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鄰避效應與數據中心:紐瓦克斗爭中的經驗總結

責任編輯:黃心怡

作者:江丹編譯

2014-07-29 09:26:00

來源:企業網D1Net

原創

當你宣布一個新的數據中心項目的時候,大家的反應是推崇還是抗議呢?在美國特拉華州一個有爭議的項目瓦解之后,對于數據中心建設開發人員來說,這成為一個重要的問題。

當你宣布一個新的數據中心項目的時候,大家的反應是推崇還是抗議呢?在美國特拉華州一個有爭議的項目瓦解之后,對于數據中心建設開發人員來說,這成為一個重要的問題。

特拉華大學于7月10日終止了與The Data Centers 公司的租賃合同,該公司計劃建立一個279MW的大型數據中心,采用熱電聯供的方式使其“脫離電網”運營。它曾被譽為極具前瞻性的數據中心熱電聯產項目,并會給紐瓦克市帶來就業機會及高達10億美元的投資。

這個項目受到了當地社區的阻礙,最后凝聚成紐瓦克市市民對電廠的反對,社區基層組織熟練的使用社交媒體散播著這樣一個故事:電廠是一個威脅,開發人員將隱瞞計劃中的關鍵事實。這點是特拉華大學決定退出這個項目的一個主要因素。

對以后的項目的經驗教訓

行業內很容易將“紐瓦克斗爭”看成是一個特別項目中一次獨立事件,與其他項目的關聯性不大。但數據中心開發人員應該引起高度重視,因為特拉華州的爭論引入了一個新的狀況:數據中心成為政治上的一個燙手山芋。

NRAPP在動員反對數據中心項目時采取的戰術非常具有啟發性:

該組織快速部署一個網站,并隨后通過電子通訊、Facebook和Twitter實時傳遞。

NRAPP在其網站及社會渠道上追蹤每一次進程,發布了150個文檔、數小時當地會議的視頻和數據中心選址及周圍設施的地圖。

它委派“街坊隊長”來分配涂鴉、T恤、門鉤,并分發項目的傳單和實況報道。

該組織還動員其他組織的力量,其中包括特拉華州奧杜邦協會、塞拉俱樂部、學生團體、大學教師、特拉華州開放政府及各種環保組織聯盟。

NRAPP挖掘其成員的專業技能,使用《信息自由法》(Freedom of Information Act)來獲得文件,并向上級法院提起訴訟來反對該項目。

 “我們已經證實,這筆‘成交的買賣’現在已經完全瓦解了。”該組織在一份聲明中說,“在塑造我們的未來方面,社區的力量是強有力的。這一努力的意義遠遠超出了發電廠,在以后的日子里,它對我們的社區將產生積極的影響。對于其他面臨類似挑戰的社區,它也是一個強有力的例子。”

最后那一句話很值得我們深思,因為NRAPP已經為未來動員力量來反對數據中心項目建立了模板。因此開發人員應該如何避免未來項目中曠日持久的斗爭?從紐瓦克的慘敗中,有幾個“經驗教訓”他們需要銘記于心。

 發電廠是懸而未決的

數據中心通常不會刺激到人們,但發電廠并非如此。

數據中心方面,并不存在很多負面的爭論。數據中心的員工很少,因此對當地的交通及學校不會造成什么負擔。噪音和排放物通常也可以就地解決。這些項目還能促進稅收,并被認為是新經濟時代的象征。這就是為什么許多數據中心的創建都由州長在一次新聞發布會上宣布。

但是當一個發電廠想要進入社區時,就會產生一種截然不同的反應。由數據中心開發的站內電源項目對于數據中心行業來說是一種創新。當然,開發人員希望他們的數據中心項目能受到歡迎。但是附近的居民看了看計劃,并發現了發電廠。

數據中心是一個無法擺脫電源的行業。越來越多的數據中心開始擁有站內電源,盡管紐瓦克小規模電源都沒有建成。大型銀行的柴油備用發電機有時也會吸引關注,就像昆西、華盛頓州的一樣。但這些設備是眾所周知的,并被大多數房主所理解。

開發人員實施的場內發電的新方法,無論是在偏遠地區建立,還是準備花時間向當地官員和居民解釋該項技術,本可以進展得不錯。這使得我們該學習學習下一個“教訓”。

溝通是至關重要的

紐瓦克項目被開發商與社區之間溝通信任度問題所困擾。該項目2013年5月份的聲明發出之后問題隨即出現。一個月后,The Data Centers公司會見了塞拉俱樂部環保組織的代表,尋求他們的支持。結果恰恰相反。

該組織表示,“一旦我們意識到這個計劃的本質,我們要讓他們知道我們不會支持發電廠的建立,并且會立即著手讓紐瓦克的街坊鄰里知道這個計劃。”The Data Centers公司與紐瓦克市之間的保密協議迅速摧毀了居民對其的信任,給他們留下的印象是開發商和地方官員有事隱瞞。居民們通過新聞媒體來表達不滿,而NRAPP則推出網站來宣揚這種不滿。

在The Data Centers 9月初舉辦的第一次公開會議上,共有400人前來參加,并生成了一份冗長的居民問題清單,居民們擔心潛在的輻射與污染、新的天然氣線路帶來的影響及對附近的居民區的影響。

簡而言之,這個項目的反對者們早期就對其下了定義,而開發人員從未扭轉不過來。The Data Centers很少去解決網絡上的問題,并從未使用Twitter或Facebook來傳達他們的故事。

 “在宣傳這個項目上我們做得很糟糕。”The Data Centers總裁兼首席執行官Gene Kern在一次采訪中說,“很難向人們解釋我們是如何運營這個設施的,因為我們還沒有真正地完成,我們不知道(電氣)負載需求,因此無法準確地傳達。”

21世紀的策略

NRAPP的強烈反對及其社區組織能力無疑使The Data Centers大吃一驚。數據中心行業還從未出現過這種狀況。當下一次爭論發生時希望不再是這個樣子。

這就是為什么數據中心開發人員最好采用適合于2014年的傳播策略,其中包括以下部分:

一項針對潛在爭議進行的實事求是的評估。

一份讓當地官員和居民更加了解數據中心及其組件(包括現場電源)的教育計劃。

早期接觸關鍵利益相關者,并使高管與社區進行對話。

解決問題與媒體報道的“快速反應”能力。

讓公司直接與委托人及利益相關者對話的活躍的社交媒體渠道。

不是每個數據中心項目都適合每一個社區。當居民們有問題時,他們理應得到解決問題的答案。與此同時,對話應該基于事實,而不是推測。良好的規劃及有效地使用通訊工具可以確保項目公開透明,社區才能做出更明智的決定。

一個項目即使在一個地方被拒絕了,也可以在其他地方進行發展。在特拉華大學宣布終止租賃合同的前一周,The Data Centers稱其正在為這個項目尋求別的地址。與此同時,肯特郡的官員特拉華已經開始與開發人員進行商榷。

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