前言
物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息通信技術(shù)的典型代表，已成為全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動和經(jīng)濟社會綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)與重要引擎。
物聯(lián)網(wǎng)與其它ICT技術(shù)以及制造、新能源、新材料等技術(shù)加速融合，在諸多領(lǐng)域快速滲透，為服務、創(chuàng)新等理念賦予全新內(nèi)涵，全球物聯(lián)網(wǎng)正在整體進入實質(zhì)性推進和規(guī)模化發(fā)展的新階段。
中國信息通信研究院2011版白皮書通過原創(chuàng)性地系統(tǒng)梳理，對物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵、關(guān)鍵要素、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和資源體系等內(nèi)容進行了澄清。2014版白皮書則重點從戰(zhàn)略、應用、技術(shù)和標準、產(chǎn)業(yè)四個角度分析并歸納三年來物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的整體特點和亮點，探尋物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，并對未來發(fā)展重點方向進行研判。
本次發(fā)布的2015版白皮書將基于對全球物聯(lián)網(wǎng)最新布局和發(fā)展態(tài)勢的把握，以及對我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的新一輪摸底調(diào)查，對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的階段性特點進行歸納總結(jié)，對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新模式、新機遇、新趨勢進行深入探討，并針對我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中遇到的新老問題進行思考并提出相應的策略建議。
（目錄）
一、國際物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最新態(tài)勢
(一)發(fā)達國家加強物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌和資金支持
(二)國際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的布局全面展開
(三)全球物聯(lián)網(wǎng)應用呈現(xiàn)重點突破態(tài)勢
(四)智慧城市成為物聯(lián)網(wǎng)集成應用的綜合平臺
(五)物聯(lián)網(wǎng)標準化持續(xù)推進，開放式架構(gòu)成為重點
二、我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最新進展
(一)政策持續(xù)出臺推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
(二)傳統(tǒng)行業(yè)借助物聯(lián)網(wǎng)應用提振效能愈發(fā)明顯
(三)智慧城市應用系統(tǒng)以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為首要特征
(四)基于物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)融合的消費性應用創(chuàng)新更為活躍
(五)技術(shù)研究和標準化不斷取得新的突破
(六)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展，形成多樣化發(fā)展模式
(七)四大空間集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)與應用各具特色
三、我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍面臨的突出問題
(一)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導權(quán)的競爭依然嚴峻
(二)標準協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和實施仍不能滿足產(chǎn)業(yè)和應用需求
(三)協(xié)同性不足嚴重阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程
(四)新業(yè)務新模式與各行業(yè)政策和體制機制的不適應性更趨突出
四、我國物聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的機遇與方向
(一)物聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用更加凸顯
(二)從移動互聯(lián)到萬物互聯(lián)，開辟物聯(lián)網(wǎng)新時代
(三)物聯(lián)網(wǎng)應用潛力將在智慧城市進一步釋放
五、對我國物聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的思考
(一)把握重點應用方向，加快應用實施與推廣
(二)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙
(三)加快標準的統(tǒng)籌與實施，發(fā)揮龍頭企業(yè)影響力
(四)加強自主核心技術(shù)的研究與布局
(五)建立完善市場化公共服務體系促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同
(六)創(chuàng)新財稅金融支持方式，破解企業(yè)發(fā)展資金瓶頸
(七)加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護，保障健康有序發(fā)展
一、國際物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最新態(tài)勢
經(jīng)過近幾年的培育和探索，全球物聯(lián)網(wǎng)正從碎片化、孤立化應用為主的起步階段邁入“重點聚焦、跨界融合、集成創(chuàng)新”的新階段，市場快速啟動，在諸多領(lǐng)域加速滲透，物聯(lián)網(wǎng)正處于大規(guī)模爆發(fā)式增長的前夜。
(一)發(fā)達國家加強物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌和資金支持
美國全面推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。一方面，政府以大量資金持續(xù)支持物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2015年宣布投入1.6億美元推動智慧城市計劃，將物聯(lián)網(wǎng)應用試驗平臺的建設(shè)作為首要任務。美國能源部組建“智能制造創(chuàng)新機構(gòu)”，投入多達7000萬美元推動先進傳感器、控制器、平臺和制造建模技術(shù)的研發(fā)。另一方面，為推動技術(shù)應用發(fā)展，政府加大政策支持力度。2014年7月，美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)發(fā)布了電子標簽新指南，建議帶屏幕的消費電子設(shè)備可在屏幕上顯示數(shù)字標簽，從而取代原來的固定銘牌或蝕刻標簽；美國加州發(fā)放無人駕駛汽車許可，谷歌、奧迪和奔馳成為首批獲得許可的企業(yè)；智能物流領(lǐng)域，美國郵政局采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善郵政營運、基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)品與服務；工業(yè)制造領(lǐng)域，美國政府將以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為根基的網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)(CPS)列為扶持重點，并加快以CPS為核心的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(IndustrialInternet)"戰(zhàn)略布局。
歐盟重構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài)體系。歐盟在2015年成立了橫跨歐盟及產(chǎn)業(yè)界的物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟(AIOTI)，并投入5000萬歐元，通過咨詢委員會和推進委員會統(tǒng)領(lǐng)新的“四橫七縱”體系架構(gòu)，將包括原有IERC、地平線2020在內(nèi)的11個工作組納入旗下，統(tǒng)籌原本散落在不同部門和組織的能力資源，協(xié)同推進歐盟物聯(lián)網(wǎng)整體跨越式創(chuàng)新發(fā)展。其中，四橫指項目設(shè)置、價值鏈重塑、標準化、政策導向四大橫向基礎(chǔ)支撐，七縱指家居、農(nóng)業(yè)、可穿戴、智慧城市、交通、環(huán)保和制造七大行業(yè)縱深領(lǐng)域。創(chuàng)新聯(lián)盟的建立是歐盟落實物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的又一重要舉措，將對歐盟物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和創(chuàng)新起到強有力的驅(qū)動作用。此外，歐盟及其成員國還加大物聯(lián)網(wǎng)投資力度，歐盟計劃2016年投入超過1億歐元支持物聯(lián)網(wǎng)大范圍示范和未來物聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域，英國政府追加投資4500萬英鎊，并向由英國電信、勞斯萊斯、處理器廠商ARM和軍用品廠商BAE等40余家公司組成的HyperCat聯(lián)盟注資，用于研發(fā)HyperCat標準，為物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)通用規(guī)范；德國政府投資2億歐元支持工業(yè)4.0，并投入800萬歐元加強物聯(lián)網(wǎng)信息安全領(lǐng)域的研發(fā)。
亞洲國家不斷加大研發(fā)和應用的投入及推進力度。以日韓為首，亞洲發(fā)達國家對于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和應用一直非常重視，投入巨資支持發(fā)展。2015年起，韓國未來科學創(chuàng)造部和產(chǎn)業(yè)通商資源部將投資370億韓元用于物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)以及MEMS傳感器芯片、寬帶傳感設(shè)備的研發(fā)，另外123億韓元來自韓國的私營企業(yè)。日本大力推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，計劃十年內(nèi)普及農(nóng)用機器人，預計2020年市場規(guī)模將達到50億日元。新加坡政府推出傳感器網(wǎng)絡(luò)以及特定領(lǐng)域產(chǎn)品的標準，采用統(tǒng)一溝通方法和指導原則開發(fā)新科技和智能方案，為邁向“智慧國”的目標做準備。
