以下為現(xiàn)場速記。

國家水利部信息中心通信運(yùn)維中心副主任 孫洪林

 

孫洪林：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事大家上午好!正如主持人所講，水利信息化的工作也是經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，剛開始跟我說的時候想講國家防汛抗戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的介紹，但是因為這幾年網(wǎng)絡(luò)安全提高了很高的高度，正如習(xí)主席所講，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。

 

信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，所以我今天把這個題目換了一下，換成“水利網(wǎng)絡(luò)信息化工作”，把我們水利行業(yè)的信息化的工作跟大家做一個分享。首先，我們一直在踐行習(xí)主席提出的方針，“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”，同時我們水利也提出水利改革發(fā)展總基調(diào)，叫做“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”，按照部長指示，要按照實(shí)用安全的水利網(wǎng)信發(fā)展總要求，通過深化水利業(yè)務(wù)需求分析、落實(shí)水利網(wǎng)絡(luò)安全任務(wù)細(xì)化實(shí)化方案、推進(jìn)智慧水利、實(shí)施水利網(wǎng)信水平提升行動方案，著力補(bǔ)信息化短板，通過整合共享信息資源、完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和水利一張圖、強(qiáng)化遙感應(yīng)用，著力支撐強(qiáng)卷監(jiān)管。全力推進(jìn)信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，加快提升水利網(wǎng)信水平，為新時代水利改革發(fā)展提供強(qiáng)力驅(qū)動和有力支撐。

 

下面我從五個方面來介紹我們水利網(wǎng)信工作的情況。

 

第一，加強(qiáng)水利網(wǎng)信頂層設(shè)計。

 

出臺《水利業(yè)務(wù)需求分析報告》，這個報告也是根據(jù)我們的需要，以前是根據(jù)業(yè)務(wù)需求做了很多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這次我們是整合了“9+1”，尤其是去年國家機(jī)構(gòu)改革以后，各個部委職能也都是做了相應(yīng)的調(diào)整。我們梳理了“9+1”的業(yè)務(wù)需求，包括洪水、干旱、水利工程安全運(yùn)行、水利工程建設(shè)、水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水、節(jié)水、江河湖泊、水土流失以及水利監(jiān)督等業(yè)務(wù)需求。各地結(jié)合實(shí)際開展有關(guān)業(yè)務(wù)需求分析工作，為推進(jìn)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，切實(shí)提升水利網(wǎng)信水平奠定基礎(chǔ)。

 

第二，全面推進(jìn)智慧水利工作。

 

我們已經(jīng)編制完成了《智慧水利總體方案》，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)智慧水利健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。開展流域區(qū)域智慧水利試點(diǎn)和水利業(yè)務(wù)智能應(yīng)用成果案例推廣工作。

 

這是前段時間開展的水利業(yè)務(wù)需求和智慧水利總體方案的審查會，由我們的副部長組織審核通過。

 

第三，實(shí)施《水利網(wǎng)信水平提升行動方案(2019-2021年)》。

 

以加快補(bǔ)齊水利信息化短板，近期明顯提升水利網(wǎng)信水平為目標(biāo)，提出2019-2021年水利網(wǎng)信重點(diǎn)工作、措施和項目建設(shè)方案，并啟動實(shí)施。

 

三年行動方案包括十項提升行動：

 

第一，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)提升行動。我們這幾年也一直參加攻防演練，也發(fā)現(xiàn)了有些問題，所以我們十項行動當(dāng)中第一項叫網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)提升行動。

 

第二，水利網(wǎng)絡(luò)暢通行動。

 

第三，水利大數(shù)據(jù)治理服務(wù)行動。

 

第四，水文監(jiān)測能力提升行動。

 

第五，水旱災(zāi)害防御聯(lián)合調(diào)度行動。

 

第六，水利工程管理水平提升行動。

 

第七，解約用水與水資源監(jiān)控能力提升行動。

 

第八，河湖和水土保持遙感監(jiān)測行動。

 

第九，水利監(jiān)督執(zhí)法能力提升行動。

 

