青島在電子政務(wù)領(lǐng)域，擁有一張"牛X"的名片，即低成本、大規(guī)模、集約化資源配置的"青島模式"?；谠撃Ｊ綐?gòu)建的青島電子政務(wù)平臺(tái)目前涉及了28個(gè)部門、300臺(tái)服務(wù)器、620多臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)設(shè)備。在云化發(fā)展道路下，龐大的系統(tǒng)將如何"翩翩起舞"，成為青島市政府無法回避的問題。

在新一代電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)中，青島又一次成了"吃螃蟹的人"，率先引入浪潮云海OS，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有電子政務(wù)軟硬件設(shè)施，構(gòu)建開放架構(gòu)、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的云數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)資源管理平臺(tái)。被喻為政務(wù)云數(shù)據(jù)中心"中樞神經(jīng)系統(tǒng)"的云海OS將賦予"青島模式"新的內(nèi)涵。

電子政務(wù)云上露崢嶸

青島經(jīng)過多年實(shí)踐總結(jié)出的"青島模式"主要得益于背后的"四統(tǒng)一分"的管理體制，即統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件和分級(jí)推進(jìn)，這一體制與云計(jì)算的發(fā)展理念不謀而合。青島市一直采用高度集中統(tǒng)一的管理體制和集約化發(fā)展模式，致力于建設(shè)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的一體化政府，為公眾提供全面整合的一站式政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。青島市政務(wù)系統(tǒng)承載的電子政務(wù)項(xiàng)目超過110個(gè)，應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量突破了2000個(gè)，4萬多公務(wù)員使用著一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

隨著系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，青島電子市政務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一管理正面對著巨大挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)主要方面：

首先，業(yè)務(wù)系統(tǒng)眾多，IT資源申請和審批不方便。青島市政務(wù)系統(tǒng)承載的2000多個(gè)應(yīng)用對IT基礎(chǔ)環(huán)境的要求不同，涉及的部門、人員和流程差別很大，申請資源周期長且過程繁瑣。簡化資源審批、使用，明確權(quán)限劃分，滿足業(yè)務(wù)的差異化需求成了系統(tǒng)建設(shè)的一大難題。

其次，業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理自動(dòng)化程度低。青島市政府三級(jí)機(jī)關(guān)總計(jì)2.89萬用戶共享政務(wù)專網(wǎng)，106個(gè)部門共享政務(wù)外網(wǎng)，維護(hù)如此龐大的系統(tǒng)需要耗費(fèi)大量人力、時(shí)間，運(yùn)維成本逐年上升。

再次，異構(gòu)、復(fù)雜的軟硬件環(huán)境難以管理。不同時(shí)期采購的服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、中間件等，不僅導(dǎo)致軟硬件的兼容性很難保證，也缺乏有效的管理手段。

最后，政務(wù)系統(tǒng)災(zāi)備措施薄弱，系統(tǒng)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。由于青島市政府政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的災(zāi)備缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，全市各機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)運(yùn)行面臨很大風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題就有可能導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)癱瘓，而且恢復(fù)時(shí)間較長，容易損害政府部門的良好形象。

了解了電子政務(wù)系統(tǒng)的癥結(jié)所在，接下來就是如何對癥下藥。青島市政府在原有的電子政務(wù)系統(tǒng)之上，通過虛擬化技術(shù)建立了云計(jì)算和災(zāi)備一體化中心主題框架，其核心是應(yīng)用浪潮云海OS，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心的一體化管理運(yùn)維，建立統(tǒng)一協(xié)同、高效運(yùn)維、安全穩(wěn)定的云上政務(wù)系統(tǒng)。浪潮云海OS政務(wù)云解決方案，將既有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)平滑遷移到政務(wù)云平臺(tái)，并有效接管，進(jìn)行統(tǒng)一、智能、靈活地分配和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的多樣化、快速交付。

電子政務(wù)云沒你想的那么復(fù)雜

面對青島市政府復(fù)雜的信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀，浪潮提出了資源整合、業(yè)務(wù)上云、統(tǒng)一管理的"三步走"策略，構(gòu)建以云海OS為核心的整體政務(wù)云解決方案，實(shí)現(xiàn)青島市政府政務(wù)系統(tǒng)向云的快速轉(zhuǎn)型，從而提高管理效率，降低運(yùn)維復(fù)雜度。

第一步：資源整合

在本項(xiàng)目中，使用裝載了InCloud Sphere虛擬化軟件的14臺(tái)浪潮八路服務(wù)器和36臺(tái)浪潮四路服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)對原有300多臺(tái)服務(wù)器的統(tǒng)一整合，后端使用高端存儲(chǔ)設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)。

第二：業(yè)務(wù)上云

統(tǒng)一上線云海OS服務(wù)器虛擬化，形成統(tǒng)一的資源池，并將原先運(yùn)行在物理服務(wù)器上的應(yīng)用統(tǒng)一遷移到新的資源池之上；在業(yè)務(wù)連續(xù)性和數(shù)據(jù)安全性方面，通過云海OS虛擬化的HA、Vmotion等功能來保障業(yè)務(wù)的連續(xù)性；同時(shí)建造青島、萊西兩地相隔120公里的雙活容災(zāi)中心，保障系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。

