博鰲亞洲論壇2016年年會于22日至25日在海南博鰲召開，來自世界各地的中外政要、知名學者和工商界翹楚等領域嘉賓，聚首博鰲小鎮，共同探討亞洲未來發展，傳遞亞洲開放、活力、思變的“亞洲聲音”。
23日上午，洛克菲勒金融公司總裁、CEO、美國負責經濟事務的前副國務卿Reuben JEFFERY III在“中美投資協定”分論壇上表示，資本市場的狀態和全球自由貿易領域的狀態互補 BIT帶來公平、平等和透明。中美雙邊投資在加大，貿易過程中的具體細節需要逐步解決。目前，美國國內建筑業及電信業行業開放競爭有限制，對中方有國家背景的企業更謹慎。
資本市場的狀態和全球自由貿易領域的狀態互補 BIT帶來公平、平等和透明
主持人（Stephen ENGEL）：Reuben：您是做國際投資財富管理，在中國也有業務，BIT會給你們這樣的企業帶來什么樣的收益？
Reuben JEFFERY III：非常高興參加這樣的論壇和分會，回到一開始主持人提到的一大堆縮寫，包括BIT、TPP等等，中國和美國是世界上兩個最大的經濟體，我自己非常榮幸在布什總統當政期間在國務院工作，當時我也參加了國務卿貿易代表團的談判。在奧巴馬總統執政期間，商務部代表團花了很大的人力和其他方面的精力，希望能夠使得中美兩國能夠簽定BIT。
我自己作為投資者，在全球資本市場有非常成功的經驗，與之平行的是同樣開放的投資。所以資本市場的狀態和全球自由貿易領域的狀態是互補的。這樣的雙邊貿易協定適用于貿易，對直銷、重工等行業來說最重要的就是公平、平等和透明。
BIT如果我們不講得特別技術和細節的話，從不歧視的角度來講，對在美國的中國企業和在中國的美國企業，他們可以自己在本地開展業務，而不一定要尋找當地的伙伴，就跟中國企業和美國企業一樣。對于企業來講，能夠很好地控制和做出投資決定，對一系列的行業來講，包括我所在的融資和資本行業，這都是協定能夠帶來的好處。
中美雙邊投資加大 具體細節需逐步解決
主持人（Stephen ENGEL）：你認為美國和中國之間的市場開放程度是不是已經很開放了？或者還有什么樣的阻力，你認為現在的市場開放程度足不足夠？
Reuben JEFFERY III：涉及到市場開放不開放，或者開放程度夠不夠就是細節問題，有時候國家政策很好，或者我們已經有了國民待遇，但一旦進入市場之后會有各種各樣的細節問題，怎么解讀我們的貿易協定、投資協定，或者到某一個地方、社區投資會碰到各種各樣的問題。我們雙方都有缺陷和問題，我們在投資過程中，雙向投資都在加大，在具體執行過程中有很多具體細節的問題，這可能才是我們需要逐步解決的。
但是毫無疑問，投資是雙方都希望看到的，不管是出于就業、經濟增長、技術轉讓等各種各樣的原因，作為世界上兩個最大的經濟體，投資是雙方都可以看到的。
Reuben JEFFERY III：Merit講了，市場開放過程中有很多問題和困難，當然有，你畢竟走出去了，在美國國內做生意都很困難，到一個人生地不熟的地方投資當然有很多問題，有很多地方需要繼續改善，這是毫無疑問的。
Merit JANO：中國對外商投資的開放程度是非常高的，我們看到有些行業在逐步的開放，允許外國企業進入，而且步伐非常堅定。我們在考慮這個問題的時候去回顧中國的歷史，從中國歷史的角度來講進展速度是非常之快的。當然開放的行業是有選擇性的，有一些行業仍然沒有完全的開放，或者面臨一些限制。但我們和過去比，和歷史比已經有非常大的進步了。
電信行業在美國很敏感 白宮對中興華為比較謹慎
提問：我有一個問題想問Reuben，我知道美國BIT談判過程，總的來說中國屬于防守的地位，看兩個領域的數字，中國的競爭力更強，一個是建筑業，另一個是電信業。這是在雙邊投資貿易領域、服務業領域中國是存在盈余的，在多大程度上美國能夠允許這兩個行業的開放，讓中國的投資和勞動力能夠進入到美國的市場？
Reuben JEFFERY III：我并不是建筑和電信業的專家，但我們有團隊做一些項目，在國家和地區的層面上，有一些中國企業在做，這我們也是知道的。我們也在講細節非常重要，目前有一些當地的規則，比如說政府采購的規定有多少要買美國制造的。從美國的角度來講，在有些情況可能是合理的，但又會影響到這樣的協議，比如說涉及到非歧視的規定。
電信行業在某些情況下可能又和國家安全問題掛鉤，美國有一個國家跟安全相關的負面清單，會影響國家安全方面的行業，比如說在美國的中國電信投資。也有一些很成功、很順利進行的，但有一些經過了非常漫長的過程，就是因為它可能涉及到了國家安全的問題。或者涉及到的標的企業有所謂的安保方面的技術。
總的來講，我們現在的情況美國對于中國的投資，這兩個行業總的來講是一半、一半的情況，我覺得電信行業的確是比較敏感的，像中興、華為，白宮對可能有國家背景的企業是比較謹慎的。
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