(二)國際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的布局全面展開
依托核心能力搶占物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。芯片巨頭、設(shè)備制造商、IT廠商、電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等從各自優(yōu)勢出發(fā)，積極進行物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)布局，芯片、云平臺和操作系統(tǒng)成為布局的關(guān)鍵點。英特爾繼2014年發(fā)布愛迪生(Edison)適應可穿戴及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的微型系統(tǒng)級芯片之后，2015年繼續(xù)發(fā)布居里(Curie)芯片，為開發(fā)者提供底層芯片及開發(fā)工具。平臺化服務方面，IBM等IT巨頭將物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺作為構(gòu)建生態(tài)的重點，主要電信運營企業(yè)著力打造M2M網(wǎng)絡(luò)和平臺，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則依托其平臺優(yōu)勢和數(shù)據(jù)處理能力，將服務拓展到物聯(lián)網(wǎng)。操作系統(tǒng)方面，谷歌推出基于Android內(nèi)核的物聯(lián)網(wǎng)底層操作系統(tǒng)Brillo，同時發(fā)布了一個跨平臺、支持開發(fā)者API的通信協(xié)議Weave，能夠讓不同的智能家居設(shè)備、手機和云端設(shè)備實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換；微軟推出物聯(lián)網(wǎng)版操作系統(tǒng)(Win10IoTCore)和物聯(lián)網(wǎng)套件，以協(xié)助企業(yè)簡化IoT在云端的應用部署及管理；我國華為公司發(fā)布輕量級物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)LiteOS，百度推出物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)平臺和可穿戴智能手表系統(tǒng)DuWear。目前，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正快速成長，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量近年來成倍增長，國際機構(gòu)預計到2017年，超過一半的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是新成立的企業(yè)。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。除了以技術(shù)手段爭奪生態(tài)主導權(quán)，巨頭還通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以穩(wěn)固物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建競爭優(yōu)勢，其中工業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)、智能家居等領(lǐng)域成為布局熱點。工業(yè)領(lǐng)域，通用電氣與英特爾、思科、AT&T、IBM牽頭成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟(IIC)，目前已有超過220家成員。車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，谷歌與奧迪、通用電氣、本田、現(xiàn)代等以及芯片制造商Nvidia組建開放汽車聯(lián)盟(OAA)。智能家居領(lǐng)域，已形成高通牽頭的AllSeen聯(lián)盟、英特爾牽頭的OIC聯(lián)盟，谷歌、三星牽頭的Thread聯(lián)盟以及蘋果HomeKit等多個陣營，在互聯(lián)標準、云平臺及開發(fā)組件上積極尋求突破。
(三)全球物聯(lián)網(wǎng)應用呈現(xiàn)重點突破態(tài)勢
M2M物聯(lián)網(wǎng)應用高速增長。代表物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用風向標的M2M連接數(shù)增長迅猛。截止2014年底，全球M2M連接數(shù)達到2.43億，同比增長29%，而基于智能終端的移動連接數(shù)同比增長率只有4.7%。M2M連接數(shù)占移動連接數(shù)的比例從2013年的2.8%提高到2014年的3.3%，預計2015年底全球M2M連接數(shù)將達到3.2億。從應用市場來看，公共安全、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)制造等萬億級垂直行業(yè)市場正在全面興起，智慧醫(yī)療、智能家居、可穿戴設(shè)備等消費市場百花齊放。
工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成為新一輪部署焦點。以美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和德國工業(yè)4.0所確立的網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)(CPS)為代表，物聯(lián)網(wǎng)成為實現(xiàn)制造業(yè)智能化變革和重塑國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)，圍繞其的全球生態(tài)構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)布局正加速展開。政府層面，美、德將CPS體系建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略高度，通過成立指導小組、完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)等方式，大力推進行業(yè)中相關(guān)標準、共性技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)以及推廣應用。企業(yè)層面，工業(yè)和ICT領(lǐng)域的龍頭企業(yè)正圍繞工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用實施，加快工業(yè)數(shù)據(jù)云平臺、工業(yè)數(shù)據(jù)連接和管理、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、新型工業(yè)軟件等方面的技術(shù)、標準、測試床和解決方案的研發(fā)部署，并擴展到能源、醫(yī)療、交通等多個領(lǐng)域。
移動互聯(lián)與物聯(lián)網(wǎng)加速融合，智能可穿戴設(shè)備出現(xiàn)爆發(fā)式增長。移動互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)形成從芯片到終端、操作系統(tǒng)的全方位融合，并基于開源軟件和開源硬件，開啟了全球性的智能硬件創(chuàng)新浪潮。一方面，可穿戴設(shè)備成為其中發(fā)展和創(chuàng)新最快的領(lǐng)域。2015年第3季度可穿戴設(shè)備全球共交付了2100萬只，同比增長197.6%，預計到2019年設(shè)備年出貨量將飆升到1.26億只。可穿戴設(shè)備的主要應用領(lǐng)域包括以血糖、血壓和心率監(jiān)測為代表的醫(yī)療領(lǐng)域，以運動監(jiān)測為代表的健康保健領(lǐng)域，并以可穿戴設(shè)備為中心，集成醫(yī)療、健康、家居等APP應用，復制了云+APP的移動互聯(lián)網(wǎng)應用與商業(yè)模式。另一方面，智能家居成為布局和競爭的重點。谷歌、蘋果等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高通、Intel、思科、三星等信息通信技術(shù)企業(yè)以及ABB、博世等工業(yè)企業(yè)均加快推進智能家居布局，目前已形成了智能家電、智能家居等一系列創(chuàng)新產(chǎn)品，并可與智能手機、可穿戴設(shè)備等智能終端和移動APP應用進行充分互聯(lián)和集成，實現(xiàn)協(xié)同化、服務化、智能化和個性化發(fā)展。
(四)智慧城市成為物聯(lián)網(wǎng)集成應用的綜合平臺
物聯(lián)網(wǎng)成為各國智慧城市發(fā)展的核心基礎(chǔ)要素，在城市管理、節(jié)能減排、能源管理、智能交通等領(lǐng)域進行廣泛應用，“前端設(shè)備智能化+后端服務平臺化+大數(shù)據(jù)分析”成為通用模式。智慧城市中物聯(lián)網(wǎng)應用呈現(xiàn)兩大特點:
智慧城市通過物聯(lián)網(wǎng)應用匯集海量感知數(shù)據(jù)，依托城市綜合管理運營平臺和大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的精確把握和智能管理。國際智慧城市建設(shè)重點方向之一是構(gòu)建多種應用互聯(lián)互通、海量數(shù)據(jù)匯集共享的智慧城市綜合性管理平臺，打破傳統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)應用規(guī)模小、分散化的模式。西班牙巴塞羅那智慧城市平臺，可將環(huán)境和能源、交通、水資源管理、生活質(zhì)量等不同領(lǐng)域的傳感數(shù)據(jù)進行整合并分析處理；桑坦德“城市脈搏”項目致力于建立智慧城市平臺，匯聚遍布全城的傳感器和“人體傳感器”數(shù)據(jù)，各類應用通過API調(diào)用平臺的大數(shù)據(jù)處理能力，并通過移動APP提供城市管理和生活服務。
國際智慧城市建設(shè)重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市重要基礎(chǔ)設(shè)施管理方面的應用，希望增強交通、能源等重點領(lǐng)域服務能力，促進城市綠色、低碳發(fā)展。在電力領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)感知與電網(wǎng)、分布式電源等設(shè)施深度融合，實現(xiàn)能源生產(chǎn)消費全流程實時監(jiān)測和預測預警，如英國布里斯托的3e住宅項目集成了太陽能等可再生能源，通過對家庭能源消耗的實時監(jiān)控和管理，實現(xiàn)節(jié)省能源、降低二氧化碳排放；在交通領(lǐng)域，通過物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“人-車-路”高度協(xié)同的互動型交通基礎(chǔ)設(shè)施，利用互聯(lián)的充電樁、收費點、控制中心等基礎(chǔ)設(shè)施，為用戶提供隨時隨地繳費、交互式地圖導引等服務，如德國法蘭克福正在開發(fā)多模式交通導航系統(tǒng)，基于對各類交通設(shè)施地上地下全面立體感知定位，實現(xiàn)行人、自行車、公共汽車和火車、出租車、私人汽車的協(xié)同高效出行。
