盡管已經(jīng)有一段時(shí)間音信全無(wú)，但G Cloud計(jì)劃如今已經(jīng)再次回到政府的IT議事日程當(dāng)中。地方政府CIO:“這東西到底是干啥用的？”
在2009年4月發(fā)布的政府機(jī)關(guān)“數(shù)字化進(jìn)程”白皮書(shū)中，為地方部門(mén)提供云計(jì)算服務(wù)的正式框架構(gòu)建意見(jiàn)首次公布。然而該計(jì)劃僅僅保持了一段時(shí)間就被束之高閣，內(nèi)閣辦公室也不再對(duì)其進(jìn)展發(fā)表任何評(píng)論。盡管已經(jīng)有不少地方政府部門(mén)在云服務(wù)方面表現(xiàn)出高漲的熱情，但這一中心規(guī)劃仍然處一地?zé)o限擱置狀態(tài)。
這一情況直到上周才有所轉(zhuǎn)變，經(jīng)過(guò)內(nèi)閣辦公室證實(shí)，該部門(mén)即將針對(duì)云服務(wù)推動(dòng)一項(xiàng)短期的框架采購(gòu)計(jì)劃--這是此計(jì)劃停滯九個(gè)月以來(lái)的首次復(fù)蘇--對(duì)象涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)、軟件及云支持服務(wù)等。這在很大程度上可以卸任一次試水性動(dòng)作，內(nèi)閣辦公室打算以此為契機(jī)在明年廣泛開(kāi)始長(zhǎng)期性框架普及活動(dòng)。問(wèn)題在于，到底有多少供應(yīng)商及政府部門(mén)客戶具備測(cè)試G Cloud的潛力？
來(lái)自供應(yīng)方的反響非常熱烈，IT行業(yè)協(xié)會(huì)Intellect就表現(xiàn)出了對(duì)該計(jì)劃的歡迎與支持。其公共事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人Surreya Cansoy表示：“我們將此視為政府在技術(shù)引進(jìn)方面的重大變革，公共部門(mén)給了我們?yōu)槠涮峁﹦?chuàng)新型產(chǎn)品及服務(wù)的機(jī)會(huì)。業(yè)界長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持的云技術(shù)確實(shí)能夠帶來(lái)種種收益，而且我們也相信政府此次敞開(kāi)大門(mén)的行為能夠迎來(lái)更多靈活性強(qiáng)、成本較低的上佳解決方案。”
“新的云服務(wù)框架應(yīng)該會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)性及靈活性提升有所助益，并使得當(dāng)前的從業(yè)人士能夠與政府分享他們的想法與產(chǎn)品，進(jìn)而鼓勵(lì)新的供應(yīng)商進(jìn)入市場(chǎng)。政府采購(gòu)行為無(wú)疑將使企業(yè)受益，而企業(yè)也將憑借良好的營(yíng)運(yùn)能力為政府提供更理想、理念更契合的創(chuàng)新型產(chǎn)品。”
但也有人質(zhì)疑即使是對(duì)那些對(duì)云技術(shù)有濃厚興趣的公共部門(mén)買(mǎi)家來(lái)說(shuō)，當(dāng)今的賣(mài)點(diǎn)似乎也還不夠清晰。來(lái)自公共部門(mén)IT智能專家Kable的首席分析師Chris Pennell就認(rèn)為，目前還看不到這方面的強(qiáng)勁吸引力。
“在寬松的規(guī)則之下，只有更具責(zé)任心及勤勉態(tài)度的供應(yīng)商才能按照自己的承諾拿出與能力相符的合格產(chǎn)品，而這絕對(duì)不會(huì)是一蹴而就的事情，需要漫長(zhǎng)而復(fù)雜的演化過(guò)程，”他指出。“而作為消費(fèi)者的政府也會(huì)更加關(guān)注服務(wù)水平協(xié)議中的各項(xiàng)條件及條件，或者至少保持審慎的處理態(tài)度，因?yàn)檫@意味著其整套業(yè)務(wù)流程都將被遷移到全新的平臺(tái)之上。”
