12月12日上午，亞馬遜AWS（Amazon Web Services）對外正式宣布，由西云數據運營的AWS中國（寧夏）區域正式開放。據悉，AWS的寧夏項目于2014年開工建設，原定在2016年年底前投運，此番投運比原定計劃延遲了一年時間。

AWS方面向《中國經營報》記者介紹，AWS和西云數據的合作方式，與此前AWS和光環新網（300383.SZ）確立的協議相同，即由亞馬遜向西云數據和光環新網提供行業技術、指導和專業知識，而西云數據和光環新網運營并分別向本地客戶提供AWS云服務，其中當地的數據中心、服務器等硬件基礎設施的所有權均屬于這兩家企業。

“雖然北京、寧夏兩個區域提供的云服務與其他AWS區域提供的云服務相同，但是AWS中國區域與所有其他AWS區域隔離，并由亞馬遜的中國合作伙伴運營，獨立于所有其他AWS區域。使用AWS中國區域的客戶與光環新網和西云數據分別簽訂客戶協議。”AWS方面說。

三換負責人

據悉，西云數據成立于2015年，是一家持有互聯網數據中心服務和互聯網資源協作服務牌照的云服務提供商，總部位于寧夏。這是繼AWS中國（北京）區域的運營商光環新網之后，亞馬遜AWS在中國的第二個運營合作伙伴。

AWS首席執行官安迪·杰希（Andy Jassy）表示，“這是第二個AWS中國區域項目，它跟光環新網運營的AWS中國（北京）區域搭檔。我們希望它作為一個基礎，服務于中國。”

據了解，AWS與西云數據的合作始于2014年。當年9月，AWS確定了在寧夏中衛建設數據中心的計劃，預計2016年年底前交付使用。

可以看出，寧夏項目的推進時間比預期晚了大約一年。

“AWS在寧夏的合作方是西云數據，后者已經取得了云計算運營的牌照。所以，寧夏項目落地時間延遲的原因應該不是因為牌照。我個人覺得可能是寧夏的網絡、帶寬、運營人員能力等方面還需要加強，畢竟是四線城市地區，各方面資源比起北京地區都有所差距。”IDC中國市場總監周震剛說。

此外，記者通過國家企業信用信息公示系統查詢發現，亞馬遜寧云技術服務（寧夏）有限公司，即寧夏數據中心的運營主體于2014年4月注冊。首任董事長名為Adam Noel；2016年10月，變更為David Michael Hudanish；2017年1月時，又變更為李東勝。李東勝同時任職AWS大中華區戰略策劃發展總監。

今年9月，該公司董事長一職從李東勝再度變更為了姚驍。據悉，在AWS尚未進入中國之時，姚驍最早在卓越任職，隨著亞馬遜進入中國市場后對卓越的收購，姚驍也成為了卓越亞馬遜的副總裁。

對此，AWS方面在接受記者采訪時僅表示，負責人的更換并不影響實際業務的推進。

牌照的約束

2013年12月，AWS宣布進入中國市場，與北京、寧夏和西部云基地在北京簽署了合作備忘錄，AWS開始提供技術與服務。

但是因為IDC（互聯網數據中心）牌照問題，導致AWS業務無法完全落地，只能提供有限預覽服務。有業內人士分析認為，在2014年至2016年，AWS方面依然希望能夠獨立運營在北京、寧夏兩地的業務。

據2016年3月頒布實施的《電信業務分類目錄》要求，企業開展互聯網服務，數據必須必須留在中國，此外，還必須取得IDC牌照，方可開展云計算服務。

迫于政策壓力，2016年7月，AWS和擁有IDC牌照的國內數據服務公司光環新網簽署合作協議，后者成為AWS北京項目的運營合作方。

“到目前為止并沒有國外公司獲得在中國運營的IDC牌照。所以國外云計算服務商進入中國，必須選擇與持有IDC牌照的中國公司合作。所以，微軟與世紀互聯、SAP與中國電信、甲骨文與騰訊云、IBM與世紀互聯達成合作，由這些中國機構來為其提供云運營和服務，國外企業只能提供相關的技術授權和技術支持。”周震剛說。

然而在2017年1月，工信部發布《關于清理規范互聯網網絡接入服務市場的通知》，明確要求云廠商必須持有新增的云計算牌照方可提供云服務，否則從明年1月1日開始，便是違規。

然而AWS在中國兩個合作伙伴中，只有西云數據資質牌照健全，光環新網缺少最新要求的云計算牌照。在工信部下發的最新一批獲得牌照的名單中，光環新網仍未獲得資質，這就意味著，離政策大限只有不到一個月的時間。

記者就此問題向光環新網詢問牌照申請進展，對方回復稱，已向工信部提交申請文件，公司將持續關注相關事項進展，目前取得牌照無實質性障礙。