(五)物聯(lián)網(wǎng)標準化持續(xù)推進，開放式架構(gòu)成為重點
物聯(lián)網(wǎng)標準包含體系架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、應用等各個方面，涉及ITU、ISO/IEC、oneM2M、3GPP、IEEE及各行業(yè)標準化組織，各標準化組織在標準制定方面各有側(cè)重，又相互合作。目前，物聯(lián)網(wǎng)標準化工作在持續(xù)推進，物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)標準的研究成為熱點和重點。
業(yè)界試圖打造開放式物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)。開放統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)是物聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)式增長的基石，各標準組織都在加緊研究。歐盟持續(xù)推進IoT-A相關(guān)研究，已經(jīng)發(fā)布IoTARM1.0(架構(gòu)參考模型)，涉及域模型、信息模型、功能模型、通信模型、安全模型，目前正在推進IoTARM2.0研究。ISO/IECJTC1啟動物聯(lián)網(wǎng)參考架構(gòu)研制，提出六域模型。IEEE在2014年底啟動P2413物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)(SAIoT)研究，旨在盡快形成國際統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)。ITU-T今年新成立的SG20，專門設(shè)立了物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)和協(xié)議的研究課題。oneM2M標準化組織在2015年1月發(fā)布M2M業(yè)務層R1標準，涉及需求、功能架構(gòu)、安全、協(xié)議、終端管理等，預計在2016年中發(fā)布R2標準。物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)標準的復雜性和高難度，使其至今未取得實質(zhì)突破，標準的成熟和推廣有待時日。
互聯(lián)網(wǎng)Web理念滲透到物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，語義研究成為熱點。互聯(lián)網(wǎng)Web理念不斷向物聯(lián)網(wǎng)滲透，ITU-T已經(jīng)發(fā)布了基于Web的物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)標準即Y.2063；oneM2M架構(gòu)基于Web化理念，將一切可訪問的數(shù)據(jù)、對象、實體均抽象為資源(resource)，由統(tǒng)一的URI進行標識；IETF制定的資源受限物體應用層協(xié)議(CoAP)，是REST風格面向資源受限網(wǎng)絡(luò)的Web協(xié)議。語義技術(shù)有利于實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)各種信息的開放共享以及對信息的自動處理，解決物聯(lián)網(wǎng)中由于資源異構(gòu)及跨系統(tǒng)分布引起的資源互操作性問題。
W3CSSN-XG、oneM2M、歐盟IoT.est等項目均在語義方面開展相關(guān)研究。
各類無線連接技術(shù)標準不斷演進。在LTE網(wǎng)絡(luò)方面，3GPPR13版本標準研制工作已啟動，側(cè)重對物聯(lián)網(wǎng)低成本、低功耗和增強覆蓋特性的支持，同時GERAN開展物聯(lián)網(wǎng)專用技術(shù)CIoT的標準化研制。華為和沃達豐已經(jīng)成功完成了全球首個基于CioT技術(shù)的智能水表演示。面向車聯(lián)網(wǎng)應用需求，3GPP在SA1(需求工作組)和RAN(無線技術(shù)工作組)已啟動基于LTE的V2X(可稱為LTE-V)技術(shù)需求和標準化工作。面向物聯(lián)網(wǎng)應用場景的IEEE802.11ah標準化工作已于今年基本完成，可以實現(xiàn)低功耗和更廣范圍接入。在行業(yè)領(lǐng)域，標準化不斷深化，其中工業(yè)、家居兩個領(lǐng)域標準化成為產(chǎn)業(yè)布局和競爭的焦點。在工業(yè)領(lǐng)域，美國國家標準技術(shù)研究院(NIST)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟(IIC)積極推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準，2015年6月，IIC發(fā)布了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)參考架構(gòu)，并逐步推進重點方向的技術(shù)研究；德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略提出參考模型RAMI4.0，并提出網(wǎng)絡(luò)通信、微電子、安全、數(shù)據(jù)分析等重點領(lǐng)域的研發(fā)方向。在智能家居領(lǐng)域，技術(shù)和標準呈現(xiàn)百花齊放的局面，Allseen聯(lián)盟、開放互聯(lián)聯(lián)盟(OIC)、Thread聯(lián)盟三大陣營正在推進各標準之間的互聯(lián)互通。
二、我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最新進展
在近幾年國家有力政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推動下，物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭，以北京-天津、上海-無錫、深圳-廣州、重慶-成都為核心的四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各具特色，交通、安全、醫(yī)療健康、車聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批龍頭企業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)第三方運營服務平臺崛起，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式逐漸清晰。
(一)政策持續(xù)出臺推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
國務院和各部委持續(xù)推進物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作，從頂層設(shè)計、組織機制、智庫支撐等多個方面持續(xù)完善政策環(huán)境。繼制定物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃之后，國家建立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專家咨詢委員會，以加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策支撐，國務院出臺《關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導意見》進一步明確發(fā)展目標和發(fā)展思路，推出十個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃落實具體任務。在國家其它有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)和信息化的政策文件中也提出推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《關(guān)于信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》提出增強電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，重點支持智能傳感器等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》則高度重視和突出物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市發(fā)展中的重要作用。國家出臺的多項政策對于提振產(chǎn)業(yè)信心、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。
地方政府積極營造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、人才優(yōu)待、專項資金扶持、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)調(diào)、政府購買服務等多種政策措施推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如上海近年來僅市級財政支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、應用示范和公共服務平臺類項目超過150個，支持金額超過3億元，通過政策引導，帶動社會資金投入50億元。重慶政府高度重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項政策舉措力圖將重慶打造成為有國際競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。
(二)傳統(tǒng)行業(yè)借助物聯(lián)網(wǎng)應用提振效能愈發(fā)明顯
當前，物聯(lián)網(wǎng)以泛在感知、精益控制、數(shù)據(jù)決策等能力要素集的形式向傳統(tǒng)行業(yè)的上下游各個環(huán)節(jié)加速滲透、多維融合，促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。在工業(yè)制造領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)在供應鏈管理、生產(chǎn)過程工藝優(yōu)化、產(chǎn)品設(shè)備監(jiān)控管理、環(huán)保監(jiān)測及能源管理、工業(yè)安全生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)得到廣泛應用。例如，工程機械行業(yè)通過采用M2M、GPS和傳感技術(shù)，實現(xiàn)了百萬臺重工設(shè)備在線狀態(tài)監(jiān)控、故障診斷和后臺大數(shù)據(jù)分析，使傳統(tǒng)的機械制造引入了智能。采用基于無線傳感器技術(shù)的溫度、壓力、溫控系統(tǒng)，在油田單井野外輸送原油過程中徹底改變了人工監(jiān)控的傳統(tǒng)方式，大量降低能耗。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從田間地頭的測土配方施肥、智能節(jié)水灌溉和農(nóng)機定位耕種，再到農(nóng)產(chǎn)品的收割、晾曬、儲備各個環(huán)節(jié)，物聯(lián)網(wǎng)支撐著新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的應用，推動大田耕種精準化、園藝種植智能化、畜禽養(yǎng)殖高效化，促進形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和組織形態(tài)。根據(jù)部分省市的統(tǒng)計測算，有效應用物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)后可使作物種植人員成本減少約50%，總體經(jīng)濟效益提高約10%；借助傳感自調(diào)節(jié)實現(xiàn)設(shè)施內(nèi)高精度環(huán)境控制，培育面向高端人群的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，可使單位產(chǎn)品增值近10倍。在能源領(lǐng)域，借由能源管理虛擬化，以大數(shù)據(jù)建立動態(tài)能效模型，對峰谷電力消耗精確定位，實現(xiàn)錯峰調(diào)谷，對大型工業(yè)園區(qū)，僅照明能耗優(yōu)化一項即可下降30%。