第十，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)能力提升行動。

 

通過十項行動共二十項任務(wù)的實(shí)施，促進(jìn)水利網(wǎng)信能力建設(shè)提檔升級，以網(wǎng)信工作成效驅(qū)動水利改革發(fā)展。

 

第四，組織召開行業(yè)工作會議。

 

這個會議，應(yīng)該說各部委可能都差不多，根據(jù)國家的調(diào)整方案。首先是調(diào)整水利部網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組會議。組織召開水利網(wǎng)信工作會議、水利網(wǎng)絡(luò)安全工作座談會、水利網(wǎng)信水平提升座談會和水利通信工作座談會。

 

這是5月9日到5月10日召開的全國水利網(wǎng)信工作會議，會議也把全國水利系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)導(dǎo)召集過來，把我們的工作方案、工作思路進(jìn)行了部署

 

第五，完善水利網(wǎng)信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

加強(qiáng)水利信息化項目監(jiān)管，編制《水利網(wǎng)信項目監(jiān)查辦法》。組織做好《水利對象分類與編碼》等20多項標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。開展強(qiáng)監(jiān)管應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和智慧水利技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)研究，加快智慧水利有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制開展《水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作。

 

第六，推進(jìn)軟件正版化工作。

 

時間關(guān)系，有的我就快一點(diǎn)過去，因為這個大家都很好理解。

 

第七，推進(jìn)資源整合共享工作。

 

出臺《水利部數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》。指導(dǎo)流域管理機(jī)構(gòu)信息化資源整合共享項目建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)水利部與流域管理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源共享交換。積極引導(dǎo)和推進(jìn)省級水行政主管部門信息化資源整合共享工作，試點(diǎn)水利部與省級水行政主管部門數(shù)據(jù)資源共享交換。

 

第八，加快BIM和電子簽章研究和應(yīng)用工作。

 

制定水利行業(yè)BIM應(yīng)用指導(dǎo)意見和水利工程BIM標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)BIM在水利工程全生命周期應(yīng)用。積極探索電子簽章在水利工程檔案管理中的應(yīng)用，推進(jìn)建立統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)制和平臺。

 

第九，強(qiáng)化水利網(wǎng)站建設(shè)與監(jiān)管。

 

推進(jìn)網(wǎng)站規(guī)范化集約化建設(shè)，不斷提升水利部門戶網(wǎng)站管理能力和服務(wù)水平。

 

第十，加強(qiáng)水利網(wǎng)信宣傳和培訓(xùn)。

 

包括《2018年全國水利網(wǎng)信發(fā)展報告》。指導(dǎo)《水利信息化》雜志編纂與發(fā)行，利用一網(wǎng)(網(wǎng)站)、兩信(微信和藍(lán)信)、一報(簡報)宣傳平臺為水利網(wǎng)信工作營造良好輿論氛圍。

 

第三大方面，全面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防線。

 

第十一項強(qiáng)化落實(shí)水利網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任。健全水利網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系，編制完成《水利網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，明確責(zé)任分工、工作要求，建立獎懲機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)安全各項工作落實(shí)到位。

 

第十二項，推進(jìn)水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全工作。

 

按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》和有關(guān)規(guī)定，編制《水利行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定規(guī)則》，擬定《水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施名錄》，出臺《水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)指導(dǎo)意見》。

 

第十三項，強(qiáng)化水利網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和檢查。

 

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，推廣水利網(wǎng)絡(luò)安全工作平臺應(yīng)用，確保水利行業(yè)信息通報渠道暢通。

 

第十四項，組織做好重要時期水利網(wǎng)絡(luò)安全專項保障工作。

 

第十五項，開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練。

 

我前面提到了我們一直在做攻防演練，其中有些單位發(fā)現(xiàn)安全隱患。

 

第十六項，開展水利部網(wǎng)絡(luò)安全能力提升工程建設(shè)。

 

第十七項，推進(jìn)密碼應(yīng)用。

 

第十八項，推進(jìn)登記保護(hù)和分級保護(hù)工作。

 

