7月30日上午消息,在今天召開的2015年可信云服務大會上上,財政部政府采購管理辦公室主任王瑛發表演講表示,財政部一直重視推動政府采購云服務的相關工作。2014年印發了關于推進和完善服務采購和政府采購有關問題的通知,對于包括云服務在內的服務項目,明確了簡化程序,延長采購的周期、期限等措施,對加強需求管理,組織履約驗收和績效評價等方面,都提出了明確的要求。在今年的國發5號文中提出的“完善政府采購云計算服務的配套政策,發展云計算模式的政府信息技術服務外包業務,加大政府部門和公共機構采購云計算服務的力度。”等任務,我司也正在加緊推進中。
王瑛強調,在推動政府采購云計算服務的政策制定過程中,我們還是堅持規范性、安全性和經濟性的三個原則不動搖,在探索中規范,在規范中推進,經過一年來的實踐來看,能夠實現服務優質、信息安全和產業發展的多重目標。而經過一年來的不斷努力,在這三個方面已經有了很多具體的工作和實質性的進展。
第一是在服務的規范性方面。依靠第三方組織開展的云計算信任體系建設已有頗有成效,服務量化評估規范趨于完善,經過可信云服務認證的業務數量和企業數量有了很大的增加,這為政府采購云服務提供了相對充分的選擇空間。另外,中國通信標準化協會發布的《面向政務的云服務 第1部分:云主機服務要求》等5項標準,和數據中心聯盟起草的《政府采購云計算服務合同模板 》等報告為政府采購云服務的規范性要求提供了很好的支撐。
第二是在信息安全性方面,政務云集聚了大量的政府和重要的行業信息資源,保障和維護信息安全很重要。信息系統安全等級保護等相關要求的落實
對于政務云服務的采購,安全性是必須遵循的重要前提,今年由網信辦發布的《關于加強黨政部門云計算服務網絡安全管理的意見》(中網辦發文〔2014〕14號),對云計算安全提出了明確要求,包括安全管理責任不變,數據歸屬關系不變,安全管理標準不變,敏感信息不出境等。要求黨政部門需安裝《信息安全技術 云計算服務安全指南》等國家標準的要求,采購通過云計算服務網絡安全審查的云服務。
這為黨政部門采購云服務指出了明確的安全性要求,政府采購云服務的過程中,要把《意見》要求的信息和安全性,放在突出的位置,確保將保證信息安全的制度和規范落到實處。
三是采購的經濟性,云服務按需購買的天然特性決定了采購云服務的經濟性,同時還能有效節能減排。各地各部門,要在政府信息化建設中深入落實以購代建,減少大規模投入自建數據中心。對于年采購限額,低于采購限額標準的,我們鼓勵各地區、各部門,可根據需要自行選擇安全可靠的云服務商。對于超過限額超過標準的,應通過競爭的方式,選擇安全可靠的云服務供應商,促進建立良性的市場競爭關系,為了保證服務的穩定性和連續性,在年度預算能保障的前提下,采購人可以與云服務供應商,簽訂不超過三年履行期的政府采購合同。