“此外，該框架還不具備相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)預(yù)算或者任何品牌及溝通方面的戰(zhàn)略。鑒于此前從未有過(guò)包含這些強(qiáng)制要求的合同，許多機(jī)構(gòu)在這方面可能也不會(huì)加以重視。將框架小規(guī)模引入非關(guān)鍵性業(yè)務(wù)只能被視為一種測(cè)試，這種低端服務(wù)無(wú)法真正帶來(lái)變革；相比之下，讓客戶完全依賴自己所采購(gòu)的云服務(wù)產(chǎn)品才是重中之重。”
“這套框架在短期內(nèi)可能確實(shí)會(huì)一些買(mǎi)家前來(lái)試水，但它需要拿出令人信服的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及更多長(zhǎng)期合同，才有機(jī)會(huì)脫離那些無(wú)關(guān)痛癢的常規(guī)功能，真正被大范圍推廣到政府事務(wù)處理流程中去。”
我們也聽(tīng)到了一些來(lái)自地方政府云計(jì)算計(jì)劃倡導(dǎo)者們的質(zhì)疑之聲。例如現(xiàn)任埃塞克斯郡座談會(huì)首席信息官的David Wilde就對(duì)其曾供職的威斯敏斯特市議會(huì)引進(jìn)云基礎(chǔ)設(shè)施一事發(fā)生了重大態(tài)度轉(zhuǎn)變。盡管在埃塞克斯也提出了類似的長(zhǎng)期規(guī)劃，但他仍然提出問(wèn)題，希望了解到底哪些地方政府適合引入G Cloud方案。
“市場(chǎng)上的某些云產(chǎn)品已經(jīng)證實(shí)是被過(guò)分夸大了的，尤其是圍繞核心桌面的相關(guān)項(xiàng)目，因此當(dāng)我們面對(duì)G Cloud時(shí)，心中的疑惑自然難以消除，”Wilde如是說(shuō)。
“第一個(gè)問(wèn)題就是，‘G Cloud與PSN（即公共交換網(wǎng)絡(luò)）之間到底有什么關(guān)系？’在這方面我仍然充滿懷疑。我能得到PSN卻用不到G Cloud.這到底是一款能讓我們無(wú)需全面執(zhí)行采購(gòu)流程即可獲得云管理服務(wù)的框架協(xié)議，還是只是一種無(wú)聊且相當(dāng)復(fù)雜的、并不能真正讓政府買(mǎi)單的輔助手段？”
“至今我還沒(méi)有得到確切的答復(fù)。如果沒(méi)有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力作為保障，并對(duì)地方政府做出嚴(yán)格意義上的法律承諾，我們是不可能花幾十萬(wàn)美元引進(jìn)這種產(chǎn)品的。”
他還指出，中央政府代表著權(quán)力中心，但地方政府的根基則來(lái)自選舉；因此盲目響應(yīng)前者的需求很可能給后者帶來(lái)造成法律問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。
另一個(gè)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題是，地方政府在服務(wù)提供者方面扮演著更為重要的角色--在中央機(jī)關(guān)中，只有稅務(wù)及海關(guān)司以及勞動(dòng)與養(yǎng)老保障部門(mén)具備同等的面向民眾功能--而議會(huì)的作用則以一種另類方法對(duì)地方部門(mén)加以控制，類似于合資企業(yè)及外包公司的運(yùn)作狀態(tài)。根據(jù)Wilde的意見(jiàn)，目前G Cloud要如何應(yīng)對(duì)這些特殊模式的管理及傳達(dá)還沒(méi)有明確的答案。
“告訴我G Cloud到底能干啥？”Wilde問(wèn)道。“我希望能從內(nèi)閣辦公室及政府采購(gòu)服務(wù)部門(mén)得到確切的回應(yīng)。”
鑒于他作為最早一批云技術(shù)擁護(hù)者的身份，上述情況表明G Cloud真正成為服務(wù)資源的一部分還有很長(zhǎng)的路要走。在此之前，花時(shí)間磨合并通過(guò)一到兩個(gè)過(guò)渡框架進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證是不可或缺的必經(jīng)階段。
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