(三)智慧城市應用系統(tǒng)以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為首要特征
《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》提出“智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務智慧化的新理念和新模式”。我國一半以上在建的智慧城市，其主要應用項目依次為公共安全、交通、醫(yī)療、社區(qū)、環(huán)保、地下管網(wǎng)監(jiān)測、水務、教育等，這些應用均以自動感知為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)采集為手段、智能控制為核心、精細管理和服務提升為目的，實現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合集成應用。
物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用于醫(yī)療、社區(qū)、公共安全等領(lǐng)域，使民生服務實現(xiàn)時間和空間上的延伸，極大提升服務便捷性。在醫(yī)療方面，物聯(lián)網(wǎng)疏通信息脈絡(luò)、活化醫(yī)衛(wèi)資源，打造惠民可及的健康服務，讓任何人在任何時間、任何地點可以通過智能聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療設(shè)備、任何通信渠道方便快捷獲得各種醫(yī)療健康服務；在智慧社區(qū)建設(shè)方面，物聯(lián)網(wǎng)助力基層服務模式創(chuàng)新，各地出現(xiàn)“智慧民安”養(yǎng)老社區(qū)、“服務零距離”社區(qū)、“一刻鐘社區(qū)服務圈”，有效提高了社區(qū)居民生活的便利性；在公共安全方面，物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)控和預警，時刻保障民眾生活環(huán)境的安全，“電梯運行安全監(jiān)測信息平臺物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程”利用感知技術(shù)將電梯監(jiān)察、維保管理、安全預警、應急處置有機整合，重塑了電梯安全管理理念。
物聯(lián)網(wǎng)在城市管理、管網(wǎng)監(jiān)測、智慧交通領(lǐng)域的應用極大豐富了城市管理手段、增強了城市管理能力。在城市管理方面，規(guī)模化部署的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備大幅提升城市運行監(jiān)測能力；如北京市實現(xiàn)了對水、電、燃氣消耗等12個方面316項城市運營日常信息的監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，提升城市管理精細化水平。在設(shè)施管理方面，物聯(lián)網(wǎng)感知采集城市部件的運行狀態(tài)，為城市規(guī)劃和管理提供全面準確的信息支持；如太原全面整合給水、排水、煤氣、通信、路燈等地下管線資源，利用傳感器監(jiān)測管線的物理量、化學量，確保城市安全減少事故。在交通領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對運營車輛全程定位跟蹤，有力支撐路況實時播報、擁堵預測預警和交通指揮調(diào)度；北京市65%的公交車、近7萬輛出租車、客運車以及危化品運輸車全部安裝了衛(wèi)星定位設(shè)備，實現(xiàn)了各類交通運營車輛的智能管理。
(四)基于物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)融合的消費性應用創(chuàng)新更為活躍
移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務發(fā)展迅猛，將帶動物聯(lián)網(wǎng)進入規(guī)模化發(fā)展新階段。截至2015年上半年，我國36家主要第三方應用商店應用程序規(guī)模累計超過386萬8，業(yè)已成為全球移動互聯(lián)網(wǎng)最大市場，我國移動互聯(lián)網(wǎng)市場的繁榮和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起到強大的帶動作用。
移動互聯(lián)網(wǎng)應用通過開放接口方式連接物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，使物聯(lián)網(wǎng)能夠依托移動互聯(lián)網(wǎng)應用的入口優(yōu)勢和用戶優(yōu)勢，打造國民級物聯(lián)網(wǎng)應用。如微信平臺已開放硬件接口，公眾號可綁定家居、玩具、路由器、運動、可穿戴等各類智能設(shè)備，實現(xiàn)智能設(shè)備之間、智能設(shè)備與數(shù)億微信用戶之間的連接。不到一年時間內(nèi)，微信已接入2400多個硬件廠商，設(shè)備激活量2500萬，微信運動已有1000多萬用戶，帶動了運動手環(huán)規(guī)模化發(fā)展。
融合應用廣泛涉足家居、安全、醫(yī)療健康、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域。在家居方面，移動APP發(fā)揮數(shù)據(jù)匯聚中心和控制中心作用，一方面獲取溫度、濕度等各類傳感設(shè)備監(jiān)測信息，一方面作為遙控器反向控制照明燈、洗碗機、落地燈等家用電器，華為等眾多企業(yè)已推出以智能手機為核心的智能家居解決方案。在安全方面，兒童防丟設(shè)備具有藍牙防走散、安全區(qū)域報警、四重定位等功能，孩子佩戴后，家長在手機上即可隨時查看孩子位置了解孩子動態(tài)，360兒童衛(wèi)士三個月銷售50萬臺10，目前已推出第三代產(chǎn)品。在養(yǎng)老方面，移動APP具備老人定位、報警、日常健康檢測及大數(shù)據(jù)分析功能，幫助養(yǎng)老機構(gòu)解決找人難、老人遇險報警難、遇到問題追溯難等問題，目前已在部分養(yǎng)老機構(gòu)開展示范。此外，基于可穿戴設(shè)備的個人健康管理、運動統(tǒng)計等融合應用引發(fā)的流量占比越來越大。
(五)技術(shù)研究和標準化不斷取得新的突破
近年來，我國企業(yè)系統(tǒng)開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究，在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、傳感器、M2M等方面取得了一定的技術(shù)突破。同時，針對物聯(lián)網(wǎng)共性基礎(chǔ)能力和應用領(lǐng)域?qū)I(yè)能力的標準規(guī)范逐步完善，國際標準影響力不斷增強。
網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)研究取得積極進展。國內(nèi)多個研究機構(gòu)和單位致力于物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的研究并已形成初步研究成果，為我國不同物聯(lián)網(wǎng)應用領(lǐng)域的系統(tǒng)設(shè)計提供了參考依據(jù)。中國信息通信研究院牽頭的國際標準ITU-TY.2068《物聯(lián)網(wǎng)功能框架與能力》已于2015年3月正式發(fā)布，該標準主要明確了物聯(lián)網(wǎng)功能架構(gòu)和聯(lián)網(wǎng)能力等內(nèi)容。中國信息通信研究院與歐盟還共同發(fā)布了《中歐物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)比較研究報告》、《中歐物聯(lián)網(wǎng)標識白皮書》，正在推進《中歐物聯(lián)網(wǎng)語義白皮書》的合作編制和物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)新趨勢的合作研究。無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院和工信部電子工業(yè)標準化研究院等聯(lián)合推進完成ISO/IEC30141立項，即物聯(lián)網(wǎng)“六域”模型。該模型從業(yè)務功能的角度對物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進行分解，提出了一致性的系統(tǒng)分解模式和開放性的標準設(shè)計框架。中國電子科技集團公司積極把握網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)新的發(fā)展趨勢，已形成基于Web的物聯(lián)網(wǎng)開放體系架構(gòu)，該方案致力于為物聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)提供共性技術(shù)支撐，實現(xiàn)對物體統(tǒng)一描述與接入、統(tǒng)一標識與尋址、統(tǒng)一服務封裝與調(diào)用等功能。
M2M統(tǒng)一平臺和M2M無線連接技術(shù)成為標準化重點。M2M統(tǒng)一平臺已成為運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等布局物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的重要抓手，我國三大電信運營商均大力推進M2M平臺建設(shè)，在交通、醫(yī)療等垂直領(lǐng)域推出了一系列物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。oneM2M國際組織正積極推進M2M平臺的標準化工作，目前已完成第一階段標準，正在開展平臺、終端、業(yè)務間的互操作測試，并計劃在2016年上半年發(fā)布R2標準。我國企業(yè)加強M2M無線連接技術(shù)的研究，在LTE網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方面，3GPPR13版本側(cè)重低成本、低功耗和增強覆蓋的研究。在專有技術(shù)方面，我國華為公司積極推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)NB-IOT在3GPP的標準化研制工作。2015年7月，華為和中國聯(lián)通合作開展了全球首個LTE-M蜂窩物聯(lián)網(wǎng)CIoT(CellularInternetofThings)的技術(shù)演示。
