5月17日，海南省黨政信息中心就海南政務云平臺門戶項目公開招標，預算205萬元。海南省黨政信息中心委托海南源和招標代理有限公司負責具體招標事宜。該招標代理公司于6月6日完成評審工作，推薦中國電信中標。
價格是否為此次招標的決定因素?海南省黨政信息中心相關招標聯系人對財新記者稱，“我們將需求提供給招標代理公司，招標公司按照嚴格的招標流程，有專家進行評審，按照評分標準給出綜合得分，最終確定中標者，并不是詢價模式。”他估計，中國電信報出一分錢價格，可能是競爭激烈所致。
財新記者致電海南源和招標代理有限公司詢問招投標情況，該公司員工介紹，此次招標共有7家企業競標，騰訊、阿里、聯通等云服務公司不在7家公司之列。她不方便透露具體的公司名稱及投標價格。
對于中國電信一分錢報價，海南省黨政信息中心相關招標聯系人對財新記者表示“愿意接受”。預算205萬，中國電信愿意一分錢來完成建設，節省了財政開支。
問及是否擔心一分錢項目的建設質量，上述海南省黨政信息中心相關招標聯系人稱，中國電信在海南是國企，具備系統建設經驗，“即便一分錢中標，我們也要求中國電信建設的云平臺與我們的需求一致”。
運營商內部人士對財新記者介紹，政務云多是項目型，屬地的客戶關系在項目中的決定性因素很大。海南政務云這個項目是拿著中國電信集成公司的名義去投標，決策主體還是海南電信，可能是為了更好地維護當地客戶關系。
“有些超低價的項目可能是幾個項目中的一個，這個項目不賺錢，其他部分可能是有盈利的。”上述運營商內部人士分析，中國電信集成公司一分錢中標，未來可能通過運維、服務或其他項目賺錢。
這已經不是中國電信第一次以“一分錢”中標。此前，3月31日，遼陽政府采購網登出了“遼陽市信息中心公共信息資源共享平臺硬件建設項目中標公告”，遼陽電信、中國電信系統集成有限公司遼寧分公司組成的聯合體，以一分錢中標總預算892.95萬元的項目。3月中旬，中國電信還曾0元中標預算為1200萬元的上海電子政務云項目。
除了中國電信，騰訊、浪潮等云服務商也曾報出低價中標案例。在行業里鬧得沸沸揚揚的廈門市信息中心公開招標外網云服務，騰訊云以一分錢投標，其他企業如中移動福建分公司、中國電信廈門分公司、聯通云數據、廈門縱橫分別投標報價為270萬元、170萬元、309萬元、290萬元。
3月29日，阿里云總裁胡曉明在深圳舉行的云棲大會上曾向騰訊隔空喊話，“今天在所有人都希望推動企業的發展成就一個行業的時候，馬化騰和他的團隊用1分錢的投標對行業進行了破壞。”
一位可信云評估專家對財新記者表示，一分錢中標對于云服務商來說是互相傷害，都想搶占地盤，餓死對手，這不是良性的競爭。政務云市場規模不小，一些云服務商為了搶云市場瘋了。此外，低于成本報價也涉嫌違反相關法律。
工信部發布的《云計算發展三年行動計劃》顯示，中國云計算產業規模在十二五末期已達1500億元，預計2019年要達到4300億元，漲幅近200%。，該計劃提出以工業云、政務云等重點行業領域應用為切入點，政務云勢必成為各大云服務商爭搶的蛋糕。不少業內人士預計，2017年的政務云市場競爭將進入白熱化階段。
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