中央經濟工作會議于昨日落幕，會議明確了2019年經濟工作要抓好的7項重點，其中在第二大重點工作中專門提出：“要發揮投資關鍵作用，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。將5G、物聯網等科技領域寫入經濟重點工作中尤其是促進內需重點工作比較罕見，在整體經濟形勢嚴峻和經濟下行壓力背景下，5G、物聯網等科技產業的發展是否將再次扮演“白衣衛士”的角色?
以史為鑒：10年前的危機中，通信業不負眾望
時間回撥到10年前的2008年，當時全球正在經歷著本世紀最嚴重的一次經濟危機，在應對這次危機中，國內相繼出臺了多項政策，通信行業提前發放3G牌照可以說是其中一個重要政策。事后來看，3G牌照發放以及后續產業發展確實為應對危機做出一定貢獻，通信行業在這一過程中扮演了一次“白衣衛士”的角色。
2013年“兩會”期間，原工信部部長李毅中向媒體回顧了2008年政府應對全球金融危機時的政策出臺過程。其中，他也回顧了3G牌照發放背后的故事，認為3G牌照提前發放也屬于應對全球經濟危機的有效措施，因為3G牌照原計劃準備在2009年兩會后發放，提前幾個月的發放給予市場一個積極的信號。
當然，3G牌照發放并不是應對經濟危機的倉促之舉，而是大勢所趨。在李毅中看來，經過數年的技術儲備、規模化試驗和產業生態成長，2008年底3G牌照發放本身的條件已經成熟;另一方面，三大運營商都有自有資金進行3G投資，不需要銀行貸款，若拿出2000億的自有資金就可以拉動6000億的投入，所以決定提前發放3G牌照。經濟危機是一個特殊的因素，即使沒有經濟危機，中國的3G產業也到了順理成章商用的階段，而3G的商用在客觀上給應對經濟危機帶來一個新的手段。
3G牌照的發放，在短短幾年內為整個市場帶來明顯的促進作用。根據工信部的數據，牌照發放僅1年后，截止2009年底三家基礎運營商共完成3G網絡建設直接投資1609億元，用戶規模超過1500萬戶。根據測算，3G直接投資的1609億元間接拉動了國內投資近5890億元;帶動直接消費364億元，間接消費141億元;直接帶動GDP增長343億元，間接帶動GDP增長1413億元。
更為重要的是，3G網絡作為基礎設施商用后，基于這一基礎設施出現大量的創新，手機視頻、家庭網關、無線城市、視頻監測、移動辦公、移動支付、手機閱讀等新型業態開始出現，給互聯網企業、創業企業、開發者等群體帶來創新的平臺和價值，當前在移動互聯網領域叱咤風云的企業都在很大程度上得益于3G基礎設施的建設。同樣的，國產手機也是借助這一機會登上舞臺，在3G商用3年后，以“中華酷聯”為代表的國產手機占據國內手機市場的半壁江山，在國內用戶手機更新換代中抓住了機遇，雖然當前手機市場格局已大不相同，但不可否認的是3G的商用給國產手機打開一扇窗。
當其他行業還深陷經濟危機泥潭中時，不論是對整體經濟的促進作用、對就業的帶動，還是對移動互聯網、手機等產業鏈相關環節的機遇，通信業卻不負眾望，給實體經濟和國內需求做出貢獻。雖然現在仍然存在對3G的一些爭議性話題，但至少在那一場危機中讓數百萬人沒有失業、給產業鏈信心。
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