MEMS傳感器已經(jīng)形成局部亮點。我國傳感器企業(yè)積極把握MEMS傳感器的新需求和新技術(shù)，取得了局部突破，如研發(fā)了MEMS加速度計技術(shù)、基于專有熱力學檢測方法的MEMS傳感器芯片和生產(chǎn)測試技術(shù)、基于背照技術(shù)的500萬像素CMOS圖像傳感器、CMOS-MEMS全薄膜封蓋MEMS工藝和晶圓級集成封裝工藝等核心技術(shù)，且建成了業(yè)內(nèi)首條具有完整MEMS工藝能力的中試生產(chǎn)線，目前已在安防監(jiān)控、汽車電子、消費電子等領(lǐng)域廣泛應用。
(六)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展，形成多樣化發(fā)展模式
我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計估算，2014年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6200億元，同比增長24%。我國M2M連接數(shù)突破7300萬，同比增長46%，占全球M2M連接數(shù)的30%，繼續(xù)保持全球第一大市場地位，未來中國M2M規(guī)模將繼續(xù)擴大，2020年預計達到3.5億，全球占比將達36%。當前，各類企業(yè)加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的布局和資源配置，已形成國家政策牽引、行業(yè)應用示范、企業(yè)創(chuàng)新互動發(fā)展的良好局面。
涌現(xiàn)出一批具備實力的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，感知制造和應用服務因基礎(chǔ)薄弱近年來明顯提升，涌現(xiàn)一批具有綜合集成能力的龍頭企業(yè)。深圳先施科技、遠望谷兩家企業(yè)占RFID超高射頻及讀寫器國內(nèi)市場份額的1/3以上，遠望谷和海恒在國內(nèi)圖書館市場已占據(jù)80%。海格電子推出的GPS/北斗導航定位系統(tǒng)已在廣州公務車全面部署。南京聯(lián)創(chuàng)科技集團的汽車生活服務平臺已覆蓋1000萬車主，上海儀電物聯(lián)公司計劃面向青浦產(chǎn)業(yè)園區(qū)600家工業(yè)企業(yè)提供合同能源管理服務，電力節(jié)能效果顯著。上海萬達信息公司基于物聯(lián)網(wǎng)的居民健康管理服務，使覆蓋區(qū)域的慢性病識別率提升20%以上。重慶城投金卡公司在電子車牌領(lǐng)域已有17年的積累，成都鼎安華公司在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺已接入200家危險源企業(yè)，未來將覆蓋全市8000家具有安全生產(chǎn)問題的企業(yè)。
第三方運營平臺嶄露頭角，物聯(lián)網(wǎng)即服務漸成主流。經(jīng)過多年的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)第三方運營平臺不斷整合各種要素形成有序發(fā)展局面，平臺化、服務化的發(fā)展模式逐漸明朗，初步形成“政府公共服務+市場增值服務”的可持續(xù)運營模式。交通、安全、節(jié)能、健康等領(lǐng)域的運營平臺發(fā)展尤為迅速，平臺的建設(shè)者和運營者也因市場不斷擴張成長為龍頭企業(yè)。如南京的車聯(lián)網(wǎng)平臺，重慶依托電子車牌建成的車輛信息管理平臺，南岸區(qū)投建的全國“兩客一危”車輛一級管理與服務平臺，成都的重大危險源安全監(jiān)管信息平臺、上海的物聯(lián)網(wǎng)健康公共服務平臺和居家養(yǎng)老公共服務平臺等等。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要新興力量。我國互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛以產(chǎn)品、服務、投資、戰(zhàn)略合作等多種手段進軍物聯(lián)網(wǎng)市場，在多個領(lǐng)域積極布局和拓展業(yè)務，成為我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大亮點。如在智能家居領(lǐng)域，阿里巴巴與美的合作，意圖實現(xiàn)智能家電的遠程控制管理；小米、360、百度、迅雷等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以智能路由器為核心打造智能家居生態(tài)圈，并推出了智能燈泡、智能插座、智能攝像頭等智能家居周邊設(shè)備。在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，百度推出車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品Carnet，將用戶智能手機與車載系統(tǒng)無縫結(jié)合；阿里巴巴與上汽集團合作，借助電商平臺和大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，梳理車主價值鏈，打通物流、資金流和信息流；騰訊攜手中國人保、殼牌共同成立“i車生活平臺”，打造一站式汽車生活服務。在智慧醫(yī)療領(lǐng)域，國內(nèi)BAT三大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均投入大量資金，開展多種形式的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務。此外，智能可穿戴設(shè)備領(lǐng)域，小米以20%份額位居全球第二，360等公司推出的兒童安全類可穿戴產(chǎn)品也取得了不錯反響。
公共服務平臺和創(chuàng)新載體開始發(fā)揮支撐作用。平臺由科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或者骨干企業(yè)承建，面向產(chǎn)業(yè)提供標識管理、設(shè)備管理、共性技術(shù)研發(fā)等公共服務。由國內(nèi)四家單位聯(lián)合建設(shè)的物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺，已經(jīng)為交通、家居、食品溯源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個重點行業(yè)的上百家企業(yè)提供了服務。上海物聯(lián)網(wǎng)中心初步建成一批物聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)研發(fā)公共服務平臺，包括微機電系統(tǒng)(MEMS)集成制造、短距離無線通信關(guān)鍵技術(shù)測試、無線通信節(jié)點極低功耗共性技術(shù)開發(fā)等。中國移動自主開發(fā)了物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備云(OneNet)和業(yè)務管理平臺，提供設(shè)備管理和客戶卡管理等能力并開放接口。
(七)四大空間集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)與應用各具特色
從空間分布來看，我國已初步形成分別以北京-天津、上海-無錫（編注：杭州-上海-無錫）、深圳-廣州、重慶-成都為核心的環(huán)渤海、長三角、珠三角、西部地區(qū)等四大區(qū)域集聚發(fā)展的總體產(chǎn)業(yè)空間格局。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相互獨立、各有特色，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和公共服務基本保持協(xié)調(diào)發(fā)展，集聚區(qū)域研發(fā)機構(gòu)、公共服務等配套體系完備。
長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展龍頭，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全國也處于領(lǐng)先地位，芯片、傳感等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)有一定產(chǎn)業(yè)積淀，特別是在新型MEMS力敏傳感器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面一枝獨秀，依托高鐵城市群聯(lián)動效應，整體產(chǎn)業(yè)匯集力很強；珠三角市場化程度最高、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接最為緊密，各環(huán)節(jié)對市場的感應程度較為明顯，市場轉(zhuǎn)向靈活。深圳擁有國民技術(shù)、遠望谷、先施科技等一批龍頭企業(yè)，在傳感器、微機電和無線傳感網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，集聚了近600家企業(yè)，在國內(nèi)超聲波傳感市場，廣州奧迪威成功替代國外品牌，在汽車電子、工控等領(lǐng)域受到市場廣泛認可；西部地區(qū)發(fā)展平穩(wěn)，重慶推動電子車牌地方立法保障，以新區(qū)為基點出臺優(yōu)惠政策，以中移物聯(lián)為核心形成產(chǎn)業(yè)聚集，成都集聚了一批研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)，基于RFID的區(qū)域行業(yè)應用開展較好；北京地區(qū)則主要依靠京津冀區(qū)位與資源優(yōu)勢，以集成和模式創(chuàng)新為主發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
物聯(lián)網(wǎng)應用各有側(cè)重。東、中、西部和沿海地區(qū)均根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場優(yōu)勢發(fā)展相應的物聯(lián)網(wǎng)典型示范應用，其中長三角地區(qū)在區(qū)域智能交通與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域應用較為突出，浦東軟件園、上海中心大廈等建筑節(jié)能管理項目相繼落成，分期國產(chǎn)化已提上日程；西部地區(qū)RFID應用較為成熟廣泛，重慶市智能交通物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務平臺、成都重大危險源安全監(jiān)管信息平臺已平穩(wěn)運行并發(fā)揮著重要作用，就無源UHFRFID的涉車應用規(guī)模而言，我國相較其他發(fā)達國家處于領(lǐng)先地位，尤其是重慶UHFRFID的涉車綜合應用規(guī)模全球最大。沿海地區(qū)面向港口物流等區(qū)位特征的應用效果明顯，已建成跨國進出境貨物質(zhì)量管理和溯源服務、第三方進出口商品溯源鑒別和智能電子標簽免檢通關(guān)等物聯(lián)網(wǎng)應用平臺。此外，沿海地區(qū)應用市場化程度優(yōu)于中西部，資本運作和企業(yè)創(chuàng)新更為活躍，企業(yè)對市場的信心普遍較強，技術(shù)和應用更易于貼近市場需求。
三、我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍面臨的突出問題
