1、規范云服務市場,創造云計算發展良好環境
首先,政府有關部門需要針對云計算的服務質量提出一定的法律法規來束縛云計算服務提供商來為用戶提供安全的服務,并承擔由于安全問題而引起的法律后果。云計算公司承擔著公共服務提供商的角色,也需要對客戶服務的數據安全和保密進行保障,以確保用戶數據的安全和保密。
其次,需要建立云應用信用環境,完善有利于產業發展的市場準入機制。加快云計算相關制度、安全管理規劃的研究制定,強化云計算服務和應用的相關制度規范,保障云計算數據安全與隱私安全;加快聯合征信系統建設,構建便捷的企業、個人誠信信息平臺,培育和發展信用調查、信用認證、信用評估、信用擔保等社會中介服務組織,完善信用中介服務體系。推動行業誠信體系與企業信用評價體系建設,營造守法誠信的市場環境。推行云計算技術資質認證制度和監理制度,推進云計算服務資費管理改革,研究適合監理適應市場環境變化的資費管理辦法。加強行業自律、行業監督和行業管理,維護市場競爭秩序,促進有序競爭,加強云計算安全監管,營造安全可靠的云計算環境。
2、推進云計算技術研發,加速促進成果轉化
在互聯網時代,技術能力的領先是云服務企業的核心競爭力,云計算領域亦是如此。因此,鼓勵云計算技術研發和成果轉化對云計算市場的培育具有重要作用。圍繞云計算產業的需求,專家建議加強云計算產業中操作系統,硬件設備,安全及隱私等關鍵核心技術和前沿技術的研究。以加速產業規模化發展為目標,發展一批由企業為主導,科研機構,高校積極參與的產業技術創新聯盟。依托骨干企業,進行云計算關鍵核心技術的研發和系統集成。
同時,促進科研機構、高校的創新機制,加速技術轉移和擴散,使科技成果轉化為現實生產力。與創新能力強、特色突出的云計算企業合作,形成一批自主創新的開源技術,帶動國內云計算相關技術的發展。
3、加大政策扶植力度,推行稅收優惠與政府采購
首先,在切實抓好現行國家稅收優惠政策落實的基礎上,進一步落實好扶持云計算產業發展的稅收優惠政策。對于符合條件的云計算企業,在所得稅、營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金等方面減免優惠。
其次,要將云計算服務列入政府采購目錄。充分發揮政府的示范帶頭作用,政府部門應當帶頭使用云計算服務,為民間企業起到示范作用。同時云計算服務面向社會開放,一方面促進了政務開放,一方面也有助于云計算初創企業的發展。
4、完善人才培養機制,孕育高層次人才
首先,以高等院校和科研機構為主體,聯合人力資源認證培訓機構完善云計算人才認證體系,以培養云計算技術研發與產業化的高端人才;其次,改革人才培養模式,鼓勵企業與高等院校、科研院所、培訓機構合作,對云計算研發、市場推廣、服務咨詢等方面的人才進行崗位培訓與職業教育;最后,完善激勵機制,政府可在創新創業啟動資金、住房優惠等方面予以優惠,企業則可采取股權、期權等方式激勵高層次研發人員和管理人員。最終培養一批云計算技術研發與產業化領軍人才,帶動云計算產業發展。
5、建立完善云創新機制,保護初創企業創新
從當前中小企業的創新能力分析,云計算商業模式的創新要遠多于技術方面的創新。而商業模式由于可移植性強,造成了大型企業通過復制商業模式,可以輕易地借助資金、人力、技術優勢對先入者構成巨大威脅。為了保護初創企業的創新積極性,有必要形成完善的云創新機制,加強市場創新活力,促進云計算人才創業。
首先,引入專利制度,對云計算商業模式的創新進行登記和保護。通過系統對比驗證,對已驗證云計算商業模式進行階段性保護,鼓勵跨界創新模式;其次,建立完善的資訊公開平臺,便于投資個人或組織進行查詢,幫助初創創新企業擴大影響力,保持云服務創新領域資本的活躍度。