企業網D1Net訊9月13日（上海）
9月3日開幕的第四屆上海站DCD大會上，上海市政府辦公廳信息中心主任黃燁作為演講嘉賓，在會后接受企業網D1Net采訪，分享了政府信息化建設在災備數據中心方面的經驗。
業務部門要求多樣化，政府災備中心呼喚整體構架方案
相較于其他行業的信息化系統建設，政府部門信息化中心是一個橫向系統，而非標準統一系統，各地區、各部門對應的信息化系統建設方式都有所不同。政府生產系統信息化系統的設計受到其業務部門強弱，業務部門業務需求，技術人員管理要求，行政人員管理要求影響。
黃燁表示：“在上海各個政府部門內部，影響信息化系統建設的因素都有所不同，這也就導致了政府信息化系統千差萬別，災備中心設計需要從整體出發提出解決方案架構。”
選擇“自建模式”，出于整體效用考慮
出于政府信息部門情況復雜和多樣性的需求，上海市災備數據中心并沒有選擇外包，而是采用自建模式。黃燁認為，這在整體效用上可以達到更好的水平。
“實際的溝通中，我們發現第三方提出的統一容災解決方案大多是根據單一行業（金融、制造等等）、單一系統（例如OA系統）的情況來做，無法實現整體框架的構建。單一系統的堆砌很難達到成本、效率、利用度的最優組合。”黃燁說，“上海市政府選擇自建災備中心正是為了達到未來政府信息化統一平臺的整體效應。”
“同時，也出于數據敏感性、安全性等問題的考慮，上海政府災備數據中心建設也更適合以自建方式，以管理構架整個系統的。” 黃燁表示。
(上海市政府辦公廳信息中心主任：黃燁)
建設過程中的兩大難點：網絡安全與用戶邊界差異
據黃燁介紹，政府災備中心的建設分為三個部分：災備中心端、傳輸通道、用戶邊界。后兩部分的具體工作給整個災備中心建設帶來了一些問題。
首先，傳輸通道依賴于統一的城域網，但城域網除了滿足政府需求外，還得服務金融保險、學校等，各類應用并行可能會影響政府信息化系統的網絡安全、穩定和效率。
介于此，信息中心便開始建立基于城域網構建安全傳輸通道，與用戶之間構建動態冗余數據網，利用VPN加路由設備，為每個用戶和災備中心間建立單獨的通道，監控管理數據傳輸過程。
另外的問題出現在用戶邊界存在的差異方面。信息化系統不能影響生產系統、業務系統日常數據管理，但生產業務部門數據管理情況都有所不同，邊界管轄難以統一劃分。黃燁說：“上海市政府生產系統數據管理方式復雜，數據管理規模、平臺都存在差異，數據的管理方式、管理邊界很難設定一致的標準。”
最終，上海市政府信息中心將用戶邊界簡化為數據交接模式，災備中心不直接介入用戶數據管理，而是由各部門提供數據以供災備中心管理。在用戶接入網絡邊界，以數據管理權限變遷作為劃分標準。同時，給各部門設置五大標準配備——VPN、路由、防火墻、IP路由和存儲，以統一管控接入網絡。
對大數據熱點，尚持跟蹤學習態度
大數據一直是熱門話題，大數據是否會在政府的信息化建設中獲得應用？
對此黃燁表示：“至今，大數據的應用在政府行業處于起步階段，我們所接觸到的大數據往往概念多于對具體業務解決方案。”
同時，黃燁也認同大數據是一種重要的戰略資源，未來大數據有希望幫助信息化系統形成一套全局工作體系，實現數據存儲分析的互通互聯。“對于大數據，我們會保持著跟蹤學習的態度，期待其真正落地用于具體業務中。”
最后，黃燁回憶災備中心建設部署一路走來，發現最終做到的還是遠遠超過了當時所設想的，技術和產品都不是問題。他說：“關鍵的還是和生產業務部門的溝通及實際情況的解決方案架構。”
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