我國物聯(lián)網(wǎng)總體呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)條件和自有屬性決定了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的長期性和艱巨性。隨著應用規(guī)模和范圍的不斷擴大，制約發(fā)展的深層次問題進一步顯現(xiàn)。核心技術(shù)落后使我國在物聯(lián)網(wǎng)新一輪產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局中依然被動，發(fā)展中涌現(xiàn)出的物聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務新模式又帶來傳統(tǒng)行業(yè)政策和體制機制不適應性等新問題。
(一)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導權(quán)的競爭依然嚴峻
我國企業(yè)尚缺乏國際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主動權(quán)。物聯(lián)網(wǎng)已初步形成了一個涵蓋芯片、感知器件、操作系統(tǒng)、設(shè)備互聯(lián)、邊緣計算、關(guān)鍵軟件、數(shù)據(jù)整合分析到各個垂直應用的生態(tài)系統(tǒng)，垂直化整合和水平化平臺趨勢共存，谷歌、IBM、思科、英特爾、高通等國外巨頭均通過其核心能力和戰(zhàn)略聯(lián)盟推動產(chǎn)業(yè)垂直化整合和水平化擴張，引領(lǐng)全球物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展。我國缺乏國際領(lǐng)軍企業(yè)，偏重于應用和集成領(lǐng)域，基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造實力偏弱，被動跟隨局面難以短期內(nèi)打破，面臨的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導權(quán)的競爭將更加激烈。
物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)傳感器產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力仍然薄弱。從物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利看，無論是傳統(tǒng)類型的傳感器還是新型MEMS傳感器，國內(nèi)企業(yè)的專利申請數(shù)量遠遠落后于國外企業(yè)，甚至不如國內(nèi)高校。例如在圖像傳感器、磁傳感器、力敏傳感器等傳統(tǒng)傳感器領(lǐng)域，截止2015年2月，國內(nèi)專利申請總量約為一萬兩千余件(12206件)，排名TOP10中，有6家國外企業(yè)，4家國內(nèi)高校，沒有一家中國企業(yè)。國內(nèi)MEMS技術(shù)創(chuàng)新已全面展開，專利申請量已具有一定規(guī)模。目前與MEMS相關(guān)的專利申請已達3000余件，國內(nèi)大學和科研院所成果突出，多家國外傳感器和芯片公司進入中國布局，但是尚無一家國內(nèi)企業(yè)入圍前二十。我國企業(yè)在MEMS傳感器領(lǐng)域的表現(xiàn)不僅申請量少，而且種類單一。專利申請量較多的兩個國內(nèi)企業(yè)中，歌爾聲學的專利只有MEMS麥克風傳感器芯片和產(chǎn)品一類，無錫微奧的專利集中在MEMS光學領(lǐng)域的傳感與檢測。從MEMS專利情況來看，我國高校在MEMS領(lǐng)域積極探索已取得大量的研究成果，應加大對高校科研成果的轉(zhuǎn)化力度。
多種因素制約企業(yè)戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性投入。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以中小微企業(yè)居多，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)又具有投入大、周期長、風險高的特點，一方面中小企業(yè)負擔不起研發(fā)成本和長周期，導致應用產(chǎn)品和解決方案缺乏市場競爭力。另一方面，大企業(yè)為追求短期盈利，依然輕視對核心技術(shù)和高端產(chǎn)品的研發(fā)投入，重應用輕研發(fā)現(xiàn)象相當普遍。因此造成目前應用和集成類企業(yè)偏多，基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造類企業(yè)偏少；追求短期效益的企業(yè)多，踏實創(chuàng)新有戰(zhàn)略性規(guī)劃的企業(yè)少。知識產(chǎn)權(quán)保護不力也是挫傷企業(yè)創(chuàng)新熱情和戰(zhàn)略投入的原因之一。
(二)標準協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和實施仍不能滿足產(chǎn)業(yè)和應用需求
目前，物聯(lián)網(wǎng)標準化工作雖在逐步落實推進，物聯(lián)網(wǎng)國家標準、行業(yè)標準數(shù)量也在迅速增加，但統(tǒng)一的規(guī)劃、推進、部署和協(xié)作仍然不足，造成物聯(lián)網(wǎng)標準化組織一擁而上，標準化職責不明確、標準化范圍不清晰，物聯(lián)網(wǎng)標準的重疊和缺失較為嚴重，難以充分發(fā)揮各個標準組織的優(yōu)勢形成發(fā)展合力。此外，物聯(lián)網(wǎng)應用種類繁多，需求差異較大，現(xiàn)有信息、通信、信息通信融合、應用等標準還不能全部滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和規(guī)模化應用的需求。如大部分電子車牌、食品溯源行業(yè)標準尚沒有發(fā)布，園區(qū)、工業(yè)、照明、交通等行業(yè)標準缺失。目前物聯(lián)網(wǎng)標準主要集中在垂直領(lǐng)域，面向未來水平化跨領(lǐng)域、開放互聯(lián)的基礎(chǔ)共性標準基礎(chǔ)較差，缺乏重點布局。同時，標準制定流程復雜緩慢、推廣力度不足造成標準化嚴重滯后于市場轉(zhuǎn)變和企業(yè)需求、企業(yè)認知度差、參與度低、采用度少，標準對行業(yè)的指導作用亟需提升。
(三)協(xié)同性不足嚴重阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程市場與產(chǎn)業(yè)之間及產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間缺乏協(xié)同。
從而導致四方面問題，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和效益。一是市場與產(chǎn)業(yè)間供求信息交流不暢，使得技術(shù)產(chǎn)品與市場需求不對等；二是應用集成企業(yè)與研發(fā)企業(yè)缺乏協(xié)作，造成國內(nèi)產(chǎn)品市場占有率低；三是資源整合及產(chǎn)業(yè)集中度低，低水平同質(zhì)化競爭較為普遍；四是產(chǎn)學研各方分工不清晰，整體效率低，成果轉(zhuǎn)化率低。
政務資源缺乏整合及部門間業(yè)務缺乏協(xié)同阻礙應用推廣。政務信息資源的整合開放以及部門間業(yè)務的協(xié)同配合，是物聯(lián)網(wǎng)應用成功實施的前提。以智慧城市為例，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)管理是物聯(lián)網(wǎng)重點應用領(lǐng)域，然而這類應用往往涉及多個行業(yè)主管部門，如地下管網(wǎng)監(jiān)測涉及8個大部門27個小部門，應用方案的設(shè)計和部署需要各部門支持配合、相互間協(xié)作并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，然而跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)和協(xié)作十分困難，數(shù)據(jù)不僅一致性較差，而且難以向服務商開放，直接造成應用實施停滯不前。
(四)新業(yè)務新模式與各行業(yè)政策和體制機制的不適應性更趨突出
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、應用發(fā)展迅速，引發(fā)的新業(yè)務新模式層出不窮，與現(xiàn)有監(jiān)管政策和體制機制間的矛盾也日趨突出。主要表現(xiàn)在：一是ICT產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)間的協(xié)調(diào)機制有待加強和完善，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式和政策需要順應物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需求不斷創(chuàng)新和挑戰(zhàn)。如以醫(yī)療健康領(lǐng)域為例，一批健康物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程已取得初步成效，但可持續(xù)發(fā)展在現(xiàn)有政策和管理下面臨一系列問題，如醫(yī)院收費項目不包括遠程醫(yī)療服務，專業(yè)遠程醫(yī)療診斷中心缺少資質(zhì)認定辦法，醫(yī)保無法覆蓋遠程醫(yī)療，遠程醫(yī)療終端設(shè)備準入缺少專門的標準，遠程醫(yī)療合規(guī)性、服務標準、責任認定和追究制度欠缺等等。二是缺乏培育和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的有效平臺，新業(yè)務與新模式的開展面臨跨行業(yè)協(xié)調(diào)難、服務監(jiān)管不健全等問題。三是融合創(chuàng)新產(chǎn)品面臨的標準缺失與認證困難等問題。傳統(tǒng)的管理模式阻礙了融合產(chǎn)品的市場化進程，許多融合型創(chuàng)新企業(yè)飽受困擾。例如物聯(lián)網(wǎng)融合新產(chǎn)品Wi-Fi插座，通過Wi-Fi無線網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)對智能家電設(shè)備的遠程控制，但由于在產(chǎn)品技術(shù)認證方面推進緩慢，限制了產(chǎn)品的進一步市場化推廣。
四、我國物聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的機遇與方向
(一)物聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用更加凸顯
