就在今年1月27日,國務院辦公廳關于印發了“互聯網+政務服務”技術體系建設指南的通知。(下稱《通知》),《通知》指出,到2020年底前,建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”技術和服務體系,實現政務服務的標準化、精準化、便捷化、平臺化、協同化,政務服務流程顯著優化,服務形式更加多元,服務渠道更為暢通,群眾辦事滿意度顯著提升。將政務服務事項辦事指南要素和審查工作細則流程相融合,刪繁化簡,去重除冗,減條件、減材料、減環節,實現政務服務精準供給,讓數據“多跑路”,讓群眾“少跑腿”。
讓數據“多跑路”,讓群眾“少跑腿”。就是以數據融合為核心。“政務云一個核心的特征是數據資源的集中。發展到現在,經過幾年的不同地方實踐,政務云建設我把它定義從1.0到了2.0的階段。如果說1.0的階段特征是數據集中為核心,建設統一的集約化的平臺,到了2.0時代,就是以數據融合為核心,打造一體化的政府大數據中心。”浪潮集團高級副總裁王洪添這樣表示。
當前政府的辦事流程比較復雜、公共資源分布不均勻、體驗較差,百姓要辦一件事,重復提交材料。比如說我們要買一套房子,可能先要在稅務部門、房管部門等多個部門提交房產證、戶口本、身份證等這些基礎的信息。而這些問題產生的根源主要是跟數據相關。王洪添總結道,“首先是數據不集中,數據散布在政府的各個角落、各個部門、各個地方。第二,數據不共享。政府部門之間的數據很多是孤立的,各個部門存儲自己的數據,沒有把這些數據共享給別的部門。 第三,數據不開放。”
找到了問題的所在,解決方案也就應運而生。“政府上云是解決剛才說的這些問題的基礎。”王洪添進一步解釋,“第一,通過上云能夠解決政府物理設施激增的問題。因為這些數據存儲在不同的部門、不同的地方,通過上云用統一的云環境,先把數據物理上放在一起,這樣就給數據的共享、開放、使用提供了基礎。第二,推動數據資源的融會貫通。在政府部門保存的數據共享起來,能大幅提升辦事的效率、以及政府服務社會的水平和能力。第三,數據資源的創新利用。現在政府很多數據大多還是在政府內部使用,并沒有把這些數據釋放到社會上去,為社會的服務、管理來進行使用。”
經過浪潮近幾年的努力,給我國的政務云帶來了很大變化。“首先,第一,集約化。通過政務云的建設,從原來分散的建設、各個部門獨自的建設,到現在集約化建設的模式。第二,物理設備統一向Paas平臺轉變。原來各個部門,工商部門買工商的,稅務買稅務的,現在以城市為單位,構建一個統一的政務云中心。第三,服務化。從原來自建、自管到向購買服務來轉變。政府自建、自管原來的這種建設模式有非常復雜的流程,首先項目建設要先立項,立項的過程比較復雜,要進行論證,要到相關的部門立項,申請資金,資金批下來之后要進行招投標,招投標之后進行建設。實際上從想做這個事情開始,到真正發揮一定的作用,可能兩、三天的時間就過去了。通過購買服務,現在這種購買服務的方式可以隨時用、隨時買,大家提高了原有自建、自管的效率。”
2017年,截至目前浪潮已經建成北京、濟南、重慶、上海等4個核心云數據中心和28個地市云數據中心,與全國115個省、市簽署戰略合作協議。與此同時,浪潮持續推進政府數據開放,成功助力全國27個省市政府建立了大數據平臺,實現了數據的共享共用。
浪潮認為,云服務的競爭等同于云生態的競爭。在業務上云、數據整合、應用創新的每個環節上,都需要借助生態的力量進行支撐,單一廠商的力量不足以支撐云服務業務的發展。浪潮云以開放、共享、平等、共贏的合作原則擁抱云生態,基于服務政府、企業的經驗,以云的力量攜手各方。
通過浪潮“云騰計劃”與合作伙伴共同推動用戶上云,利用浪潮天元大數據網打造“數據工廠+數據產品+數據電商”的大數據產業形態,推動數據開放、數據交易和創新應用。目前,浪潮成功助力全國27個省市政府建立了大數據平臺,實現了數據的共享共用;為寧夏、廣州、江門、佛山、哈爾濱、濟南、青島等地提供數據開放服務。
天元大數據網持續整合浪潮自有數據、政府公開數據以及聯盟伙伴數據,數據商品涵蓋了商品零售、生活服務、企業畫像、宏觀經濟、木材、藥材等22大類,現有數據存儲量達50PB,促進了大數據商品的流通和交易,為政府、企業及個人提供門類齊全、安全可靠的數據資源。