第三步：統(tǒng)一管理

通過InCloud Manager云管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對不同廠商的服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的統(tǒng)一管理，支撐所有業(yè)務(wù)的，并對青島、萊西兩地?cái)?shù)據(jù)中心的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理。浪潮云海OS的自定義審批流程和業(yè)務(wù)自動(dòng)部署等功能，完全可以滿足青島市政府業(yè)務(wù)快速交付的需求。

如果將青島電子政務(wù)系統(tǒng)比作是一個(gè)人，那么各類軟硬件就是骨架，各類信息流和業(yè)務(wù)流就是血液，而云海OS就是神經(jīng)中樞，它統(tǒng)一調(diào)配、掌管著設(shè)備、數(shù)據(jù)、信息和流程。浪潮已經(jīng)推出了基于OpenStack架構(gòu)的最新版的云海OS V4.0，它強(qiáng)調(diào)開放、安全與智能靈活，可以幫助用戶構(gòu)建更加強(qiáng)大的軟件定義、融合的數(shù)據(jù)中心。

青島市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心解決方案物理拓?fù)鋱D　

改變立現(xiàn) 一次性建設(shè)投資省4億多元

借助云海OS的實(shí)施，青島電子政務(wù)系統(tǒng)脫胎換骨，變成了規(guī)模大、速度快、效率高、低風(fēng)險(xiǎn)的云上政務(wù)平臺(tái)，這不僅有利于信息資源的集中管理和跨層級(jí)、跨部門的大規(guī)模業(yè)務(wù)協(xié)同，以及聯(lián)合服務(wù)，而且有利于信息共享和流程互通。

云海OS上線后，青島電子政務(wù)系統(tǒng)有了立竿見影的變化，以下這些數(shù)據(jù)就可以說明問題：

第一，成本降低50%以上。云海OS通過一個(gè)統(tǒng)一的門戶，就可將不同品牌、不同型號(hào)的服務(wù)器、存儲(chǔ)等資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，有效避免了廠商鎖定，采購成本大大降低。通過云海OS虛擬化技術(shù)按照物理機(jī)與虛擬機(jī)1：15的比例進(jìn)行配置，能耗成本和空間成本降低50%以上，同時(shí)資源利用率大幅提升。

第二，900萬市民隨時(shí)隨地訪問政務(wù)系統(tǒng)，云海OS虛擬化的HA、Vmotion等功能可以保障政務(wù)系統(tǒng)7×24小時(shí)不宕機(jī)。借助云海OS，青島實(shí)現(xiàn)了城際間直線距離達(dá)120公里的容災(zāi)雙活云計(jì)算中心的管理，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了對兩地?cái)?shù)據(jù)中心資源的統(tǒng)一調(diào)度、應(yīng)用自動(dòng)漂移和系統(tǒng)異地災(zāi)備。

第三，業(yè)務(wù)部署時(shí)間由原先的平均12小時(shí)縮短至5分鐘。青島電子政務(wù)系統(tǒng)承載著28個(gè)部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用，不用部門的應(yīng)用需求各異，而云海OS支持虛擬數(shù)據(jù)中心、虛擬機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等各類資源的流程自定義，以及業(yè)務(wù)流程的自定義，可以更好地匹配不同部門的業(yè)務(wù)需求，新業(yè)務(wù)上線周期由原來的小時(shí)級(jí)別縮短至平均5分鐘。

第四，故障恢復(fù)時(shí)間縮短至分鐘級(jí)。云海OS管理平臺(tái)可以監(jiān)控用戶業(yè)務(wù)鏈中的軟硬件等設(shè)備資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)中的告警異常與性能瓶頸；可自動(dòng)識(shí)別政務(wù)云平臺(tái)中計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)資源的依存關(guān)系，快速定位問題，同時(shí)還支持遠(yuǎn)程運(yùn)維。

青島市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心總體架構(gòu)　

特別需要指出的是，在"青島模式"下，政府各部門一般不需要成立專門的信息技術(shù)機(jī)構(gòu)，從而大幅減少了人員配備，一次性建設(shè)投資節(jié)省4億多元，每年僅運(yùn)維費(fèi)用一項(xiàng)即可節(jié)省3000余萬元。

多虧了云海OS這一強(qiáng)大的"神經(jīng)中樞"

如今的青島市電子政務(wù)云公共服務(wù)平臺(tái)可謂煥然一新，已建成包括6個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)、8個(gè)應(yīng)用平臺(tái)和6個(gè)功能中心在內(nèi)的完備的青島電子政務(wù)云公共服務(wù)平臺(tái)整體配套體系。

云海OS就是青島市電子政務(wù)云公共服務(wù)平臺(tái)那條不可或缺的神經(jīng)中樞，憑借其自身強(qiáng)大的資源整合和管理能力，幫助青島政務(wù)部門實(shí)現(xiàn)了高效的信息資源集中管理，并可跨層級(jí)、跨部門保證大規(guī)模業(yè)務(wù)的協(xié)同，促進(jìn)了信息共享，有效遏制"信息孤島"和"業(yè)務(wù)割據(jù)"帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)，為政務(wù)云系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。

電子政務(wù)是非常依賴技術(shù)的，云海OS能夠在先進(jìn)的云平臺(tái)--OpenStack架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)更好的兼容性，這對于青島電子政務(wù)的發(fā)展來說是非常大的助力。云海os幫助青島市政府將分散的云端集結(jié)成云海，建立了有效管理平臺(tái)。在云計(jì)算時(shí)代，"青島模式"在全國電子政務(wù)云領(lǐng)域又樹立了一個(gè)成功的樣板。