所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，是指相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能而言，表現(xiàn)為以發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以及促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)融合發(fā)展升級(jí)為核心目標(biāo)，推動(dòng)人類生產(chǎn)方式進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷、新經(jīng)濟(jì)模式對(duì)舊經(jīng)濟(jì)模式替代的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。這個(gè)驅(qū)動(dòng)力的本質(zhì)還是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，尤其是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要方向的科技創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要從資金密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需改造升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)亟待加速培育。在這種背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。
這些年來，我國(guó)在培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能方面進(jìn)行了積極探索。黨的十八大以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，總體呈現(xiàn)出科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用凸顯、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的顯著特征。
一是總體科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用日益凸顯。黨的十八大以來，我國(guó)創(chuàng)新環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新投入力度加大，創(chuàng)新產(chǎn)出能力穩(wěn)步提升，創(chuàng)新成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，載人航天、探月工程、大飛機(jī)等一批標(biāo)志性重大科研成果涌現(xiàn)，2017年科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.5%。
二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)革命對(duì)發(fā)展新動(dòng)能貢獻(xiàn)度日益提升。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從過去的主要依靠工業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)為工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動(dòng)。2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已達(dá)到58.8%。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，一方面，鋼鐵、煤炭、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)的落后產(chǎn)能不斷淘汰;另一方面，高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2017年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15.9萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)55.8%，年均增長(zhǎng)9.3%，比同期規(guī)模以上工業(yè)年均增速高5.2個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng);另外，基于移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，極大地提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。目前，由新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過三分之一、對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過三分之二。
三是企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新企業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”廣泛開展，我國(guó)日均新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)。2017年全國(guó)新登記企業(yè)607.4萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)9.9%，日均新登記企業(yè)1.66萬(wàn)戶;企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化，2016年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的76.1%。新企業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。
四是產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高水平的新產(chǎn)品供給有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。沿著智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化等產(chǎn)品創(chuàng)新方向，我國(guó)高復(fù)雜性、高附加值、高科技含量的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，不僅提升了我國(guó)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且滿足了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入為19.2萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)73.3%。2017年新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為16.9%，比2012年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
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