物聯(lián)網(wǎng)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。物聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)合，將在促進我國產(chǎn)業(yè)之間相互滲透、交叉和重組，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的分解、重構(gòu)和功能升級，引發(fā)產(chǎn)業(yè)功能、形態(tài)、組織方式和商業(yè)模式的重大變化，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮重要作用。一方面，物聯(lián)網(wǎng)與消費品行業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)跨界融合，將有效刺激信息消費，帶動社會消費快速增長。另一方面，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與理念重構(gòu)傳統(tǒng)行業(yè)的運營范式，將大幅拓展行業(yè)價值空間。在工業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)線可以通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)動態(tài)地根據(jù)多樣化的訂單去供料、加工以滿足大規(guī)模個性化的制造需求，并將倒逼技術(shù)研發(fā)、企業(yè)管理、市場營銷等各個環(huán)節(jié)，帶來整個工業(yè)生產(chǎn)方式的深刻變革；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)將帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和現(xiàn)代化，并大幅提升農(nóng)業(yè)相關(guān)的生態(tài)休閑、旅游觀光等服務能力，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效和農(nóng)民增收。物聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動工業(yè)文明和生態(tài)文明融合發(fā)展，破解資源環(huán)境約束。
物聯(lián)網(wǎng)在污染源監(jiān)測、危化品定位、產(chǎn)品追溯、節(jié)能減排等方面的優(yōu)勢和作用將得到充分發(fā)揮。如在工業(yè)領(lǐng)域，隨著高能耗、高污染行業(yè)逐步推廣基于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能工廠應用，產(chǎn)品全生命周期內(nèi)的能效利用將得以優(yōu)化。根據(jù)中國工程院測算，在有效推廣應用以物聯(lián)網(wǎng)為核心的制造系統(tǒng)后，到2020年鋼鐵與石化、水泥、造紙行業(yè)的能源消費強度下降比例分別可達到5-7%、15%、29%，主要污染物排放強度下降空間在10-30%左右。又如在交通領(lǐng)域，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將大幅優(yōu)化交通線路，提高道路網(wǎng)的通行能力、設(shè)施效率，從而降低能源消耗和汽車排放。美國洛杉磯研究所研究表明，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化公交車輛和線路組織，減少46%的車輛運輸就可以提供相同或更好的運輸服務。
(二)從移動互聯(lián)到萬物互聯(lián)，開辟物聯(lián)網(wǎng)新時代
從移動互聯(lián)到萬物互聯(lián)的演進正加速推進，相比PC、平板和智能手機等傳統(tǒng)智能終端出貨量下滑或增速持續(xù)下跌，物聯(lián)網(wǎng)可穿戴設(shè)備同比增長2015年第3季度接近200%。BIIntelligence預計到2018年物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量將超過PC、平板電腦與智能手機存量的總和，而根據(jù)國際電信聯(lián)盟(ITU)、思科、Intel等多個機構(gòu)的預測，到2020年全球聯(lián)網(wǎng)設(shè)備可達200-500億。其中，消費型可穿戴設(shè)備仍將獨領(lǐng)風騷，用于運動健身、休閑娛樂、智能開關(guān)、醫(yī)療健康、遠程控制、身份認證，眼鏡、跑鞋、手表、手環(huán)、戒指、紐扣等不同形態(tài)的可穿戴設(shè)備滲透人們生活，帶來更多的便利。同時，萬物互聯(lián)將實現(xiàn)物理世界和網(wǎng)絡(luò)空間的全面融合，連接數(shù)量的劇增將使網(wǎng)絡(luò)價值呈現(xiàn)指數(shù)級爆炸式增長，人、物、數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行流程再造，將重構(gòu)整個社會的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式和生活場景。移動互聯(lián)向萬物互聯(lián)的擴展浪潮，與大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，將使我國創(chuàng)造出相比于移動互聯(lián)網(wǎng)更大的市場空間和產(chǎn)業(yè)機遇，而開源軟件和開源硬件構(gòu)成的開放生態(tài)環(huán)境，仍是成功發(fā)展的關(guān)鍵要素。
(三)物聯(lián)網(wǎng)應用潛力將在智慧城市進一步釋放
我國中型以上的城市有500多個，新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)正在深層次推進，雖然物聯(lián)網(wǎng)在支撐智慧城市建設(shè)與管理方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，但目前無論從應用層次還是應用范圍都還處于初級階段；針對我國城市管理和公共服務普遍存在的能力不足、手段落后等問題，通過物聯(lián)網(wǎng)自動感知、快速反應、科學決策，從而提升城市管理精細化、智能化水平，這也將給物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用帶來巨大的市場空間，物聯(lián)網(wǎng)在相當長時期內(nèi)仍是智慧城市的首要支撐技術(shù)。為進一步推進發(fā)展，應建立物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和應用系統(tǒng)在智慧城市的統(tǒng)一建設(shè)與管理機制，面向城市管理、公共服務、產(chǎn)業(yè)升級迫切需求，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共事業(yè)管理、能源管理、環(huán)境保護、交通管理、公共安全等領(lǐng)域的應用，推動我國智慧城市建設(shè)和發(fā)展進入縱深階段。
五、對我國物聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的思考
在新一輪物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展布局的關(guān)鍵窗口，應積極引導，超前謀劃，加大戰(zhàn)略布局，加強產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，確保在全球物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模應用到來時能充分掌握主動權(quán)，推進我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入新的階段。
(一)把握重點應用方向，加快應用實施與推廣
加快向行業(yè)領(lǐng)域滲透融合。通過打造行業(yè)級物聯(lián)網(wǎng)運營服務平臺，拓展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的應用深度和廣度，著力構(gòu)建支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的物聯(lián)網(wǎng)體系，開展協(xié)同制造、智能生產(chǎn)、設(shè)備遠程服務以及安全生產(chǎn)等物聯(lián)網(wǎng)應用。
推動消費領(lǐng)域應用創(chuàng)新。在智能家居、健康醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備與智能硬件等方向開展多種形式的應用和模式創(chuàng)新。在智慧醫(yī)療領(lǐng)域，可聯(lián)合疾病預防、醫(yī)療、保險、體育等機構(gòu)，基于可穿戴設(shè)備和醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享創(chuàng)造出新的應用和服務。在智能家居領(lǐng)域，以居家養(yǎng)老、家庭安防、節(jié)能控制等方向為重點，推動對底層通信技術(shù)、設(shè)備互聯(lián)及應用交互等方面進行規(guī)范，鼓勵各種應用創(chuàng)新并對成功案例加強推廣。
深化物聯(lián)網(wǎng)在城市管理方面的應用。在城市用電平衡管理、水資源管理、消防設(shè)施管理、地下管網(wǎng)監(jiān)測、危化品管理、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)自動感知和精細管理。通過建立統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)接入管理與數(shù)據(jù)匯聚平臺，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施在智慧城市的集約部署和信息共享。總結(jié)最佳實踐，加快推廣部署。
(二)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙
加強跨部門協(xié)調(diào)，構(gòu)建適合新業(yè)務發(fā)展的政策環(huán)境。發(fā)揮部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與各個行業(yè)間的常態(tài)化協(xié)調(diào)機制。組織開展新業(yè)務和新模式合規(guī)性研究、論證，研究和推進相關(guān)政策及法律的調(diào)整。
加大政策引導力度，促進行業(yè)市場和信息資源開放。加強跨部門的政務資源整合和數(shù)據(jù)有序開放，促進城市管理和公共服務領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應用方案的順利實施。在城市管理、交通、節(jié)能環(huán)保、健康醫(yī)療、居家養(yǎng)老、社會服務等領(lǐng)域制訂政策規(guī)劃時，應積極探索應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新管理和服務模式。
規(guī)范第三方運營服務平臺，加強數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。從運營主體資格、平臺功能模塊、數(shù)據(jù)存儲與使用、運營維護機制、安全保障體系等多個方面對物聯(lián)網(wǎng)第三方運營服務平臺進行規(guī)范，從安全和隱私保護的角度明確平臺數(shù)據(jù)的分類和使用要求，推動數(shù)據(jù)應用服務。
(三)加快標準的統(tǒng)籌與實施，發(fā)揮龍頭企業(yè)影響力加強物聯(lián)網(wǎng)標準的統(tǒng)籌部署。
