后，各類刑事案件大大降低，商店占道經營和居民亂丟垃圾的現象也明顯減少，非常有利于海口“雙創”工作。
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