近年來，政務云在政策引導、技術發展、商業模式不斷平衡過程中逐漸走向成熟，發展勢頭迅猛，產業潛力顯現。，中國信息通信研究院工程師徐恩慶日前在公開場合表示，2016年，中國政務云市場總體規模已達91.5億元，同比增長93%。全國大部分省份提出了建設政務云平臺，相當一部分地市級城市在政務云平臺方面有了很好的探索。
巨頭角力政務云市場
現階段，各地政府的政務云建設運營模式不一，各類云計算廠商依據各自優勢，競爭激烈。目前主要有四類云計算廠商角力政務云市場，一是中國移動等電信運營商，該類企業產業優勢地位突出，有強大的數據中心和網絡基礎，運維能力也有保障，能滿足不同級別政府需求；
其次是大型IT廠商，代表企業有華為、浪潮、新華三，該類企業通常具有較為成熟的云計算產品和解決方案，建設部署能力強，銷售渠道成熟，已成為多地政務云建設的主要力量；
互聯網公司屬于第三類，代表企業有阿里、百度、騰訊，該類企業是公有云市場的主角，互聯網小微企業和個人用戶基數大，在云計算平臺制定能力、運營模式創新上具備優勢；
四是系統集成商，代表企業有華勝天成、未來國際、太極計算機，該類企業作為各地政府傳統IT系統的主要合作者，對各地政府的業務需求理解到位，本土優勢明顯。
聚焦四大關鍵點
為平衡各廠商激烈的競爭格局，也為更順利的推進國內政務云的建設，明白政務云發展關鍵點和焦點何在變得至關重要。中國信息通信研究院通過調研就總結出政務云發展的幾大關鍵點：
首先要統一規劃部署，從省級或市級的大視角著眼。用四個“要”來闡述，就是立意要高遠、定位要準確、理念要超前、方案能落地。總結一句話是“領導要重視”，領導重視的地方，政務云及各方面發展會非常快，比如貴州，雖然是中西部城市，但政務云建設發展很快。
其次是安全保障，政務云跟其他行業最重要的區別是更加強調安全，尤其是信息安全和數據安全。降低安全隱患是政務云建設、保障過程中的重中之重，應建立完善的數據安全保護體系，例如身份證信息都在云上，如何保障這些數據的安全？此外，平臺安全和介入安全并重，徐恩慶認為，現在很多企業把安全力量都放在平臺上，實際上接入側或者個人終端側包括身份認證方面的安全同樣重要，不能光重建設，建設要安全，使用也同樣要注意安全。
三是數據打通和挖掘。政務云是政務信息化發展的前一階段，后續發展往政務數據發展，數據打通和挖掘應用是未來重點。
四是標準體系要完善。標準規范建設一般都滯后于發展，統一標準有利于平臺和規范長遠發展，目前來看，政務云服務評價標準嚴重匱乏。中國信息通信研究院以標準立身，從2012年至今，可信云標準從開始的云主機到如今的金牌運維專項評估標準、云保險相關評估標準、開源解決方案標準、混合云評估標準等全面發力，下一步是往私有云方面推廣，把可信云的精髓逐步應用于行業之中。
“死磕”一大焦點
談及政務云發展焦點，徐恩慶總結為一個“一”字。他認為，“一”反映了現在的問題和事實。“現如今，地方政務云建設多頭管理局面非常嚴重，有信息中心、信息局、電子政務辦及省廳里專門負責推進電子政務的部門，此外，通管局偶爾也做指導。”
“對此，他們同樣希望有一個更加一致的管理思想，互相之間有更為清晰的職責界限，成為一個管理的整體，”徐恩慶這樣表示。
“一”的另一層面意思是標準歸一。政務云建設初衷是為打破信息孤島，但如今局面卻變得極為尷尬。小的信息孤島變成了大的信息孤島，各省之間沒有統一的數據交換接口，沒有統一的規劃。“甚至于各省里面的各個城市間沒有統一的思想，行業內沒有大家共用的標準或者政策。”
兩大方向引領航道
明白了關鍵點和焦點所在，為助推國內政務云的建設，中國信息通信研究院下步工作重點此次初露冰山一角。徐恩慶透露，第一是著力于政務云成熟度研究，建立政務云成熟度的評價體系。
據了解，大部分省份和地區現如今考慮的焦點是從如何建設政務云轉向如何更好運維、優化政務云。政府或第三方機構評價政務云方面需更加細致、更加貼近實際需求的標準。
徐恩慶講：“中國信息通信研究院將參考國際成熟度的標準。比如，政務云是否能夠實現需求，是否上升到風險控制的局面，是否是優化資源的維度。從真正電子政務運用的業務去入手，看業務是輕載型業務還是重載型業務，此外要明白對云的需求是什么，然后反推我們需要考察的維度、細化的指標，這是方向。”
政務云成熟度研究逐步完善后，下一步便是給政府點評。“政務云發展過程中很重要的角色是各地政府，各地政府是政務云的主人以及用戶，廠商更多是一個打工者的角色。省級、市級均認為自己的政務云全國建設的最好，誰來評價？有沒有一個機構來評價？評價能否公正合理？基于這些問題，未來我們會發布省級和城市級政務云成熟度標準和評價。”
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