進一步強化物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)通用標準的組織建設(shè)，擴充物聯(lián)網(wǎng)應用標準組織，進一步梳理物聯(lián)網(wǎng)標準的立項流程，協(xié)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)標準的立項歸口，協(xié)調(diào)國家標準與行業(yè)標準的關(guān)系；建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)標準化的信息發(fā)布平臺，加強物聯(lián)網(wǎng)標準技術(shù)機構(gòu)之間的交流和合作。同時注重國家標準與國際標準相銜接，加強國際交流與合作。
加快基礎(chǔ)共性標準和重點應用領(lǐng)域標準研制。服務開放互聯(lián)需求，加強物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性標準研制，以產(chǎn)業(yè)發(fā)力的互聯(lián)協(xié)議和數(shù)據(jù)運營平臺為核心，加快相關(guān)標準研制。選擇重點應用領(lǐng)域，建立應用領(lǐng)域參考標準目錄，提煉新的標準方向并加快標準研制，支撐應用的規(guī)模推廣。構(gòu)建公共技術(shù)標準試驗驗證環(huán)境，推動產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)完善，積累運營、管理、維護等實踐經(jīng)驗，為實際商用奠定基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界力量合力推進標準化。鼓勵并扶持有多年行業(yè)實踐經(jīng)驗的龍頭企業(yè)主導推薦性國家標準的制定。優(yōu)化國家資金配置，集中向大型骨干企業(yè)傾斜。發(fā)揮企業(yè)作為標準創(chuàng)新主體和標準推動主體的作用，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，推動商業(yè)模式和服務模式等方面的創(chuàng)新。同時，發(fā)揮標準化組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，確實保障民營企業(yè)參與標準制定的渠道暢通，加強國標、行標、企標的宣傳和推廣，形成互利共贏的局面。
(四)加強自主核心技術(shù)的研究與布局集中突破共性核心關(guān)鍵技術(shù)。
在開放物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)和語義方面，繼續(xù)推動我國物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)體系的研究，加強語義技術(shù)的研究，推動相關(guān)研究成果納入國際標準化體系，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)能力的開放共享。在無線連接技術(shù)方面，推進我國自主技術(shù)如WIA-PA的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)和國際標準化，加強面向特定應用需求如LTE-V的自主技術(shù)研發(fā)。在芯片方面，加大在高端傳感器、新興短距離技術(shù)芯片的研發(fā)投入，提高芯片設(shè)計及工藝水平，突破國外公司的壟斷。
推進物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)的布局。加大對我國物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持，積極打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)的成熟及在可穿戴設(shè)備、智能硬件等物聯(lián)網(wǎng)終端與設(shè)備中的應用。支持國內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展開源項目，建設(shè)開源社區(qū)，建立開放應用+開放硬件的生態(tài)模式。
(五)建立完善市場化公共服務體系促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同
鼓勵以培育多種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享平臺為切入點，加大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、測試等服務能力開放共享力度，促進資源流動與整合配置。整合利用各類技術(shù)實驗室、工程實驗室、工程中心、技術(shù)中心、孵化器、加速器等創(chuàng)新載體和服務資源，提升產(chǎn)業(yè)服務能力。建立物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟、商業(yè)聯(lián)盟、市場聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)標準協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等中介組織，建立協(xié)同機制，促進跨組織、跨部門的資源流動與整合。建立物聯(lián)網(wǎng)資源共享平臺或融資租賃平臺，鼓勵開放數(shù)據(jù)資源、行業(yè)標準、大型科研儀器、測試平臺等科研基礎(chǔ)設(shè)施和服務能力，有效盤活設(shè)備資源和服務資源。探索建立多方參與、合作共贏的收益分成模式，使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務供給實現(xiàn)健康可持續(xù)運營。面向物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)模生產(chǎn)、市場推廣全產(chǎn)業(yè)鏈，提供技術(shù)咨詢、政策咨詢、投融資對接、知識產(chǎn)權(quán)代理等在內(nèi)的一條龍公共服務體系。建立市場與產(chǎn)業(yè)之間，以及產(chǎn)業(yè)上下游之間的常態(tài)化溝通機制，適時組織各種供需對接會、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)會、經(jīng)驗交流會、市場推介會，促進成果交流及成果轉(zhuǎn)化，大力推廣新產(chǎn)品、新服務與新模式。通過政府采購、政府抵免券等形式向物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供、財務、稅務、技術(shù)培訓、知識產(chǎn)權(quán)代理、風險擔保、市場推廣等全方位中介服務。鼓勵相關(guān)中介服務機構(gòu)和物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合探索服務提供的商業(yè)模式，針對中小微企業(yè)可采取前期服務免費、后期收益分成的方式提供服務，以減小中小微企業(yè)的負擔，幫助中小微企業(yè)成長。
(六)創(chuàng)新財稅金融支持方式，破解企業(yè)發(fā)展資金瓶頸
調(diào)整中小企業(yè)的財稅支持方式，引導物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。一是推動財政補貼方式向事后補助為主轉(zhuǎn)變，選擇應用服務能力強或產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先的中小企業(yè)，據(jù)其社會和經(jīng)濟效益給予不同程度的后補助和資金獎勵，推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是加大對購買物聯(lián)網(wǎng)服務的企業(yè)用戶或最終消費者的資金支持，拉動市場需求，以有效促進物聯(lián)網(wǎng)應用的創(chuàng)新發(fā)展和應用推廣。三是推動加計扣除、加速折舊、投資抵免等稅收優(yōu)惠在物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的廣泛應用，研究制定適用于中小微物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的稅收扶持政策，發(fā)揮稅收政策對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的導向作用。
有序發(fā)展商業(yè)化創(chuàng)投基金和融資擔保模式，拓寬企業(yè)融資渠道。一是鼓勵財政資金和社會資本、龍頭企業(yè)和投資公司聯(lián)合設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)投基金，委托專業(yè)機構(gòu)進行運營管理，實現(xiàn)市場化資源配置，為有技術(shù)潛力和商業(yè)發(fā)展前景的企業(yè)提供及時的資金支持。二是鼓勵物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行、保險公司三方積極探索融資擔保合作模式，構(gòu)建企業(yè)、銀行、保險公司風險共擔、利益共享的新型合作關(guān)系，以降低物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投融資風險，為其創(chuàng)新發(fā)展提供資金保障。
(七)加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護，保障健康有序發(fā)展
一是建立可信任的物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)。在各層，尤其是數(shù)據(jù)層和應用層，遵循隱私保護設(shè)計原則(privacybydesign)，把數(shù)據(jù)安全和隱私保護因素統(tǒng)籌考慮到規(guī)劃設(shè)計中，再以此為基礎(chǔ)構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應用解決方案。二是強化異構(gòu)設(shè)備和各種協(xié)議的安全性。物聯(lián)網(wǎng)集合了多樣的異構(gòu)“智能物體”、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)以及多種通信協(xié)議，必須采取必要的措施以保證“智能物體”和異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的安全。三是規(guī)范隱私感知管控和感知數(shù)據(jù)的處理。把隱私感知管控權(quán)力交給用戶，由用戶自主實時調(diào)節(jié)和設(shè)定安全和隱私項目。對于提交給公共機構(gòu)的個人隱私數(shù)據(jù)，應當采取加密技術(shù)、隱私加強技術(shù)等對數(shù)據(jù)進行隱私保護處理。四是加強物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。加快數(shù)據(jù)版權(quán)的技術(shù)保護、用戶角色虛擬化和匿名化、自適應安全機制與認證協(xié)議、輕量級密鑰管理、攻擊監(jiān)測和防御、訪問控制等信息安全技術(shù)的研發(fā)，完善物聯(lián)網(wǎng)中間件、路由器以及終端產(chǎn)品的安全標準。五是推進數(shù)據(jù)安全和隱私保護體系建設(shè)。建立健全數(shù)據(jù)安全和隱私保護監(jiān)督檢查、評估測評和應急響應機制。建立物聯(lián)網(wǎng)安全公共服務平臺，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供數(shù)據(jù)安全和隱私保護服務。
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