這個是在各單位可能都會涉及到類似的要求，在外網(wǎng)上進(jìn)行等級保護(hù)，在內(nèi)網(wǎng)做分級保護(hù)。

 

第四，加快補(bǔ)信息化能力短板。

 

第十九項，提升信息感知能力。

 

建立堤防、水閘基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善水庫大巴基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。提升水文、水資源、水利工程、水土流失等監(jiān)測感知能力，推進(jìn)中小型水庫、堤防、水閘、水電站、灌區(qū)等工程安全監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用。

 

第二十項，完善水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

 

推進(jìn)省級以下水利業(yè)務(wù)網(wǎng)完善，擴(kuò)充覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)縣級以上水行政主管部門網(wǎng)絡(luò)全聯(lián)通，提升骨干網(wǎng)，流域省區(qū)網(wǎng)互聯(lián)帶寬。

 

第二十一項，提升水利通信保障能力。

 

加強(qiáng)水利衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究拓寬衛(wèi)星通信帶寬資源，探索新型通信衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)在水利行業(yè)應(yīng)用，加強(qiáng)5G技術(shù)、北斗三號衛(wèi)星、新型遙感衛(wèi)星在水利工程安全監(jiān)測預(yù)警中的應(yīng)用研究。

 

第二十二項，加強(qiáng)水利數(shù)據(jù)整合共享和分析應(yīng)用。

 

時間關(guān)系，我不做展開。

 

第二十三項，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

 

全面完成國家地下水監(jiān)測工程、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程、全國大型水庫大巴安全監(jiān)測監(jiān)督平臺一期工程、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程(一期)水利部建設(shè)項目、水利部電子公文系統(tǒng)試點(diǎn)、水利部在線政務(wù)服務(wù)平臺等項目建設(shè)。

 

第二十四項，謀劃關(guān)系全局的水利網(wǎng)信項目。

 

加快開展水利大數(shù)據(jù)中心、水工程防災(zāi)聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)、公共安全信息化工程、國家水文數(shù)據(jù)庫、水利綜合監(jiān)管平臺、陸地水資源衛(wèi)星等重點(diǎn)工程前期工作。積極開展防汛抗旱水利提升工程等水利信息化補(bǔ)短板方面的前期工作。

 

第五個大部分，全力支撐水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管。

 

第二十五項，加大遙感應(yīng)用支撐強(qiáng)監(jiān)管力度。

 

充分發(fā)揮遙感技術(shù)的宏觀直觀客觀、及時便捷高效的優(yōu)勢，推進(jìn)建立河湖、水資源、水土保持、水利工程等強(qiáng)監(jiān)管遙感應(yīng)用的四查技術(shù)支撐機(jī)制，提高遙感數(shù)據(jù)獲取和存儲處理能力。探索遙感影像人工智能識別技術(shù)，提升水利監(jiān)管工作數(shù)字化智能化水平。

 

第二十六項，開發(fā)水利督查移動工作平臺。

 

加快完成小水庫、農(nóng)飲工程、水毀項目等督查對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理入庫上圖工作，完成水利督查移動工作平臺開發(fā)并上線應(yīng)用。

 

第二十七項，支撐重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)監(jiān)管。

 

通過整合完善全國喝長制湖長制管理、國家水資源管理、國家地下水監(jiān)測、水利工程建設(shè)與管理、水土保持信息管理、水利財務(wù)管理和水利部政務(wù)督辦等應(yīng)用系統(tǒng)并推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，支撐河湖、水資源、水利工程、水土保持水利資金及行政管理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管工作。

 

第二十八項，初步搭建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。

 

按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)要求，依托水利部在線政務(wù)服務(wù)平臺，整合水利部各類監(jiān)管業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，并與國家系統(tǒng)初步聯(lián)通，為開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管提供平臺支撐。

 

因為時間關(guān)系，可能講的比較快，希望今天講的水利網(wǎng)信工作能給大家?guī)硪稽c(diǎn)啟發(fā)和啟示，同時也歡迎大家批評指正，謝謝大家!